Kas pasikeitė nuo šiol?
Įsigaliojo viešųjų pirkimų rangovų sertifikavimo tvarka, kuri turėtų supaprastinti tiekėjų patikrą dalyvaujant konkursuose. Lenkijos plėtros ir technologijų ministerija tikina, kad tai leis greičiau vertinti paraiškas ir sutrumpins pasirengimą pateikti pasiūlymus.
Esminė idėja – rangovas gali vieną kartą patvirtinti atitiktį reikalavimams ir vėliau tuo pačiu sertifikatu naudotis keliuose pirkimuose. Taip pirkimų procedūrose turėtų mažėti pasikartojančių pažymų ir dokumentų kiekis.
Du sertifikavimo tipai
Įstatymas numato du atskirus sertifikavimo kelius: vienas skirtas patvirtinti, kad nėra pagrindo tiekėją pašalinti iš pirkimo. Kitas – įrodyti gebėjimą įvykdyti sutartį, kai perkančiajai organizacijai svarbu rangovo kompetencija, pajėgumai, patirtis ir kvalifikacija.
Sertifikavimą atliks akredituotos institucijos, o sertifikuotų rangovų duomenys turėtų būti kaupiami specialioje duomenų bazėje. Tai, valdžios institucijų vertinimu, turėtų didinti procedūrų skaidrumą ir mažinti skirtingą reikalavimų interpretavimą.
Kam sistema bus prieinama?
Numatyta, kad dėl sertifikato galės kreiptis tik tie subjektai, kurių kilmės valstybės užtikrina lygiavertę prieigą prie rinkos Europos Sąjungos rangovams. Taip siekiama išlaikyti abipusiškumo principą tarptautiniuose pirkimuose.
Valdžios institucijos pabrėžia, kad sertifikavimas yra savanoriškas: jis nebus privaloma sąlyga dalyvauti konkursuose. Rangovai ir toliau galės varžytis pirkimuose pagal iki šiol taikytą dokumentų teikimo modelį.
„Rangovas galės naudotis sertifikatu kituose pirkimuose, vietoje to, kad kiekvieną kartą teiktų daugybę dokumentų“, – nurodė Plėtros ir technologijų ministerija.
Įgyvendinimas etapais ir 2027 metų terminas
Ministerija skelbia, kad sistema bus diegiama etapais, kad pasiruošti spėtų ir rangovai, ir perkančiosios organizacijos, ir sertifikavime dalyvausiantys subjektai. Toks pasirinkimas turėtų sumažinti riziką, kad nauja tvarka skirtinguose sektoriuose bus taikoma nevienodai.
Atskiras dėmesys skiriamas statybos darbų pirkimams, kur praktikoje ypač svarbu aiškiai apibrėžti rangovo gebėjimo lygius. Numatoma, kad su tuo susijęs reglamentavimas, apibrėžiantis rangovo gebėjimo atlikti statybos darbus lygius, turėtų įsigalioti 2027 metų sausio 1 dieną, paliekant pakankamą įsigaliojimo atidėjimo laikotarpį.
Taip pat planuojami informaciniai ir mokomieji veiksmai perkančiųjų organizacijų darbuotojams bei rangovams, kad sertifikavimo praktika būtų taikoma nuosekliai. Tikimasi, kad tai ypač aktualu savivaldybėms, kurios vykdo reikšmingą dalį viešųjų pirkimų, įskaitant infrastruktūros ir statybos projektus.