CP v2

Tag: FAO

  • ES ir trys kandidatūros į FAO: Philas Hoganas tapo lyderiu, bet Briuseliui gresia skilimas

    ES ir trys kandidatūros į FAO: Philas Hoganas tapo lyderiu, bet Briuseliui gresia skilimas

    Europos Sąjunga pradėjo ankstyvą kovą dėl Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos (FAO) vadovo posto, kuris atsilaisvins pasibaigus dabartinio generalinio direktoriaus kadencijai. Tai viena įtakingiausių JT agentūrų: ji formuoja tarptautines maisto saugos ir tvarios žemdirbystės gaires, vertina grėsmes badui ir dalyvauja nustatant pasaulinius standartus žuvininkystei bei miškų naudojimui.

    Šįkart ES viduje išryškėjo trys kandidatūros, o ryškiausiu favoritu laikomas buvęs Europos Komisijos narys iš Airijos Philas Hoganas. Tačiau pagrindinė rizika Briuseliui ta pati kaip ir ankstesniuose tarptautinių postų rinkimuose: jei valstybės narės nesusitars dėl vieno vardo, balsai gali išsisklaidyti ir postas atiteks kandidatui iš už ES ribų.

    Kas yra FAO ir kodėl postas svarbus

    FAO vadovas ketveriems metams gauna galimybę daryti įtaką globaliai maisto politikai, įskaitant maisto sistemų atsparumą klimato kaitai, tarptautinės prekybos taisyklių derinimą ir paramos mechanizmus regionams, kuriuose kyla maisto krizės. Agentūros sprendimai ir rekomendacijos yra reikšmingos tiek donorams, tiek valstybėms, kurios priklauso nuo tarptautinės pagalbos ar siekia plėsti žemės ūkio eksportą.

    Europai šis postas svarbus ir geopolitine prasme: FAO darbas tiesiogiai siejasi su maisto kainų stabilumu, tiekimo grandinių patikimumu bei taisyklėmis, kurios lemia konkurenciją pasaulio žemės ūkio rinkose. ES siekis turėti savo kandidatą vertinamas kaip bandymas sustiprinti įtaką JT sistemoje, ypač kai dėl tarptautinių institucijų krypties aktyviai varžosi didžiosios valstybės ir regionai.

    Trys ES kandidatai ir trys skirtingos strategijos

    Į ES vidinę atranką įsitraukė Airija, Ispanija ir Italija. Airijos kandidatas Philas Hoganas laikomas turinčiu aiškų startinį pranašumą dėl tarptautinių ryšių, patirties Europos Komisijoje bei aktyvios kampanijos dar prieš tai, kai kitos šalys aiškiai apsisprendė dėl savo kandidatų.

    Ispanija į kovą delegavo ilgametį žemės ūkio ministrą Luisą Planą, kuris, kaip vertinama, turi gerai organizuotą ir resursais paremtą kampaniją. Vis dėlto jam gali kliudyti neformali tarptautinių institucijų rotacijos logika, ypač susijusi su tuo, kad Romoje įsikūrusiose JT maisto institucijose aukščiausi postai dažnai suvokiami kaip tarpusavyje derinamas balansas.

    Italijos kandidatas Maurizio Martina šiuo metu dirba FAO vadovybės komandoje, todėl jo situacija jautresnė: atvira kampanija būnant organizacijos viduje gali kelti klausimų dėl interesų konflikto ir diplomatinio etiketo. Kita vertus, Italija turi papildomą svertą, nes būtent ji priima Romoje įsikūrusias JT maisto agentūras ir dažnai siekia, kad derybose dėl aukščiausių postų šalis neliktų be apčiuopiamos naudos.

    Hogano pranašumas ir reputacijos klausimas

    Philo Hogano kandidatūra išsiskiria tuo, kad jis, pasitraukęs iš Europos Komisijos 2020 metais po politinio skandalo Airijoje, šiandien vėl grįžta į tarptautinės politikos orbitą. Nors tokia biografijos detalė daugeliui kandidatų būtų rimtas trukdis, šiuo atveju svarstyklės krypsta į jo naudą dėl anksti pradėto darbo su diplomatais, plataus kontaktų tinklo ir matomos paramos kai kuriose sostinėse.

