Nauja EES tvarka jau galioja: kas keičiasi kertant ES sienas ir kodėl lauks eilės

Nuo balandžio 10 d. Europos Sąjungos atvykimo ir išvykimo sistema (EES) veikia visu pajėgumu.

Po etapinio diegimo, pradėto spalio 12 d., sistema jau taikoma 29 Europos šalyse. Nuo šiol ne ES trumpalaikiams keliautojams įrašai apie atvykimą ir išvykimą, taip pat sprendimai neįleisti į šalį, bus fiksuojami skaitmeniniu būdu. Tai reiškia, kad įprastus pasų antspaudus pakeis elektroniniai įrašai.

Kartu bus kaupiami biometriniai duomenys – veido atvaizdas ir pirštų atspaudai – bei asmens duomenys iš naudojamo kelionės dokumento.

Ši sistema įdiegta siekiant modernizuoti ES sienų apsaugą ir migracijos kontrolę, mažinti nusikalstamumą bei sukčiavimą ir padėti greičiau nustatyti galimas saugumo grėsmes.

Europos Komisijos duomenimis, nuo diegimo pradžios daugiau kaip 24 tūkst. žmonių nebuvo įleisti dėl įvairių priežasčių, pavyzdžiui, pasibaigusio galiojimo ar suklastotų dokumentų, taip pat nesugebėjus pagrįsti kelionės tikslo. Be to, daugiau kaip 600 asmenų buvo identifikuoti kaip galintys kelti saugumo riziką Europai.

Kam taikoma EES ir kas nuo jos atleisti?

EES taikoma ne ES ir ne Šengeno erdvės piliečiams, vykstantiems į Šengeno arba ES šalis trumpam laikui – iki 90 dienų per 180 dienų laikotarpį.

Ši tvarka galioja ir Jungtinės Karalystės piliečiams, taip pat keliautojams, kuriems vizos nereikia, nepriklausomai nuo to, ar jie vyksta turizmo, ar verslo tikslais. Ji taikoma ir tiems, kurie turi nekilnojamojo turto ES, bet neturi leidimo gyventi.

Tuo metu Airija ir Kipras EES nenaudoja, todėl šiose šalyse ir toliau bus atliekamos rankinės pasų patikros.

Nuo EES taip pat atleidžiami ES ir Šengeno valstybių piliečiai, taip pat asmenys, turintys ilgalaikes vizas ar leidimus gyventi šiose šalyse, įskaitant ne ES piliečius.

Atleidimas taikomas ir ES piliečių šeimos nariams, turintiems vienos iš šių šalių išduotą leidimo gyventi kortelę, taip pat vietos gyventojams, turintiems galiojančius vietinio pasienio eismo leidimus.

Be to, EES netaikoma tarptautinių reisų traukinių ir lėktuvų įgulų nariams, taip pat ginkluotųjų pajėgų personalui ir jų šeimoms, vykstantiems pagal programą „Partnerystė taikai“ arba NATO reikalais.

Kai kuriais atvejais išimtys gali būti taikomos ir vienos dienos kruizų kelionėms, kai maršrutas prasideda ir baigiasi už Šengeno erdvės ribų.

Andoros, San Marino, Vatikano ir Monako piliečiams EES taip pat nebus taikoma.

Ar dėl EES oro uostuose pailgės eilės?

Keliautojams artimiausiais mėnesiais rekomenduojama tikėtis didesnių vėlavimų oro uostuose, kol procedūros bus pilnai „įsivažiavusios“. Nors ES žada tam tikrą lankstumą, siekiant suvaldyti itin ilgas vasaros eiles, pereinamasis laikotarpis gali būti sudėtingas.

„Piko metu laukimo laikas dabar reguliariai siekia iki dviejų valandų, o kai kurie oro uostai praneša apie dar ilgesnes eiles“, – bendrame pareiškime nurodė oro uostų asociacija „ACI Europe“ ir organizacija „Airlines for Europe“ (A4E).

Viena pagrindinių vėlavimo priežasčių – nuo kovo 31 d. visi trečiųjų šalių keleiviai privalo būti registruojami per EES.

Anksčiau pasienio kontrolės institucijos piko metu galėjo visiškai arba iš dalies sustabdyti EES procedūras. Nuo šiol tokia galimybė nebetaikoma.

Dėl to keliautojams gali tekti atvykti į oro uostą maždaug 1,5–2 valandomis anksčiau nei įprastai, kad būtų įvertintos papildomos EES patikros procedūros po balandžio 10 d.

Vis dėlto vidutiniu laikotarpiu situacija turėtų stabilizuotis, kai procesai taps įprasta sienų patikros dalimi.

Tuo pačiu metu oro uostų ir aviacijos asociacijos toliau ragina Europos Komisiją suteikti pasienio kontrolės tarnyboms teisę prireikus iš dalies ar visiškai sustabdyti EES procedūras viso 2026 m. vasaros sezono metu.

Ar EES būtinas biometrinis pasas?

Biometrinis pasas nėra griežtai privalomas. Jis reikalingas tik tiems, kurie nori naudotis savitarnos kioskais ir taip greičiau atlikti registraciją bei patekti per sienos kontrolę.

Turintys įprastą pasą pirminei registracijai turės eiti prie pareigūnų aptarnaujamų langelių ir pateikti nuotrauką bei pirštų atspaudus.

Šie duomenys bus saugomi trejus metus, todėl vėlesni patikrinimai turėtų vykti gerokai greičiau. Atsisakius pateikti biometrinius duomenis, asmeniui automatiškai bus atsisakyta leisti atvykti.

Vaikams iki 12 metų pirštų atspaudų pateikti nereikia, tačiau nuotrauka vis tiek bus daroma.

Ar reikia iš anksto registruotis EES sistemoje?

Iš anksto registruotis EES sistemoje nereikia – registracija atliekama atvykus prie ES sienos.

Registracijos eiga priklauso nuo to, ar keliautojas turi biometrinį, ar įprastą pasą, kaip aprašyta aukščiau.

Vis dėlto tiems, kurie nori greitesnio proceso, siūloma alternatyva. Oficialioji ES programėlė „Travel to Europe“, skirta EES sistemai, leidžia trečiųjų šalių keliautojams likus 72 valandoms iki atvykimo iš anksto įkelti biometrinę nuotrauką ir paso duomenis, kad patikra prie sienos būtų spartesnė.

Tačiau programėlė nepakeičia privalomo pokalbio su pasienio pareigūnais.

Šiuo metu ji prieinama tik kai kuriose šalyse, pavyzdžiui, Portugalijoje ir Švedijoje, o ateityje planuojama plėtra visoje ES. Programėlę galima atsisiųsti iš „Google Play“ arba „Apple App Store“, vartotojams reikia užpildyti atvykimo klausimyną ir pasidaryti asmenukę tapatybei patvirtinti.