Lenkijoje vadinamosios tinklų įstatymo pataisos, turėjusios sugriežtinti prisijungimo prie elektros tinklų taisykles, įstrigo po prezidento veto. Kartu išryškėjo praktinė problema: rinkos dalyviai skirtingai aiškina pereinamuosius terminus, todėl daliai atsinaujinančių išteklių projektų kyla reali rizika prarasti prisijungimo sąlygas.
Diskusijos centre atsidūrė vadinamieji vykdomi projektai, kurie į įstatymo įsigaliojimo momentą jau buvo pateikę paraišką prisijungimo sąlygoms gauti, turėjo išduotas sąlygas arba buvo pasirašę prisijungimo sutartį. Pereinamosios nuostatos jiems turėjo suteikti papildomo laiko atlikti finansinius ir administracinius veiksmus.
Kur atsirado interpretacijų skirtumai?
Pereinamosios nuostatos buvo susietos su papildomu prisitaikymo laikotarpiu, kuris turėjo padėti rinkai prisiderinti prie naujų reikalavimų. Tačiau dalis tinklų operatorių tai interpretuoja taip, kad terminai skaičiuojami lygiagrečiai nuo įstatymo įsigaliojimo, o projektų vystytojai laikosi pozicijos, kad terminai turėtų eiti vienas po kito.
Dėl šio skirtumo skiriasi ir galutinės datos, iki kada projektai privalo sumokėti avansus už prijungimą, pateikti finansines garantijas ar pasiekti svarbų projekto etapą, pavyzdžiui, gauti statybos leidimą. Kai kuriais atvejais tai reiškia ne kelių savaičių, o kelių mėnesių skirtumą.
Kokios rizikos kyla vystomiems projektams?
Jei laikomasi griežtesnio operatorių aiškinimo, daliai vykdomų projektų gresia prisijungimo sąlygų galiojimo netekimas dėl laiku nesumokėtų ar nepapildytų avansų. Kita rizika susijusi su prisijungimo sutarčių galiojimu, kai reikalaujama pateikti didesnės apimties garantijas per trumpesnį laiką.
Rinkos atstovai atkreipia dėmesį, kad tokiomis sąlygomis pažangiausi projektai faktiškai prilyginami naujiems, nors pereinamosios nuostatos buvo kuriamos būtent tam, kad nebūtų keičiamos taisyklės įsibėgėjusių investicijų metu. Tai gali lemti projektų atsisakymą, investicijų stabdymą ir sudėtingesnes derybas su finansuotojais.
Ko prašoma Energetikos ministerijos?
Po to, kai pataisos, turėjusios techniniu būdu „uždaryti“ interpretacijų spragas, buvo atmestos prezidento veto, rinkos organizacijos ragina Energetikos ministeriją pateikti oficialų išaiškinimą. Tikimasi, kad tai bent laikinai suvienodintų praktiką ir sumažintų teisinius ginčus.
Vis dėlto pabrėžiama, kad išaiškinimas negali pilnai pakeisti aiškiai suformuluotos įstatymo nuostatos, todėl svarstomas ir kelias parengti naują, patikslintą pataisų paketą. Tokiu atveju tikslas būtų vienareikšmiškai apibrėžti, kaip skaičiuojami terminai ir kokios lengvatos taikomos vykdomiems projektams.