    Diplomatinėje arenoje svarbus ir politinis svoris ES viduje. Tarp trijų kandidatų Hoganas dažnai siejamas su platesne centro dešiniųjų parama, o tai gali būti reikšminga, kai galutinis sprendimas persikelia į ES lyderių lygmenį ir tampa didesnio paketo derybų dalimi.

    „Svarbiausia yra pasirinkti vieną kandidatą, nes kitaip galime pralaimėti, o laimės kandidatas iš už ES ribų“, – sakė Lenkijos žemės ūkio ministras Stefanas Krajewskis.

    Net jei ES sutars dėl vieno vardo, tai bus tik pirmas etapas. FAO generalinis direktorius renkamas slaptu balsavimu, kuriame dalyvauja JT valstybės narės, todėl kandidatams tenka ieškoti paramos Afrikoje, Lotynų Amerikoje ir Azijoje, kur balsai dažnai lemia galutinį rezultatą. Šioje stadijoje svarbūs ne tik programiniai pažadai, bet ir ilgalaikiai dvišaliai ryšiai, paramos projektai bei pasitikėjimas, kad būsimas vadovas gebės išlaikyti organizacijos neutralumą.

    ES sprendimą gali apsunkinti tai, kad tarptautiniai postai neretai tampa platesnio politinio turgaus dalimi: vienas paskyrimas derinamas su kitais, o galutinis susitarimas pasiekiamas tik aukščiausio lygio susitikimuose. Jei kompromisas užsitęs, didėja tikimybė, kad ES į lemiamą balsavimą ateis susiskaldžiusi, o tai atvertų kelią konkurentams iš kitų regionų.

    Kol kas aišku viena: kova dėl FAO vadovo posto prasidėjo gerokai anksčiau nei oficialus finišo tiesiosios etapas, o Europos vienybė šioje dvikovoje gali būti ne mažiau svarbi nei bet kurio kandidato CV. Jei Briuselis nesugebės greitai susitelkti, strategiškai reikšmingas postas gali paslysti iš rankų net ir turint stiprų favoritą.

  • El Ninjo ir karas Persijos įlankoje: FAO įspėja, kad maisto kainų šokas gali ateiti po metų

    El Ninjo ir karas Persijos įlankoje: FAO įspėja, kad maisto kainų šokas gali ateiti po metų

    FAO perspėjimas: rizikos susideda

    Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija FAO naujausiuose vertinimuose įspėja, kad El Ninjo sustiprėjimas gali sutrikdyti kritulių ir temperatūrų režimus, o tai didina sausrų ir derliaus svyravimų tikimybę.

    Tačiau didžiausia grėsmė maisto rinkoms, pasak ekspertų, gali būti ne vien klimatas, o užsitęsusi įtampa Persijos įlankos regione ir su ja susiję energijos bei logistikos sutrikimai.

    Kaip konfliktas persiduoda į maistą

    Žemės ūkio grandinėje energijos kaina dažnai tampa pradiniu domino: brangsta degalai, elektra, transportas, o kartu kyla trąšų ir gamybos sąnaudos.

    FAO pabrėžia, kad tokie sukrėtimai paprastai nesibaigia vien naftos ar dujų rinkoje, nes vėliau persikelia į trąšas, sėklas, perdirbimą ir galiausiai į galutines maisto produktų kainas.

    „Tai ne laikinas laivybos trikdis, o sisteminio agromaisto sukrėtimo pradžia, galinti sukelti pasaulinę maisto kainų krizę per šešis–dvylika mėnesių“, – sakė FAO atstovai, ragindami iš anksto planuoti alternatyvius maršrutus ir humanitarinių srautų koridorius.

