Uzbekistanas 2026 metais išplėtė Jungtinių Arabų Emyratų (JAE) remiamą valstybės institucijų veiklos vertinimo programą: šiemet nepriklausomai vertinamos 41 ministerija, agentūra ir komitetas. Tai daugiau nei dvigubai didesnė apimtis nei ankstesniame vertinimo cikle, kuriame dalyvavo 17 institucijų.
Programos rezultatai pristatyti Taškente surengtoje apdovanojimų ceremonijoje, kurioje dalyvavo Uzbekistano prezidentas Šavkatas Mirzijojevas ir JAE kabineto reikalų ministras Mohammedas Bin Abdullah Al Gergawi. Uzbekistano pareigūnai teigia, kad vertinimu siekiama ne tik palyginti institucijų procesus, bet ir patikrinti, ar reformos duoda apčiuopiamą naudą gyventojams.
Kas ir kaip vertinama?
Pasak Uzbekistano institucijų, bendros vietos ir JAE ekspertų komandos kelis mėnesius analizavo ministerijų ir agentūrų veiklą pagal iš anksto nustatytus kriterijus. Tarp jų minimi skaitmenizacija, skaidrumas, vidaus valdymo sistemos, paslaugų teikimo kokybė ir efektyvumas.
Uzbekistano Strateginės plėtros ir reformų agentūros direktorius Abdulla Abdukadirovas aiškino, kad šiemet sąmoningai nuspręsta aprėpti ne tik didžiąsias ministerijas, bet ir komitetus bei agentūras. Jo teigimu, daugiau dėmesio skirta realiam institucijų funkcionavimui, o ne formaliam atsiskaitymui dokumentais.
„Jei valdžios institucijos laiku ir teisingai sprendžia žmonių problemas, visuomenės pasitikėjimas valstybe smarkiai išauga“, – sakė Šavkatas Mirzijojevas.
Valdžios atstovai pabrėžia, kad programos metodika remiasi JAE Government Excellence Programme principais ir Uzbekistane taikoma nuo 2019 metų, kaip platesnio bendradarbiavimo dėl viešojo administravimo reformos dalis. Panašūs modeliai pasaulyje vis dažniau siejami su rodikliais, kurie apima paslaugų pasiekiamumą, skaitmeninius kanalus ir skaidrumo standartus.
Nuo procesų prie rezultato
Vienu iš šių metų pavyzdžių įvardyta Vidaus reikalų ministerija, įvertinta už viešųjų paslaugų teikimą ir jų perkėlimą į elektroninę erdvę. Ministro pavaduotojas Zafaras Kurbanovas teigė, kad 55 iš 62 ministerijos paslaugų šiuo metu teikiamos elektroniniu būdu, kai 2020 metais tokių buvo apie 20.
Uzbekistano pusė akcentuoja, kad vertinimo logika keičiasi: nuo procedūrų laikymosi tikrinimo pereinama prie pamatuojamų rezultatų, kurie matomi gyventojams. Prezidentas Šavkatas Mirzijojevas teigė, kad principas dirbti ne dėl proceso, o dėl rezultato turėtų tapti pagrindiniu valstybės institucijų veiklos kriterijumi.
Vertinimo programoje taip pat atsirado individualios nominacijos valstybės tarnautojams, įskaitant jaunus specialistus, personalo valdymo profesionalus ir moteris, dirbančias viešajame sektoriuje. Tokios kategorijos, pasak organizatorių, skirtos stiprinti motyvaciją ir gerosios praktikos sklaidą valstybės tarnyboje.
Mažiau biurokratijos, daugiau paslaugų
Dar viena programos kryptis siejama su biurokratijos mažinimu ir paslaugų supaprastinimu, ypač ten, kur gyventojai su valstybe susiduria dažniausiai. JAE ministro padėjėjas kabineto reikalams ir žinių mainams Mohammedas Bin Taliah atkreipė dėmesį į Uzbekistano iniciatyvą Zero Bureaucracy, kuri, pasak jo, orientuota į kasdienio gyvenimo palengvinimą.
„Programa skirta šalinti biurokratiją valstybėje ir valdžios institucijose, kad žmonių gyvenimas būtų geresnis, lengvesnis ir paprastesnis“, – sakė Mohammedas Bin Taliah.
JAE atstovai apdovanojimą sieja su platesne Uzbekistano administracinės sistemos transformacija, o Uzbekistano pareigūnai perspėja, kad silpniausiai įvertintoms institucijoms ateityje teks susidurti su didesniu viešumu. Kitas etapas, anot organizatorių, dar labiau orientuosis į pamatuojamus rodiklius regionų ir vietos lygmeniu, kur didelė dalis paslaugų gyventojams suteikiama tiesiogiai.