Šiauliuose vykusiame Regionų plėtros tarybų administracijų atstovų susitikime daugiausia dėmesio skirta vienai praktinei bėdai: statybos rangos viešuosiuose pirkimuose tiekėjų pasiūlymai neretai viršija projektavimo metu apskaičiuotas sąmatas. Tokiose situacijose savivaldybės priverstos ieškoti papildomo finansavimo arba nutraukti pirkimą ir jį kartoti, o tai didina ir kainą, ir terminus.
Susitikime dalyvavo Šiaulių, Panevėžio, Utenos, Telšių, Vilniaus, Tauragės, Klaipėdos ir Marijampolės regionų atstovai. Jiems pristatytas Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo projektas, kuriuo siūloma aiškiau apibrėžti finansinę ribą statybos darbų pirkimuose, kai projekte jau būna nustatyta skaičiuojamoji statybos kaina.
Siūloma iš anksto skelbti ribą
Šiaulių miesto savivaldybės teigimu, sprendimas galėtų būti paprastas: prieš pirkimą nustatyti konkrečiam pirkimui skirtų lėšų sumą ir ją skelbti kartu su pirkimo dokumentais. Taip verslas iš anksto žinotų, kokia yra viršutinė riba, o perkančioji organizacija turėtų aiškesnį biudžeto valdymo įrankį.
Idėja remiasi praktika, kad skaičiuojamoji statybos kaina daugeliu atvejų apskaičiuojama dar rengiant statinio projektą. Siūlomame modelyje prieš skelbiant pirkimą ši kaina būtų atnaujinama pagal pasikeitusias statybos kainas, o pirkimui tenkanti jos dalis taptų aiškia finansine riba, žinoma visiems konkurso dalyviams.
„Kai pasiūlyta darbų kaina viršija projektavimo metu apskaičiuotą sumą, savivaldybės susiduria su dilema – ieškoti papildomų lėšų ar nutraukti pirkimą. Tai ne tik apsunkina projektų įgyvendinimą, bet ir didina administracinę naštą“, – sakė Šiaulių miesto meras Artūras Visockas.
Šiauliai skaičiuoja sutaupytus milijonus
Šiaulių miesto savivaldybė teigia šį principą jau taikanti praktikoje: pirkimams iš anksto nustatoma lėšų suma ir ji įrašoma kaip viršutinė finansinė riba. Savivaldybės vertinimu, toks aiškumas leidžia geriau planuoti, mažina riziką įklimpti į pakartotines procedūras ir riboja situacijas, kai, gavus pasiūlymus, staiga prireikia papildomų didelių sumų.
Remiantis pateiktais šešių pirkimų pavyzdžiais, nurodoma, kad sutaupytų lėšų suma su pridėtinės vertės mokesčiu siekė 18 713 000 eurų. Tai sudarė 24,58 proc. nuo sąmatiniais skaičiavimais nustatytos bendros šių pirkimų vertės.
„Pagrindinis pirkimo tikslas yra greitai nupirkti kokybiškus darbus ar daiktus už tai nesumokant daugiau, nei jų kaina rinkoje. Reikia tik nedidelės įstatymo korekcijos – įteisinti, kad pirkimo metu neturėtų būti viršyta statybos skaičiuojamoji kaina“, – sakė Šiaulių miesto meras Artūras Visockas.
Projektas jau Seime
Įstatymo pakeitimo projektas Seime įregistruotas 2026 metais birželio 11 dieną. Nurodoma, kad jį pateikė Seimo nariai Algirdas Sysas ir Juozas Olekas, o iniciatoriais įvardijami Šiaulių miesto meras Artūras Visockas ir Kupiškio rajono meras Algirdas Raslanas.
2026 metais liepos 7 dieną projektui pritarta po pateikimo, todėl jis toliau svarstomas 2026 metų rudens Seimo sesijoje. Šiaulių miesto savivaldybė taip pat kreipėsi į Seimo laikinąją Šiaulių krašto bičiulių grupę, prašydama palaikymo tolimesniame svarstymo etape.