CP v2

Tag: Lenkijos atominė elektrinė

  • Lenkijos atominės elektrinės projektas Choczeve skuba, o leidimai vėluoja: kur slypi didžiausia rizika?

    Grafikas lenkia teisės aktus

    Lenkija spartina pirmosios atominės elektrinės projektą Choczeve, tačiau dalis teisinių procedūrų ir leidimų, anot ekspertų, gali nebespėti paskui investicijos tempą. Varšuvos technologijos universiteto profesorius Tomaszas Piotrowskis viešai įspėja, kad toks disbalansas didina riziką vėliau priverstinai taisyti jau atliktus darbus.

    Pagrindinė grėsmė – ne vien administraciniai vėlavimai, o galimybė, kad dalis parengiamųjų darbų prasidės dar neturint viso leidimų paketo. Tokiu atveju, pasikeitus galutiniams reikalavimams, reikėtų perprojektuoti ar perdaryti sprendinius, o tai didintų biudžetą ir stumtų terminus.

    Vandens leidimai – siauras projekto kaklelis

    Ekspertas kaip vieną jautriausių projekto vietų išskiria vadinamuosius vandens teisės leidimus, kurie dideliems infrastruktūros objektams dažnai tampa kritiniu grafiko tašku. Atominė elektrinė yra itin priklausoma nuo vandens infrastruktūros – nuo laikino statybvietės sausinimo iki ilgalaikių aušinimo sprendimų.

    Choczevo atveju leidimų gali prireikti kelioms atskiroms veikloms: giliems kasinėjimams ir šlaitų tvirtinimui, gruntinio vandens nuleidimui, priešgaisrinių ir lietaus vandens kaupimo rezervuarų įrengimui bei cirkuliacinio aušinimo vandens sistemos komponentams. Kiekvienas toks elementas administraciškai vertinamas atskirai, todėl net ir nedidelis užstrigimas vienoje grandyje gali sustabdyti kitus darbus.

    Ar darbai prasidės be pilnų leidimų?

    Diskusijų kelia ir Lenkijoje svarstomi procedūriniai sprendimai, kurie turėtų leisti greičiau pradėti vadinamuosius pradinius statybos darbus. Kritikai teigia, kad formalus palengvinimas nebūtinai panaikina reikalavimą turėti vandens leidimus, o tik perkelia jų pateikimą į vėlesnį etapą, didinant riziką, jog darbai startuos ne iki galo suderintoje teisinėje aplinkoje.

    „Jeigu vėliau paaiškės, kad jau įgyvendintus sprendinius reikia reikšmingai keisti, investuotojui tektų atlikti brangius perdarymus, o sutaupytas laikas išnyktų“, – sakė Tomaszas Piotrowskis.

    Pasak jo, brangiausiai kainuotų korekcijos ten, kur darbai sunkiai grąžinami atgal: pamatų zonose, sausinimo sistemose ar vandens paėmimo infrastruktūroje. Tokie pakeitimai paprastai reiškia ne tik papildomas rangos sąnaudas, bet ir naujus projektavimo, derinimų bei priežiūros ciklus.

    Reguliuotojo terminas gali „sustoti“

    Viešojoje erdvėje minima ir procedūrinė aplinkybė, aktuali daugeliui didelių projektų: reguliuotojų sprendimų terminai dažnai neskaičiuojami tuo metu, kai investuotojas tikslina ar pildo dokumentus. Tai reiškia, kad formaliai nustatyti mėnesiai sprendimui priimti realiame grafike gali virsti gerokai ilgesniu laikotarpiu.

    Jei prašoma papildyti paraišką ar pašalinti trūkumus, atsakomybė už tempo išlaikymą iš dalies pereina investuotojui, o institucijos laikrodis faktiškai stoja. Tuo pat metu rangos ir planavimo grafikai paprastai juda į priekį, todėl spaudimas supaprastinti procedūras didėja.

    Ekspertai pabrėžia, kad branduolinėje energetikoje planavimo drausmė ir leidimų aiškumas yra ne formalumas, o saugos kultūros dalis. Skubėjimas, kai teisėkūra ar leidimų praktika vejasi statybos grafiką, gali sukurti situaciją, kurioje tariamas pagreitėjimas vėliau atsisuka papildomais kaštais, vėlavimais ir sudėtingesne eksploatacija.

