Sirijos valdžia šią savaitę pasirinko simbolinį gestą, kuriuo siekia parodyti šalies sugrįžimą į tarptautinę finansų sistemą. Oficialiuose kanaluose paskelbtame vaizdo įraše Sirijos prezidentas Ahmedas al Sharaa Damaske už kavą atsiskaitė „Visa“ kortele, šalia būnant centrinio banko vadovui Mohammedui Safwatui Raslanui.
Vaizdo įrašas pristatytas kaip ženklas, kad po JAV sprendimų Sirijos bankams atsiveria kelias į platesnes tarptautines atsiskaitymų ir korespondentinės bankininkystės galimybes. Tai ypač svarbu šaliai, kuri ilgus metus buvo praktiškai atskirta nuo įprastų tarptautinių mokėjimų kanalų.
„Daugiau nei 15 metų toks paprastas atsiskaitymas buvo neįmanomas“, – teigiama prie įrašo pridėtame valdžios komentare.
Kas pasikeitė JAV politikoje?
JAV Valstybės departamentas atšaukė Sirijos įtraukimą į valstybių, remiančių terorizmą, sąrašą. Šis statusas buvo taikomas nuo 1979 metų ir, net kai dalis kitų ribojimų jau buvo švelninti, toliau veikė kaip stiprus atgrasymo veiksnys tarptautiniams bankams ir investuotojams.
Pranešama, kad sprendimas įsigaliojo pasibaigus 45 dienų Kongreso peržiūros laikotarpiui, pradėtam po JAV prezidento Donaldo Trumpo pranešimo įstatymų leidėjams liepą. Kartu JAV taip pat pakeitė kai kuriuos su Sirija siejamų struktūrų vertinimus, mažindama teisinius barjerus finansiniams ryšiams.
JAV Iždas nurodė, kad JAV finansų institucijos gali aptarnauti Sirijos klientus, vykdyti mokėjimus, kuriuose dalyvauja Sirijos bankai, ir kurti korespondentinius santykius. Tai yra viena svarbiausių prielaidų, kad šalis galėtų atkurti bent bazinį tarptautinių atsiskaitymų funkcionalumą.
„Tai padės pritraukti daugiau investicijų į Siriją ir stiprinti politinį bei ekonominį stabilumą“, – sakė JAV iždo sekretorius Scottas Bessentas.
Ką tai reiškia bankams ir verslui?
Ekspertai pabrėžia, kad sprendimas dėl terorizmo rėmėjų sąrašo faktiškai atveria duris platesnei rekonstrukcijos ir infrastruktūros investicijų bangai, nes mažėja rizika bankams, kurie aptarnauja mokėjimus. Rinkos analitikai tikisi, kad pirmiausia naudą pajus bankininkystė, technologijų ir telekomunikacijų sektoriai, ypač jei atsinaujins ryšiai su tarptautiniais atsiskaitymų tinklais, įskaitant SWIFT.
Vis dėlto visi apribojimai nedingo. Sankcijos ir toliau gali būti taikomos asmenims bei struktūroms, siejamoms su buvusiu režimu, žmogaus teisių pažeidimais ar prekyba narkotikais, o Sirija tebėra Finansinių veiksmų darbo grupės pilkajame sąraše dėl pinigų plovimo rizikų.
Praktikoje tai reiškia, kad net ir atsivėrus teisiniams keliams, bankų atitikties procedūros išliks griežtos, o tarptautinės finansų įstaigos vertins ne tik formalius sprendimus, bet ir realų institucijų skaidrumą, priežiūrą bei pinigų plovimo prevencijos priemones.
Kokia yra Europos Sąjungos pozicija?
Europos Sąjunga Sirijos atžvilgiu taip pat ėmėsi žingsnių švelninti ekonominius ribojimus. Europos Vadovų Taryba 2025 metais panaikino ekonomines sankcijas, tačiau paliko saugumo pagrindu taikomas priemones, įskaitant ginklų ir technologijų, galinčių būti naudojamų vidaus represijoms, ribojimus.
2026 metais ES atnaujino pilną ES ir Sirijos bendradarbiavimo susitarimo taikymą, kuris dalinai buvo sustabdytas nuo 2011 metų, ir surengė aukšto lygio politinį dialogą su Damasku. Kartu ES pratęsė tikslines priemones asmenims, siejamiems su buvusiu režimu, iki 2027 metų birželio.
Damaske parodytas atsiskaitymas kortele yra labiau simbolis nei ekonominis lūžis per vieną dieną, tačiau jis signalizuoja kryptį, kuria juda tarptautinių ribojimų architektūra. Ar šis pokytis virs realia investicijų ir prekybos plėtra, priklausys nuo bankų praktinių sprendimų, politinio stabilumo ir gebėjimo atitikti tarptautinius finansinio skaidrumo standartus.