Portugalijos telekomunikacijų operatorius „Meo“ kreipėsi į teismą ir iš valstybės siekia prisiteisti apie 81,7 mln. eurų kompensaciją. Bendrovė teigia patyrusi reikšmingų nuostolių po sprendimo iš 5G tinklų eliminuoti „Huawei“ įrangą.
Byla, remiantis viešais teismo įrašais, buvo inicijuota Lisabonos administraciniame teisme, o atsakovais nurodomos valstybės institucijos, atsakingos už teisinį atstovavimą ir prokuratūros funkcijas. „Meo“ argumentuoja, kad nuostolius lėmė administraciniai sprendimai, susiję su kibernetinio saugumo rizikų vertinimu.
Kas lėmė konfliktą?
Ginčo ašis – Portugalijoje priimta rezoliucija, kuria 2023 metais sugriežtintos 5G tinklų saugumo taisyklės. Joje akcentuota, kad didelė rizika gali kilti naudojant tiekėjų įrangą, kai tiekėjas yra iš valstybės, nepriklausančios Europos Sąjungai, NATO ar Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai.
Rezoliucijoje taip pat vertinta, ar tiekėjo kilmės šalies teisinė aplinka leidžia valdžiai daryti įtaką įmonės veiklai užsienyje, pavyzdžiui, per kontrolę, spaudimą ar privalomą bendradarbiavimą. Nors dokumente konkrečios šalys ar įmonės neįvardytos, rinkoje jis buvo siejamas pirmiausia su „Huawei“.
Kodėl tai brangu operatoriams?
„Meo“, priklausanti „Altice Portugal“ grupei, teigia, kad sprendimas faktiškai privertė perplanuoti dalį 5G infrastruktūros ir atsisakyti anksčiau pasirinktos technologinės krypties. Telekomunikacijų sektoriuje tokie pakeitimai dažniausiai reiškia ne tik naują įrangą, bet ir diegimo darbus, testavimą, integraciją bei paslaugų tęstinumo užtikrinimą.
Operatoriai viešai yra kritikavę sprendimo apimtį, argumentuodami, kad Portugalijos priemonės esą griežtesnės nei kai kuriose kitose Europos Sąjungos valstybėse. Sektoriaus atstovai yra akcentavę, kad kuo platesnis draudimo taikymas skirtingoms tinklo dalims, tuo didesnė sąskaita galiausiai tenka operatoriams.
Platesnis Europos kontekstas
5G infrastruktūra Europos Sąjungoje laikoma strategine, todėl saugumo rizikų vertinimas pastaraisiais metais tapo viena svarbiausių telekomunikacijų politikos krypčių. Dalis valstybių riboja vadinamųjų didelės rizikos tiekėjų dalyvavimą, ypač tinklo branduolyje, nes tai kritinė vieta duomenų srautams ir valdymui.
Portugalijos sprendimai šioje byloje tikėtina bus vertinami ne vien kaip komercinis ginčas dėl patirtų išlaidų, bet ir kaip precedentas, kiek plačiai valstybė gali taikyti saugumo argumentus, nesukeldama pareigos kompensuoti rinkos dalyvių patirtų nuostolių. Galutinį atsakymą turės pateikti teismas.