  • Lenkijoje ruošiamas specialus branduolinės energetikos įstatymas: Choczewo projektui žadamas 2 metų pagreitėjimas

    Kas keistųsi dėl Choczewo projekto?

    Lenkijos Seime balandžio 28 dieną pradėtas svarstyti vadinamasis specialus branduolinės energetikos įstatymas, kuriuo siekiama paspartinti pirmosios šalies atominės elektrinės projektą Choczewo vietovėje. Projektas pateiktas pirmajam svarstymui Seimo Energetikos, klimato ir valstybės turto komisijoje.

    Pagrindinė įstatymo idėja paprasta: atskirti dalį parengiamųjų statybos darbų nuo ilgesnių leidimų procedūrų, kurios susijusios su branduoline sauga. Taip tikimasi sumažinti riziką, kad ambicingas elektrinės grafikas pradės slysti dar ankstyvoje stadijoje.

    Parengiamieji darbai dar prieš pagrindinį leidimą

    Energetikos ministerijos atstovai komisijoje aiškino, kad į nacionalinę teisę būtų įvedama nauja kategorija, leidžianti vykdyti išankstinius statybos darbus. Tai apimtų paruošiamuosius veiksmus, kurie nėra tiesiogiai susiję su branduolinės saugos sistemomis ir todėl neturėtų laukti galutinio leidimo pagrindiniam objektui.

    Pagal siūlomą logiką, branduolinės saugos reguliuotojas toliau išlaikytų kontrolę ten, kur ji būtina, tačiau dalis darbų galėtų vykti lygiagrečiai. Ministerija pabrėžė, kad tokia praktika taikoma ir kitose valstybėse, įgyvendinančiose branduolinės energetikos projektus, o svarbiausiu prioritetu turi išlikti sauga.

    „Įstatymas tiksliai apibrėžia, kuriems elementams reikalingas leidimas branduolinės saugos srityje, o kuriuos parengiamuosius darbus galima atlikti be papildomo reguliuotojo leidimo. Esminis kriterijus yra sauga“, – sakė energetikos viceministras Wojciech Wrochna.

    Į grafikus jau įrašytas efektas

    Valstybinės projekto įmonės Polskie Elektrownie Jądrowe vadovas Marek Woszczyk komisijoje akcentavo, kad įstatymo priėmimas yra kritiškai svarbus, nes jo poveikis jau numatytas oficialiuose projekto terminuose. Pagal viešai deklaruotą planą, pirmasis branduolinis blokas turėtų pradėti veikti 2036 metais.

    Įmonės vadovas anksčiau yra teigęs, kad specialus įstatymas galėtų sutrumpinti statybos procesą maždaug 2 metais. Tokį rezultatą tikimasi pasiekti ne keičiant techninius reikalavimus, o perleidžiant daugiau darbų į ankstesnę projekto fazę.

    Kita užduotis – parengti specialistus

    Komisijoje taip pat aptarta, kad lygiagrečiai su teisinėmis procedūromis būtina spręsti specialistų rengimo klausimą. Choczewo projektui numatytas technologijos tiekėjas „Westinghouse“ įsipareigojęs prisidėti prie mokymų infrastruktūros, o Lenkija bendradarbiauja su JAV Energetikos departamentu.

    Pagal investuotojo pateiktą informaciją, operatorių rengimo centras paprastai apima pilno masto valdymo pulto simuliatorių, laboratorines ir mokymo patalpas bei praktinių pratybų erdves avarinių situacijų ir radiologinių grėsmių scenarijams. Tiksli vieta ir forma turėtų paaiškėti po svarbiausios sutarties su „Westinghouse“ ir „Bechtel“ pasirašymo, o specialistų parengimas gali užtrukti 5–7 metus.

    Įmonė taip pat nurodė bendradarbiaujanti su 15 Lenkijos universitetų, kad studijų programos būtų pritaikytos planuojamai reaktoriaus technologijai AP1000. Toks žmogiškųjų išteklių planavimas laikomas būtina sąlyga, jei šalis nori realiai įgyvendinti 2030-ųjų vidurio paleidimo tikslus.