    Ekonomistai taip pat atkreipia dėmesį į riziką, kad bet koks ilgiau trunkantis tiekimo grandinių sutrikimas didintų trąšų kainas, o ūkininkų sprendimai dėl tręšimo ir pasėlių struktūros vėliau atsispindėtų derlingume.

    El Ninjo: poveikis nevienodas, bet juntamas

    El Ninjo reiškinys paprastai reiškia didesnę orų anomalijų tikimybę, o tai ypač svarbu regionams, kuriuose žemės ūkis priklauso nuo kritulių ir sezoninių temperatūrų.

    Rinkoms tai reiškia didesnį neapibrėžtumą: net ir be visiškų derliaus praradimų, vien lūkesčiai dėl mažesnės pasiūlos gali padidinti kainų svyravimus pasaulinėse biržose.

    FAO kontekste akcentuoja, kad blogiausias scenarijus atsiranda tada, kai klimato sukelti derliaus svyravimai sutampa su išaugusiomis energijos, trąšų ir logistikos sąnaudomis.

    Tokiu atveju kainų spaudimas gali augti etapais ir pasiekti vartotojus su kelių mėnesių ar net ilgesne vėluote, kai parduotuvėse pasikeičia naujo sezono produkcijos ir perdirbtų produktų savikaina.

    Ką siūlo FAO ir ko tikėtis toliau

    FAO ragina valstybes ir rinkos dalyvius mažinti priklausomybę nuo siaurų logistinių taškų, stiprinti sandėliavimo pajėgumus, diversifikuoti uostus bei prekybos koridorius.

    Taip pat išskiriama būtinybė įvertinti energetikos politikos sprendimus, kad jie nepadidintų konkurencijos tarp maisto ir kuro tais laikotarpiais, kai pasiūla tampa trapi.

    Nors artimiausiu metu kai kuriose šalyse maisto infliacijos rodikliai gali neparodyti staigaus šuolio, FAO perspėja, kad rizikos horizontas dažniau matuojamas pusmečiais ar metais.

    Didžiausią reikšmę turės tai, kaip greitai stabilizuosis energijos ir jūrų transporto sąlygos, ir ar ūkininkai galės planuoti trąšų pirkimus bei sėją be naujų kainų šuolių.

  • JT perspėja dėl Hormūzo sąsiaurio: per 6–12 mėnesių gali smarkiai brangti maistas, jei valstybės nesiims veiksmų

    JT perspėja dėl Hormūzo sąsiaurio: per 6–12 mėnesių gali smarkiai brangti maistas, jei valstybės nesiims veiksmų

    Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO) įspėja, kad dėl sutrikimų Hormūzo sąsiauryje pasaulinės maisto kainos per artimiausius 6–12 mėnesių gali patirti sisteminį šoką. Pasak organizacijos, tai nebūtų trumpalaikis trikdis, o grandininė reakcija, kuri gali persimesti į beveik visas maisto tiekimo grandis.

    FAO teigimu, didžiausia rizika kyla dėl energijos išteklių tiekimo ir logistikos neapibrėžtumo, kurie didina gamybos ir transportavimo kaštus. Brangstant energijai, paprastai iš paskos kyla ir trąšų, o vėliau ir sėklų, pašarų bei žemės ūkio paslaugų kainos.

    Kodėl trąšos tampa silpniausia grandimi?

    FAO pabrėžia, kad žemdirbių sprendimai dėl tręšimo normų ir pasėlių struktūros daromi iš anksto, todėl brangios trąšos gali paveikti derlių ne iš karto, o su laiko vėlavimu. Mažesnis tręšimas dažnai reiškia mažesnį produktyvumą, o tai vėliau atsispindi grūdų ir kitų žaliavų kainose.

    Organizacija išskiria azoto trąšų rinką, nes jų gamyba stipriai priklauso nuo energijos kainų, o dalis tiekimo tradiciškai siejama su Artimųjų Rytų regionu. Dėl to jautriausios yra šalys, kurios neturi pakankamai atsargų, ribotas finansavimo galimybes importui ir mažiau alternatyvių tiekimo kanalų.

