CP v2

Tag: Lenkijos Senatas

  • Lenkija ruošia taisykles slidininkų keltuvams: 30 metų apribojimai privačiai žemei kelia protestus

    Lenkijos Senate svarstomas įstatymo projektas, kuris, jo autorių teigimu, turėtų palengvinti slidinėjimo keltuvų ir trasų plėtrą, tačiau daliai žemės savininkų kelia nerimą dėl galimo nuosavybės teisių suvaržymo. Pakeitimai numatytų aiškesnę tvarką, kai infrastruktūra planuojama privačiuose sklypuose, o susitarimų su visais savininkais pasiekti nepavyksta.

    Projektas siūlo sporto ir rekreacijos investicijoms suteikti platesnį teisinį pagrindą, kad savivaldybė galėtų administraciniu sprendimu laikinai apriboti naudojimąsi sklypu. Tokia priemonė būtų taikoma už kompensaciją, tačiau kritikai perspėja, kad realybėje tai gali reikšti ilgalaikį spaudimą savininkams.

    Kas keistųsi savininkams?

    Pagal siūlomą modelį, sprendimą dėl naudojimosi sklypu apribojimo galėtų priimti vietos valdžia, kai investicija atitinka teritorijų planavimo dokumentus ir prieš tai buvo derėtasi su savininkais. Taip pat būtų reikalingas savivaldybės tarybos pritarimas ir daugumos savininkų parama, kuri apimtų ne mažiau kaip 75 proc. investicijai reikalingo ploto.

    Apribojimas būtų nustatomas ribotam laikui, bet maksimaliai galėtų galioti iki 30 metų. Jis apimtų ne tik pačius keltuvus ar lynų kelius, bet ir trasas, privažiavimo sprendinius bei reikalingus inžinerinius tinklus, kad objektas galėtų veikti.

    Kompensacija ir galimybė reikalauti išpirkimo

    Projekte numatyta, kad žemės savininkui turėtų būti išmokama kompensacija ir kasmetinis atlygis už naudojimąsi nekilnojamuoju turtu. Tam tikrais atvejais savininkas galėtų reikalauti, kad investuotojas žemę išpirktų, jei apribojimas iš esmės neleistų normaliai naudotis sklypu.

    Administracinis sprendimas galėtų būti įrašomas į nekilnojamojo turto registrą, o kai kurie su sklypu susiję susitarimai, pavyzdžiui, nuomos ar panaudos, galėtų netekti galios, jei trukdytų įgyvendinti investiciją. Taip pat numatyta, kad neatsiskaičius su savininku, sprendimas galėtų būti panaikintas.

    Kodėl kyla pasipriešinimas?

    Projekto šalininkai tvirtina, kad dabar vieno savininko nesutikimas kartais sustabdo viso slidinėjimo centro veiklą ar plėtrą, o tai atsiliepia turizmui ir darbo vietoms kalnų regionuose. Jie pabrėžia, kad panaši praktika egzistuoja kai kuriose Alpių valstybėse ir esą padeda suderinti viešąjį interesą su privačiomis teisėmis.

    Vis dėlto dalis savininkų ir visuomeninių organizacijų įžvelgia riziką, kad privati komercinė veikla būtų prilyginta viešajam interesui, o tai atvertų kelią platesniam nuosavybės teisių ribojimui ateityje. Kritikai taip pat kelia klausimą, ar 30 metų terminas praktiškai neprilygsta ilgametės kontrolės praradimui, net jei formaliai tai nėra nusavinimas.

    „Tai pakeitimas, kuris atveria vartus žmonių nuosavybės išstūmimui administraciniu keliu“, – sakė Podhalės savininkų interesus ginančios organizacijos atstovė Božena Gąsienica-Byrcyn.

    Jos teigimu, konfliktai tarp investuotojų ir savininkų turėtų būti sprendžiami savanoriškomis sutartimis, o ne savivaldybės sprendimu, nes tai gali tapti pavojingu precedentu. Projektas Senate perduotas tolesnėms procedūroms, o panašios idėjos Lenkijos viešojoje erdvėje periodiškai sugrįžta jau ne vieną dešimtmetį.

  • Lenkijos Senatas pritarė kriptoaktyvų rinkos įstatymui: ką pakeis MiCA taisyklės?

    Lenkijos Senatas pritarė kriptoaktyvų rinkos įstatymui: ką pakeis MiCA taisyklės?

    Lenkijos Senatas priėmė kriptoaktyvų rinkos įstatymą, kuriuo į nacionalinę teisę perkeliamos Europos Sąjungos MiCA taisyklės. Sprendimas priimtas po debatų, o balsavime dauguma senatorių pasisakė už įstatymo patvirtinimą.

    Prieš galutinį balsavimą dalis senatorių buvo pateikę siūlymus dėl priežiūros institucijos veiksmų kontrolės ir dėl laikotarpio, kuriam galima riboti sąskaitas ar stabdyti operacijas. Visgi Senatas galiausiai pasirinko variantą įstatymą priimti be papildomų pataisų.

    Kas yra MiCA ir kodėl svarbu?

    MiCA yra ES reglamentas, kuris suvienodina kriptoaktyvų rinkos taisykles visoje Bendrijoje: nuo emitentų ir paslaugų teikėjų reikalavimų iki vartotojų informavimo. Pagrindinis tikslas – daugiau skaidrumo, aiškesnės taisyklės rinkai ir mažesnė sukčiavimo bei piktnaudžiavimo rizika.

    Praktikoje tai reiškia, kad kriptoaktyvų paslaugų teikėjams taikomi licencijavimo, kapitalo, rizikų valdymo ir klientų apsaugos standartai. Įmonėms, veikiančioms pagal MiCA, atsiranda galimybė lengviau teikti paslaugas skirtingose ES šalyse, tačiau kartu didėja atitikties kaštai ir atsakomybė.

