CP v2

Tag: Eurocontrol

  • Lenkija teisme su „Pfizer“ dėl vakcinų: ginčas persimetė į valstybei priklausančių lėšų areštą

    Ginčas, peržengęs vakcinų ribas

    Lenkijos oro navigacijos agentūra (PAŻP) Briuselio teismui pateikė formalų prieštaravimą dėl lėšų, kurios, vykdant išieškojimą „Pfizer“ naudai, buvo areštuotos kaip Lenkijai priklausančios sumos. Agentūra pabrėžia, kad pati nebuvo COVID-19 vakcinų pirkimo sutarties šalis, tačiau būtent jos pinigų srautai tapo taikiniu.

    Iš pradžių tai atrodė kaip komercinis ginčas dėl nepanaudotų vakcinų, tačiau dabar konfliktas kelia platesnį klausimą: kur baigiasi privataus kreditoriaus teisės, kai išieškojimas paliečia viešąsias funkcijas vykdančių institucijų finansus. PAŻP lėšos siejamos su Europos oro eismo sauga, todėl situacija įgavo ir infrastruktūros apsaugos aspektą.

    Kas areštuota ir kodėl tai kelia klausimų

    Bylos centre yra skolos, kylančios iš pandemijos laikotarpiu sudarytų įsipareigojimų dėl vakcinų tiekimo. Viešai skelbta, kad „Pfizer“ reikalavimai Lenkijai siekia apie 1,3 mlrd. eurų, o panašūs ginčai palietė ir kitas ES valstybes, įskaitant Rumuniją bei Vengriją.

    Lenkijos atvejis išsiskiria tuo, kad išieškojimo veiksmai palietė PAŻP gautinas sumas, kurios, kaip nurodoma, keliauja per Eurocontrol sistemą, susijusią su maršrutiniais mokesčiais ir oro navigacijos paslaugų finansavimu. Agentūra teigia, kad nors į ją tiesiogiai nesikreipta kaip į sutarties šalį, jos lėšos atsidūrė vykdymo procese.

    Ar Belgijoje galima vykdyti neįsiteisėjusį sprendimą?

    Vienas kertinių klausimų yra procedūrinis: ar Belgijoje galima pradėti priverstinį išieškojimą, kai teismo sprendimas dar neįsiteisėjęs. Belgijos teisėje egzistuoja laikino vykdytinumo mechanizmai, todėl vien apeliacija nebūtinai automatiškai sustabdo sprendimo vykdymą.

    Dėl to ginče itin svarbu, ar konkrečiam Briuselio pirmosios instancijos sprendimui buvo suteikta teisė būti vykdomam nedelsiant ir koks tokio vykdymo mastas. Lenkijos institucijos viešai kartoja, kad sprendimas yra neįsiteisėjęs, o artimiausiu metu turi būti pasitelkti teisiniai instrumentai tiek ginčyti, tiek siekti vykdymo sustabdymo.

    Lenkijos institucijų pozicija ir veiksmai

    Lenkijos sveikatos apsaugos institucijos viešai nurodė, kad apeliacijos terminas dar nepasibaigęs, tačiau detalių apie procesinius terminus ir strategiją neatskleidžia, motyvuodamos valstybės interesų apsauga. Prokuratūros ir valstybės teisinio atstovavimo institucijos taip pat akcentuoja koordinavimą su PAŻP bei atstovais Briuselyje.

    Pačios PAŻP tikslas šioje fazėje yra įrodyti, kad nėra teisinio pagrindo areštuoti agentūros lėšas tokiu būdu, jei ji nebuvo pirminės sutarties šalis. Tai tampa testu, kaip teismai vertina ribą tarp valstybės kaip skolininko ir atskirų viešųjų įstaigų finansinių srautų.

    Kodėl tai svarbu visai Europai

    „Pfizer“ pozicija paprastai grindžiama sutartinių įsipareigojimų logika: jei valstybės prisiėmė pareigą pirkti konkrečius kiekius, vėliau pasikeitusi pandeminė situacija pati savaime tų įsipareigojimų nepanaikina. Tokia argumentacija, paremta kontraktų stabilumo principu, daugelyje jurisdikcijų laikoma fundamentalia verslo teisės dalimi.

    Kita vertus, ši byla iškelia precedento riziką: jei privataus kreditoriaus išieškojimas gali pasiekti ir tokias institucijas kaip oro navigacijos paslaugų teikėjai, ateityje panašios schemos galėtų būti taikomos ir kituose strateginiuose valstybių projektuose. Diskusija apie skaidrumą ir atsakomybę už pandemijos pirkimus ES mastu taip pat išlieka aktuali, ypač kai kalbama apie didžiausius bendrus užsakymus ir jų derybų procesą.