    „Reikia rimtai galvoti, kaip didinti šalių gebėjimą absorbuoti šį smūgį ir stiprinti jų atsparumą, kad kuo labiau sumažintume galimą poveikį“, – sakė FAO vyriausiasis ekonomistas Máximo Torero.

    Smūgis gali ateiti etapais

    FAO vertinimu, kainų šokas paprastai vystosi etapais: pirmiausia brangsta energija, po to trąšos, tada sėklos ir kitos įvestys, vėliau krenta derlingumas, kyla žaliavų kainos, o galiausiai tai pasiekia vartotojų krepšelį kaip maisto infliacija.

    Organizacija primena, kad dalis signalų jau matomi tarptautinėse rinkose: maisto žaliavų kainų indeksai pastaraisiais mėnesiais fiksavo kilimą, kurį skatino energijos kaštai ir geopolitinės įtampos poveikis prekybai. Rizika didėja, jei rinkose įsitvirtina lūkestis, kad sutrikimai užsitęs.

    Ką, FAO nuomone, turėtų daryti vyriausybės?

    FAO ragina valstybes ieškoti alternatyvių prekybos maršrutų, kad būtų sumažinta priklausomybė nuo jautrių transporto koridorių. Taip pat pabrėžiama, kad eksporto ribojimai, kurie dažnai taikomi siekiant apsaugoti vidaus rinką, gali dar labiau paaštrinti problemą pasauliniu mastu.

    Atskiras akcentas skiriamas humanitariniams maisto srautams: FAO siūlo užtikrinti, kad bet kokios prekybos ar sankcijų priemonės netaptų kliūtimi pagalbai pažeidžiamiausioms valstybėms. Pasak organizacijos, būtent mažesnių pajamų šalys Azijoje, Afrikoje ir Lotynų Amerikoje yra labiausiai pažeidžiamos dėl importo priklausomybės ir riboto fiskalinio rezervų.

    FAO signalizuoja, kad didžiausią kainų spaudimą vartotojai gali aiškiau pajusti su kitu derliaus ciklu, kai į rinką ateina produkcija, užauginta brangesnių įvesčių ir riboto prieinamumo sąlygomis. Todėl sprendimai dėl finansavimo, trąšų naudojimo ir importo užtikrinimo šiuo metu gali tapti lemiami, siekiant išvengti staigaus maisto brangimo.

  • Karabacho arklys Vokietijoje vėl dėmesio centre: reta Kaukazo veislė grąžinama iš išnykimo ribos

    Karabacho arklys Vokietijoje vėl dėmesio centre: reta Kaukazo veislė grąžinama iš išnykimo ribos

    Vokietijoje vis daugiau dėmesio sulaukia karabacho arklys – reta Kaukazo kilmės veislė, kurią augintojai ir tyrėjai siekia apsaugoti nuo išnykimo. Šie arkliai vertinami dėl ištvermės, ramaus būdo ir išskirtinio kailio atspalvio, dažnai apibūdinamo kaip auksinis žvilgesys.

    Veislės išlikimas šiandien remiasi dviem kryptimis: selekcija ir registracija Azerbaidžane bei nedidelėmis, bet kryptingomis veisimo iniciatyvomis Europoje. Specialistai pabrėžia, kad mažoms populiacijoms pavojingiausia genetinė erozija, todėl būtina aiški kilmės apskaita ir planingas poravimas.

    Kalnų veislė, sukurta ištvermei

    Karabacho arkliai šimtmečius formavosi kalnuotose Kaukazo vietovėse, kur reikėjo tvirto žingsnio, manevringumo ir gebėjimo ilgai judėti sudėtingu reljefu. Dėl to veislė siejama ne tik su jojimu, bet ir su istoriniu transportu, prekyba bei karo žygiais regione.

    Šiuolaikinėje žirgininkystėje tokios savybės vėl įgauna vertę: auga susidomėjimas universaliais, ištvermingais žirgais, tinkamais ilgoms distancijoms ir įvairioms sąlygoms. Tačiau būtent paklausa gali tapti rizika, jei veisimas vyktų be aiškių standartų ir kontrolės.

