JAV Senato Bankininkystės komitete vėl įgavo pagreitį platesnis kriptoturto reguliavimo paketas po to, kai įstatymų leidėjai rado kompromisą dėl stabiliosioms kriptovaliutoms taikomų paskatų. Rinka ir lobistai tai vertina kaip signalą, kad po ilgo sąstingio atsirado reali galimybė grįžti prie balsavimų.
Kompromisas iš esmės siekia atskirti į palūkanas panašias išmokas nuo teisėtų, su veikla susietų paskatų. Nauja formuluotė ribotų „padengtų šalių“ galimybes mokėti JAV klientams atlygį vien už stabiliosios kriptovaliutos laikymą, jei tai ekonomiškai prilygtų banko indėlio palūkanoms.
Tuo pat metu numatoma išimtis veiklos ar sandorių paskatoms, kai jos siejamos su realia paslauga ar konkrečiu naudojimu. Tai kompromisinis sprendimas tarp kriptoverslo siekio išlaikyti konkurencingus produktus ir bankų sektoriaus nerimo, kad stabiliosios kriptovaliutos gali imituoti indėlius be tokių pačių taisyklių.
Įstatymo esmė ir institucijų vaidmuo
Siūlomas reguliavimas būtų vienas pirmųjų bandymų federaliniu lygmeniu išsamiai apibrėžti skaitmeninį turtą ir rinkos priežiūrą. Jo šerdis yra jurisdikcijos paskirstymas tarp Vertybinių popierių ir biržų komisijos bei Prekių ateities sandorių komisijos, didesnį vaidmenį numatant pastarajai.
Diskusijose išlieka ir praktiniai klausimai, kaip biržos galėtų įtraukti mažesnius, rečiau prekiaujamus žetonus, kai reikalaujama patvirtinti, kad produktas nėra lengvai paveikiamas manipuliacijų. Kritikai tvirtina, kad kai kurios kriptoverslo įmonės siekia švelnesnio požiūrio į rizikingesnį turtą.
Įmonės, dalyvaujančios derybose, atmeta teiginius apie bandymus „praskiesti“ taisykles ir pabrėžia norą veikti aiškioje federalinėje priežiūroje. Vis dėlto ginčas rodo, kad galutinė įstatymo redakcija bus formuojama ieškant pusiausvyros tarp inovacijų ir rinkos integralumo.
Etikos klausimai gali tapti lemiami
Nors kompromisas dėl stabiliosios kriptovaliutos paskatų pagerino politinį klimatą, ryškėja nauja įtampa dėl etikos nuostatų. Dalis demokratų sieja paramą paketui su aiškiomis taisyklėmis, ribojančiomis aukščiausių pareigūnų ir įstatymų leidėjų interesų konfliktus skaitmeninio turto srityje.
„Be etikos nuostatų šiam įstatymui paramos nebus“, – sakė viena iš aktyvesnių kriptoturto reguliavimo rėmėjų Senate Kirsten Gillibrand.
Demokratai anksčiau siūlė pataisas, kurios ribotų prezidento, viceprezidento, Kongreso narių ir kitų federalinių pareigūnų galimybes vykdyti tam tikras finansines operacijas, susijusias su skaitmeniniu turtu. Šios pataisos į ankstesnes versijas nebuvo įtrauktos, todėl klausimas gali sugrįžti kaip derybų kaina.
Etikos diskusijas kaitina ir prezidento Donaldo Trumpo ryšiai su skaitmeninio turto projektais bei memecoinų banga, kuri tapo politiniu argumentu įstatymo oponentams. Respublikonų pusėje akcentuojama, kad etikos nuostatos esą gali peržengti komitetų kompetencijos ribas, tačiau be jų surinkti pakankamai balsų gali būti sudėtinga.
Finansavimas, priežiūra ir DI
Dar viena jautri tema yra reguliuotojų pajėgumai, jei Prekių ateities sandorių komisijai tektų daugiau priežiūros funkcijų. Demokratų stovykloje keliami klausimai, ar agentūra turi pakankamai žmonių ir biudžeto, kad galėtų kurti taisykles ir prižiūrėti sparčiai besiplečiančias rinkas.
Kontekstas svarbus ir dėl to, kad reguliuotojai jau dabar susiduria su naujais produktais, įskaitant prognozių rinkas, kurios taip pat kelia jurisdikcijos ir rizikos vertinimo diskusijų. Agentūrų viduje pabrėžiama, kad efektyvumas didinamas, o priežiūrai pasitelkiami ir pažangūs analitiniai įrankiai, įskaitant DI.
Artėjant rinkimų ciklui, įstatymo perspektyvas veikia ir politinė dinamika: dideli, visą rinką keičiantys paketai paprastai tampa derybų objektu, į kurį bandoma įtraukti papildomas sąlygas. Net jei Senatas priimtų kompromisinę versiją, Atstovų Rūmuose gali kilti procedūrinių ir politinių kliūčių dėl to, kurios redakcijos laikytis galutiniame balsavime.
