Portugalijos Vyriausybė spalio 8 dieną pateikė parlamentui 2027 metų valstybės biudžeto projektą, patvirtintą Ministrų Taryboje likus dviem dienoms iki termino. Dokumentą parlamento pirmininkui José Pedro-Aguiar Branco įteikė finansų ministras Joaquim Miranda Sarmento.
Tai trečiasis ministro pirmininko Luís Montenegro vadovaujamos Vyriausybės biudžetas, o jo priėmimas, kaip teigiama, vėl turėtų būti užtikrintas Socialistų partijos (PS) sprendimu nebalsuoti prieš. PS lyderis José Luís Carneiro anksčiau paskelbė, kad partija ketina susilaikyti per balsavimą dėl projekto pateikimo.
PS kelia keturias sąlygas
Socialistai susilaikymą sieja su keturiomis kryptimis: konstitucijos peržiūra, kurioje pagrindinį vaidmenį turėtų turėti PS ir PSD, dabar ir ateityje mokamų pensijų apsauga, investicijų projektų finansavimas pasibaigus Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano laikotarpiui, taip pat parama audrų paveiktų savivaldybių ir regionų atsigavimui.
Pagal parlamento darbotvarkę, balsavimas dėl biudžeto projekto bendrąja tvarka numatytas spalio 28 dieną. Detalios diskusijos ir balsavimai dėl atskirų straipsnių turėtų vykti nuo spalio 29 dienos iki lapkričio 24 dienos, o galutinis balsavimas planuojamas lapkričio 24 dieną.
Opozicija spaudžia dėl mokesčių ir pensijų
Komunistų partija ir Kairysis blokas jau pranešė ketinantys balsuoti prieš. Partija Chega taip pat grasino nepritarti, jei Vyriausybė nesutiks mažinti pensinio amžiaus, be to, kelia reikalavimus dėl mažesnio PVM degalams ir nulinio PVM daliai būtiniausių maisto produktų.
Vyriausybė šiuos reikalavimus yra atmetusi, todėl derybos, tikėtina, koncentruosis į kitus kompromisus. Likusios politinės jėgos tuo metu dar nebuvo aiškiai įvardijusios, kaip balsuos.
Augimas 2 proc. ir simbolinis perteklius
Vyriausybė 2027 metams prognozuoja 2 proc. ekonomikos augimą ir biudžeto perteklių, kuris turėtų siekti 0,1–0,2 proc. bendrojo vidaus produkto. Finansų ministras pabrėžė, kad tiksli „erdvė deryboms“ priklausys nuo sprendimų dėl priemonių paketo ir jų įtakos viešiesiems finansams.
Skaičiuojama, kad jau patvirtintos priemonės, kurios ir 2027 metais toliau veiks viešuosius finansus, kitąmet turės apie 4,8 mlrd. eurų poveikį. Į šį vertinimą dar neįtrauktos naujos iniciatyvos, kurios gali atsirasti galutinėje biudžeto projekto versijoje.
„Tikiuosi vaisingų diskusijų, kurios pagerins žmonių gyvenimą labai sudėtingu metu“, – sakė Portugalijos prezidentas António José Seguro.
Mokesčių mažinimas ir išlaidų spaudimas
Biudžete numatomas tolesnis gyventojų pajamų mokesčio mažinimas, koreguojant tarifų laiptelius, mokesčio atskaitymus ir minimalios pragyvenimo ribos taikymą. Vyriausybė taip pat planuoja mažinti gyventojų pajamų mokesčio tarifus nuo pirmo iki šešto laiptelio po 0,3–0,5 procentinio punkto.
Šių pakeitimų poveikis vertinamas apie 400 mln. eurų, o dalis pokyčių jau turėtų atsispindėti 2026 metais taikomuose išskaičiavimuose iš darbo užmokesčio. Tuo pat metu Vyriausybė pripažįsta, kad didžiausią spaudimą biudžetui kelia pensijos, viešojo sektoriaus atlyginimai ir skolos aptarnavimo išlaidos.
Socialinėje srityje numatomas 50 eurų priedas prie solidarumo papildomos išmokos vyresnio amžiaus žmonėms, o orientacinė suma 2027 metais turėtų siekti 720 eurų. Taip pat planuojamas minimalios algos didinimas nuo 920 iki 970 eurų, laikantis ankstesniame trišaliame susitarime numatytos didinimo trajektorijos.
Viešajame sektoriuje galioja daugiametis susitarimas, pagal kurį 2027 metais numatomas 2,30 proc. atlyginimų augimas ir ne mažesnis nei 60,52 euro didėjimas. Jei susitarimas bus vykdomas, minimalus bazinis atlyginimas valstybės tarnyboje galėtų kilti iki 995,51 euro.
Biudžeto svarstymas parlamente, tikėtina, taps testu, kaip Portugalijai pavyks suderinti mokesčių mažinimo pažadus su augančiomis socialinėmis išlaidomis, investicijų tęstinumu po ES paramos ciklų ir siekiu išlaikyti perteklių. Galutinės projekto korekcijos priklausys nuo derybų su partijomis ir ekonominės situacijos vertinimų artimiausiais mėnesiais.