    Kaip veislė atsidūrė ant ribos

    Karabacho arklių skaičius smarkiai sumažėjo dėl karų, ekonominių sukrėtimų ir nekontroliuojamo kryžminimo, kai buvo siekiama greitų rezultatų, bet prarandamas veislės savitumas. Konfliktai regione taip pat paveikė infrastruktūrą, o tai reiškė prarastas bandų linijas ir išskaidytą veislinę bazę.

    FAO palaikoma DAD-IS sistema karabacho arklį priskiria prie rizikos grupėje esančių veislių, o tokiose situacijose kritiškai svarbūs koordinuoti sprendimai. Praktikoje tai reiškia ne tik daugiau kumelių ar eržilų, bet ir genetinę stebėseną, vieningą registrą bei ilgalaikį selekcijos planą.

    Vokietijos vaidmuo ir ilgalaikė priežiūra

    Vokietijoje karabacho arkliai dažniausiai auginami entuziastų ir nedidelių ūkių, todėl kiekvienas veislinis sprendimas turi didelę įtaką bendrai populiacijos kokybei. Viena iš ryškiausių figūrų šioje srityje – Verena Scholian, kuri dar 1990 metais identifikavo karabacho eržilą ir ėmėsi darbo, kad veislė būtų dokumentuojama ir prižiūrima Europoje.

    „Jei nebūsime atsargūs, karabacho veislė gali būti prarasta, ir tai būtų tragedija“, – sakė Verena Scholian.

    Ji pabrėžia, kad svarbiausia yra ne vien arklio išvaizda, o patikimas charakteris ir ryšys su raiteliu, kurie istorijoje lėmė šios veislės reputaciją. Vokietijoje taip pat akcentuojamas jaunų žirgų paruošimas darbui, nes vien veisimas be tinkamo dresavimo nepadeda sukurti tvarios, praktiškai naudojamos populiacijos.

    Žirgų treneriai, dirbantys su karabacho arkliais, išskiria jų stabilumą nelygioje vietovėje ir greitą mokymąsi. Tokios savybės dera su šiandienine tendencija rinktis žirgus, kurie tinka ne vien sportui, bet ir saugiam, kasdieniam jojimui bei turizmui.

    „Karabacho arklys gali nuvesti į kalnus ir saugiai parnešti namo – toks jo būdas“, – sakė treneris Philip Hager.

    Azerbaidžane veislės atkūrimas grindžiamas struktūruotomis programomis, kurios apima veislinės knygos tvarkymą, veterinarinę priežiūrą ir atrankinį veisimą. Vis dėlto ekspertai pripažįsta, kad tikslūs pasauliniai skaičiai išlieka sudėtingi dėl skirtingų registravimo praktikų ir fragmentiškų duomenų.

    Karabacho arklio istorija vis dažniau pateikiama kaip pavyzdys, kodėl biologinės įvairovės išsaugojimas gyvulininkystėje nėra vien romantika ar tradicija. Tai ir atsparumo klausimas, nes retos veislės dažnai turi unikalių prisitaikymo savybių, kurios gali būti svarbios ateities žirgininkystei.

  • Karas su Iranu smogia trąšoms: kainos šauna į viršų, ekspertai perspėja dėl maisto brangimo

    Karas su Iranu smogia trąšoms: kainos šauna į viršų, ekspertai perspėja dėl maisto brangimo

    Karas su Iranu ir su tuo siejami sutrikimai strateginiame Hormūzo sąsiauryje didina riziką pasaulinei maisto rinkai. Pasaulio bankas perspėja, kad dėl brangstančios energijos ir logistikos trąšų įperkamumas ūkininkams nusirito į žemiausią lygį per ketverius metus.

    Trąšos yra vienas svarbiausių žemės ūkio kaštų veiksnių, todėl jų šuolis paprastai vėluodamas persiduoda į grūdų, pašarų ir galiausiai maisto kainas parduotuvėse. Įtampa ypač pavojinga dėl to, kad dalis sprendimų dėl tręšimo priimami dar prieš sėją, o vėliau situaciją ištaisyti sunku.

