Jungtinės Karalystės konkurencijos priežiūros institucija Competition and Markets Authority pradėjo konsultaciją, kuri gali pakeisti tai, kaip šalies gyventojai atsiskaito už programėles ir jų prenumeratas. Reguliuotojas svarsto naujus elgesio reikalavimus „Apple“ ir „Google“, siekdamas susilpninti jų kontrolę programėlių mokėjimų grandinėje.
CMA teigimu, dabartinė tvarka dažnai reiškia, kad pirkdami prenumeratą ar skaitmeninę paslaugą vartotojai netiesiogiai apmoka ir platformų taikomus mokesčius. Institucija tikisi, kad didesnė konkurencija mokėjimų srityje galėtų mažinti kainas ir skatinti inovacijas technologijų sektoriuje.
Kas yra steering?
Pagrindinis ginčo taikinys yra vadinamoji steering praktika, kai programėlių kūrėjams leidžiama informuoti vartotojus apie alternatyvius, pigesnius atsiskaitymo būdus už programėlių parduotuvių ribų. Tokiu atveju pirkimas apeitų „Apple“ App Store ar „Google“ Play Store vidinius mokėjimus, kur paprastai taikomi platformų komisiniai.
Šiuo metu „Apple“ Jungtinėje Karalystėje tokią praktiką iš esmės draudžia, o „Google“ ją leidžia tik ribotai ir su papildomomis sąlygomis. CMA siūlo naikinti šiuos ribojimus, kad kūrėjai galėtų laisviau nukreipti vartotojus į kitus mokėjimo kanalus.
Kodėl reguliuotojas spaudžia dabar?
CMA dar 2025 metais įvardijo „Apple“ ir „Google“ mobiliąsias ekosistemas kaip veiksmingą duopolį, nes didžioji dauguma Jungtinės Karalystės išmaniųjų įrenginių veikia su šiomis operacinėmis sistemomis. Reguliuotojas nurodo, kad tokia rinkos struktūra suteikia platformoms galimybę nustatyti taisykles, nuo kurių priklauso kūrėjų pajamos ir vartotojų galutinė kaina.
Konsultacija vyksta pagal Digital Markets, Competition and Consumers Act nuostatas, kurios suteikia daugiau įrankių greičiau taikyti elgesio reikalavimus didelę rinkos galią turinčioms skaitmeninėms platformoms. CMA pabrėžia, kad prieš priimant privalomus sprendimus privaloma surengti konsultaciją ir įvertinti poveikį rinkai.
Ką tai reikštų vartotojams ir kūrėjams?
Jei ribojimai būtų panaikinti, kūrėjai galėtų aiškiau pasiūlyti pigesnes kainas ar lankstesnius atsiskaitymo planus ne per programėlių parduotuves. Teoriškai tai galėtų sumažinti prenumeratų kainas, ypač paslaugoms, kur platformų komisiniai sudaro reikšmingą sąnaudų dalį.
Vis dėlto CMA atkreipia dėmesį į svarbią detalę: net leidus steering, „Apple“ ir „Google“ galėtų bandyti taikyti papildomus mokesčius už tokią galimybę. Todėl reguliuotojas rengia principus, pagal kuriuos tokie mokesčiai turėtų būti sąžiningi ir mažesni nei dabartiniai programėlių parduotuvių įkainiai, o sutaupymai turėtų pasiekti vartotojus arba būti investuojami į produktų plėtrą.
Šis procesas vyksta platesniame kontekste, nes programėlių parduotuvių taisyklės ir jų komisiniai pastaraisiais metais aktyviai tikrinami ir kitose jurisdikcijose. Jungtinės Karalystės sprendimai gali tapti dar vienu precedentu, kaip reguliuotojai siekia atverti skaitmenines ekosistemas konkurencijai.
Be to, „Google“ neseniai paskelbė apie naujas pasaulines Play Store taisykles, numatančias galimybę kūrėjams nukreipti vartotojus atsiskaityti už parduotuvės ribų, tačiau su tam tikromis sąlygomis. CMA teigė vertinsianti, ar šie pakeitimai realiai didina konkurenciją ir ar nepalieka kūrėjams bei vartotojams naujų, mažiau matomų apribojimų.