  • „Westinghouse“ paskyrė naują vadovą: ką tai gali reikšti Lenkijos branduolinės elektrinės projektui Choczewie

    „Westinghouse Electric Company“ pranešė paskyrusi Daną Sumnerį bendrovės prezidentu ir generaliniu direktoriumi. Pastaruosius metus jis ėjo laikinojo vadovo pareigas, o dabar oficialiai perima įmonės vairą laikotarpiu, kai Europoje spartėja naujų branduolinių projektų planavimas ir finansavimo paieškos.

    D. Sumneris anksčiau vadovavo „Westinghouse“ Global Operating Plant padaliniui, atsakingam už produktų ir paslaugų tiekimą veikiančioms atominėms elektrinėms įvairiose šalyse. Dar iki to jis buvo bendrovės finansų direktorius 2017–2023 metais ir dalyvavo įmonės pertvarkoje bei augimo strategijoje.

    „Rinkdamiesi Daną, tikimės nuoseklaus tęstinumo ir greitesnio sprendimų priėmimo, kuris svarbus tiek esamiems, tiek naujiems projektams“, – sakė „Westinghouse“ valdybos pirmininkas Dominicas Kieran.

    D. Sumneris pakeitė Patricką Fragmaną, kuris apie pasitraukimą pranešė dar metų pradžioje ir pareigas paliko kovo pabaigoje. Nurodoma, kad buvęs vadovas kelis mėnesius dar prisidės prie perdavimo proceso, kad perėjimas būtų sklandus.

    Ką tai reiškia Choczewo projektui?

    Vadovo pasikeitimas sutampa su Lenkijai svarbiu etapu, nes Choczewo vietovėje planuojamai pirmajai šalies atominei elektrinei pasirinktą technologiją turėtų tiekti „Westinghouse“ su AP1000 reaktoriais. Ši technologija tarptautinėje rinkoje vertinama kaip III+ kartos sprendimas, o jos šalininkai dažniausiai pabrėžia pasyvių saugos sistemų koncepciją.

    Lenkijos valstybinė projekto bendrovė Polskie Elektrownie Jądrowe tęsia derybas su amerikiečių konsorciumu „Westinghouse“-„Bechtel“ dėl pagrindinės EPC sutarties, kuri paprastai apima projektavimą, įrangos tiekimą ir statybą. Tokios sutarties sąlygos lemia ne tik kainos bei terminų logiką, bet ir rizikų pasidalijimą, kuris branduoliniuose projektuose dažnai tampa esminiu klausimu.

    Branduolinės energetikos projektų valdymo praktikoje vadovų kaita nebūtinai reiškia strategijos pasikeitimą, tačiau ji gali turėti įtakos derybų tempui, prioritetams ir vidinių resursų paskirstymui. Investuotojams ir partneriams ypač svarbu, ar naujasis vadovas užtikrins tęstinumą dėl tiekimo grandinių, licencijavimo ir darbų planavimo, kurie pastaraisiais metais dėl geopolitikos ir infliacijos tapo mažiau prognozuojami.

    Platesnis kontekstas Europoje

    Europoje branduolinė energetika grįžta į darbotvarkę kaip vienas iš būdų mažinti iškastinio kuro naudojimą ir didinti energijos sistemos stabilumą. Kartu išlieka senos rizikos, ypač susijusios su didelių projektų biudžetais, terminų laikymusi ir politiniu ciklu, todėl tiekėjų patikimumas bei gebėjimas valdyti projektų vykdymą tampa kritiniais kriterijais.

    Choczewo projektui tai reiškia, kad kiekvienas signalas iš technologijos tiekėjo vadovybės yra atidžiai stebimas, nes nuo jo priklauso ir praktiniai sprendimai dėl rangos modelio, darbų grafiko bei vietos pramonės įtraukimo. Artimiausi mėnesiai parodys, ar derybos dėl EPC sutarties priartės prie finišo ir kokiu tempu projektas pereis į vykdymo stadiją.