    Energija ir trąšos susietos

    Azoto trąšų gamyba tiesiogiai priklauso nuo gamtinių dujų, kurios naudojamos kaip žaliava ir energijos šaltinis. Dėl to kiekvienas reikšmingesnis dujų kainų kilimas automatiškai didina trąšų savikainą ir spaudžia tiek gamintojus, tiek ūkininkus.

    Pramonės atstovai pabrėžia, kad Europa šiuo metu labiau susiduria ne su fiziniu trąšų stygiumi, o su kainų ir maržų problema. Ūkininkams tai reiškia brangesnę sėją, o trąšų gamintojams – konkurencingumo riziką, jei energijos sąnaudos išlieka aukštos.

    „Trąšos iš esmės yra energija: kai brangsta energija, automatiškai brangsta ir trąšos“, – teigė organizacijos Fertilisers Europe atstovas.

    Siauras taškas – Hormūzo sąsiauris

    FAO vertinimu, didžiausią spaudimą patiria Azijos ir vadinamųjų globaliųjų Pietų regionai, kur importo grandinės jautriausios. Sutrikimai jūrų keliuose ir pabrangęs transportas greitai virsta tiekimo vėlavimais, o kai kur – ir realiais trąšų trūkumais.

    Kaip labiausiai pažeidžiamos įvardijamos šalys, kurių žemės ūkis stipriai priklauso nuo importuojamų trąšų ir kurioms brangimas tiesiogiai smogia per maisto infliaciją. FAO fiksuojamas maisto kainų indekso kilimas rodo, kad rinkos jau įskaičiuoja didesnes sąnaudas ir būsimų derlių riziką.

    „Maisto saugumui reikia atsparumo, o tai reiškia, kad ūkininkai turi laiku gauti visas priemones, padedančias apsaugoti pasėlius ir valdyti rizikas net ir nepastovumo laikotarpiais“, – sakė organizacijos CropLife Europe atstovas.

    Europa nerimauja dėl kitų metų derliaus

    Europos žemės ūkio ministrai, reaguodami į brangstančias sąnaudas, kalba apie skubias priemones, kurios amortizuotų smūgį ūkiams ir sumažintų užsitęsusio maisto kainų šoko tikimybę. Pagrindinė baimė – kad ūkininkai, taupydami lėšas, kritiniu metu mažins tręšimą, o tai tiesiogiai kirs per derlingumą.

    Tarptautiniai modeliavimai, kuriuos mini ekspertai, rodo, kad trąšų naudojimo sumažinimas dažniausiai reiškia mažesnius grūdų derlius ir mažesnes pasaulines atsargas kitą sezoną. Tokia grandininė reakcija ypač skaudžiai atsiliepia šalims, kuriose maisto dalis vartotojų krepšelyje yra didelė.

    Pramonė ragina Europos Komisiją trąšų sektorių vertinti kaip strateginę grandį, nuo kurios priklauso žemės ūkio stabilumas. Pasak atstovų, kalbant apie Europos maisto strateginį savarankiškumą būtina apimti ne tik ūkius ir prekybos lentynas, bet ir gamybos įvestis, be kurių derlius neįmanomas.

    „Ilgalaikėje perspektyvoje Europos strateginis savarankiškumas maisto srityje negali baigtis ūkiuose ar parduotuvių lentynose – jis turi apimti ir įvestis, kurios leidžia tą maistą pagaminti“, – sakė organizacijos Fertilisers Europe atstovas.

    Pasaulio bankas įspėja, kad jei energijos kainos išliks aukštos, o tiekimo grandinės neatsistatys, pasekmės gali tęstis ilgiau nei pati karinė įtampa. Tuomet didesnės sąnaudos ir mažesnis tręšimas galėtų įtvirtinti užsitęsusį brangimo ciklą, labiausiai paveikiantį jau dabar maisto stygiaus riziką patiriančius regionus.