    „Skarb Państwa ir Lenkijos oro navigacijos agentūra pasinaudos visomis teisinėmis priemonėmis, kad įrodytų, jog nėra pagrindo areštuoti PAŻP lėšų šiuo būdu“, – teigiama Lenkijos valstybės teisinio atstovavimo institucijų pozicijoje.

    Artimiausiu metu esminiai atsakymai priklausys nuo Belgijos teismų: ar bus sustabdytas sprendimo vykdymas ir kaip bus įvertinta galimybė nukreipti išieškojimą į subjektą, kuris nevykdė vakcinų sutarties. Nuo šio išaiškinimo gali priklausyti ne tik šio ginčo baigtis, bet ir tai, kaip ateityje bus apsaugomi strateginių viešųjų paslaugų finansai tarpvalstybiniuose ginčuose.

  • Privatūs lėktuvai Europoje skraido vis dažniau: augant reaktyvinių degalų kainoms kyla įtampa

    Privatūs lėktuvai Europoje skraido vis dažniau: augant reaktyvinių degalų kainoms kyla įtampa

    Cannes kino festivalio savaitę į Prancūzijos Rivjerą vėl plūsta privatūs lėktuvai, nors Europoje stiprėja nerimas dėl reaktyvinių degalų brangimo ir tiekimo rizikų. Aplinkosaugininkai ragina įžymybes ir kino industriją rinktis reguliarius reisus, tačiau privataus skraidymo atstovai tikina, kad sektoriaus poveikis yra ribotas.

    Emisijų stebėsenos platformos „Carbon Sky Index“ duomenimis, balandį Europoje užfiksuota 23 462 privačių lėktuvų išvykimai, tai yra 10 proc. daugiau nei kovą. Platforma pažymi, kad augimą galėjo lemti sezoniškumas ir Velykų kelionės, kurios tradiciškai padidina skrydžių skaičių kurortiniuose regionuose.

    „Trumpalaikis savaitinis šuolis savaime nerodo struktūrinio paklausos augimo“, – sakė Europos verslo aviacijos asociacijos viešųjų reikalų direktorius Rómanas Kokas.

    Vis dėlto šie skaičiai pasirodo jautriu metu. Dėl įtampos Artimuosiuose Rytuose ir laivybos trikdžių Hormūzo sąsiauryje degalų rinkoje išaugo svyravimai, o reaktyvinių degalų kainos Europoje pastaruoju metu buvo smarkiai pakilusios, palyginti su laikotarpiu iki konflikto eskalacijos. Investicinių bankų analitikai ir energetikos sektoriaus stebėtojai įspėja, kad atsargų lygis gali tapti kritiškai mažas, jei sutrikimai užsitęstų.

    Kai kurios didžiosios oro linijos jau anksčiau mažino skrydžių apimtis, siekdamos suvaldyti sąnaudas, tačiau privačios aviacijos segmentas, bent trumpuoju laikotarpiu, rodo didesnį atsparumą kainų šokams. Aplinkosaugos organizacijos tai sieja su tuo, kad paslaugos gavėjai yra mažiau jautrūs kainai, o sprendimą dažnai lemia patogumas ir laiko taupymas.

    „Tai prabangios kelionės per degalų ir klimato krizę, o toks elgesys yra neatsakingas“, – sakė kampanijos už mažesnį skraidymą atstovė Katie Thompson.

    „Carbon Sky Index“ skaičiuoja, kad balandžio privačių skrydžių augimas padidino su šiuo segmentu siejamas anglies dioksido emisijas iki 83 847 metrinių tonų, kai kovą jos siekė apie 80 000 metrinių tonų. Visos Europos aviacijos emisijų kontekste tai išlieka maža dalis, tačiau kritikai pabrėžia simbolinę reikšmę, kai daliai keleivių tenka taikstytis su brangstančiais bilietais ar galimais reisų ribojimais, o prabangus segmentas auga.

    Diskusiją kaitina ir reguliavimo klausimai. Aplinkosaugininkai ragina Europos Komisiją griežtinti taisykles pagal ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, argumentuodami, kad dalis privačių skrydžių patenka į išimtis arba yra apmokestinami švelniau. Verslo aviacijos atstovai tam nepritaria ir pabrėžia, kad išimtys taikomos ne vien privačiam segmentui.

    Privatūs operatoriai tuo pat metu akcentuoja kitą kryptį: tvaresnių aviacijos degalų plėtrą. Tačiau ši rinka kol kas susiduria su ribota pasiūla ir aukštesnėmis kainomis, todėl artimiausiu metu ginčai dėl privataus skraidymo vaidmens klimato politikoje ir degalų trūkumo rizikų, tikėtina, tik stiprės, ypač per didelius tarptautinius renginius.