    Daugiau priežiūros ir atsakomybės

    Lenkijos teisės aktų paketas numato didesnį nacionalinio finansų priežiūros vaidmenį, įskaitant rinkos stebėseną ir reagavimą į galimus pažeidimus. Diskusijose taip pat skambėjo siūlymai aiškiau apibrėžti atvejus, kada ir kiek laiko galima taikyti sąskaitų blokavimo ar operacijų stabdymo priemones.

    Rinkos dalyviams tai signalas, kad pereinama prie griežtesnės ir labiau standartizuotos aplinkos, kurioje prioritetas teikiamas vartotojų apsaugai ir finansinio stabilumo rizikų mažinimui. Vartotojams savo ruožtu tai turėtų reikšti aiškesnę informaciją apie produktus ir didesnę atsakomybę tų, kurie siūlo kripto paslaugas.

    Ką tai gali reikšti regionui?

    MiCA įsigalėjimas ES mastu skatina konkurenciją tarp šalių, siekiančių pritraukti licencijuotas kripto įmones. Tokiose rinkose kaip Lenkija dėmesys krypsta į tai, kaip greitai ir nuosekliai bus įgyvendintos taisyklės, kokia bus priežiūros praktika ir ar licencijavimo procesai bus efektyvūs.

    Artimiausiu metu pagrindinis klausimas bus ne vien įstatymo priėmimas, o jo taikymas: kaip bus vertinami rinkos dalyviai, kaip bus užtikrinamas reikalavimų vykdymas ir kaip greitai įmonės prisitaikys prie naujos reguliacinės realybės.

  • Lenkija trečiąkart stumia kriptoturto įstatymą: ar prezidento parašas ar veto dar ką pakeistų?

    Lenkijos Seimas gegužės 15 dieną trečią kartą priėmė kriptoturto rinką reguliuojantį įstatymą. Projektas beveik nekinta nuo dviejų ankstesnių versijų, kurias prezidentas Karolis Nawrockis buvo vetavęs, o dabar dokumentą svarstys Senatas.

    Šis teisės aktas reikalingas tam, kad šalyje būtų praktiškai įgyvendintas Europos Sąjungos reglamentas MiCA, nustatantis bendras taisykles kriptoturto leidėjams ir paslaugų teikėjams. MiCA numato, kad valstybės turi paskirti nacionalinį priežiūros institucijos vaidmenį ir sukurti licencijavimo bei kontrolės mechanizmą.

    Kas keičiasi įstatyme

    Trečiąkart pateiktoje versijoje išskiriami bent keli konkretūs pakeitimai. Vienas jų susijęs su griežtesnėmis sankcijomis už tam tikrus pažeidimus, pavyzdžiui, kai viešas žetonų siūlymas vykdomas neturint privalomų dokumentų.

    Numatytos baudos didėja ir už priežiūros institucijų nurodymų nevykdymą, pavyzdžiui, dėl sąskaitų blokavimo procedūrų. Taip pat įtrauktas įpareigojimas parengti išsamesnę kriptoturto rinkos ataskaitą, kurią rengtų priežiūros institucija ir finansų ministerija.

    Kodėl prezidento sprendimas gali mažai keisti

    Teisininkai ir rinkos dalyviai pabrėžia, kad net dar vienas veto nebūtinai pakeistų realią padėtį artimiausiu metu. Pagrindinė problema ta, kad įstatymo priėmimas vėluoja, o be nacionalinių procedūrų įmonės negali sklandžiai planuoti licencijavimo ir atitikties, nors MiCA taisyklės visoje Europos Sąjungoje jau taikomos.

    „Prezidento parašas ar veto šiuo atveju turi ribotą praktinę reikšmę, nes dėl uždelsto proceso pasekmės rinkai bus panašios“, – sakė kriptoturto rinkos ekspertas, advokatas Janas Ziomekas.

    Rinkos atstovai pabrėžia ir kitą aspektą: dalis didžiųjų tarptautinių biržų licencijas gali gauti kitose Europos Sąjungos šalyse ir pasinaudoti paslaugų teikimo „pasu“, todėl jos išliktų rinkoje net ir užsitęsus nacionaliniams sprendimams. Tuo metu mažesni vietos paslaugų teikėjai rizikuoja prarasti galimybę veikti, jei laiku neperorientuos veiklos į kitą jurisdikciją.

    Ką tai reiškia investuotojams

    Įstatymo šalininkai teigia, kad nacionalinė priežiūra sustiprintų vartotojų ir investuotojų apsaugą, nes priežiūros institucija galėtų efektyviau reaguoti į įtartiną veiklą ir reikalauti daugiau informacijos iš paslaugų teikėjų. Kritikai atsako, kad tai nebūtinai reiškia esminį saugumo šuolį, jei didelė rinkos dalis liks prižiūrima kitų šalių institucijų.

    „Investuotojams tai labiau reikštų minimalų, bet aiškesnį standartą: daugiau informacijos, daugiau priežiūros įrankių, tačiau ne revoliuciją“, – sakė Janas Ziomekas.

    Finansų ministerija savo ruožtu argumentuoja, kad reguliavimas priartina kriptoturto rinką prie tradicinių finansų sektoriaus taisyklių, o priežiūros institucijos įgaliojimai turėtų riboti piktnaudžiavimą. Vis dėlto Lenkijos situacija rodo platesnę Europos tendenciją: MiCA įsigaliojimas verčia šalis kuo greičiau susitvarkyti nacionalines taisykles, nes kitaip rinkos centrai ir licencijos „iškeliauja“ ten, kur procesai vyksta greičiau.