CP v2

Tag: Teisingumo ministerija

  • Bankomatai ir įmokų terminalai gali pradėti filmuoti klientus: įrašai 90 dienų, baudos už veidą

    Kas siūloma keisti?

    Lenkijos Teisingumo ministerija parengė siūlymą, pagal kurį bankomatai ir įmokų terminalai turėtų fiksuoti žmones, besinaudojančius įrenginiais. Įrašus operatoriai būtų įpareigoti saugoti ne trumpiau kaip 90 dienų.

    Pokyčiai pristatomi kaip priemonė greičiau nustatyti finansinių nusikaltimų vykdytojus ir atsekti pinigų judėjimą. Ministerija teigia, kad praktikoje tyrimams dažnai prireikia vaizdo medžiagos, tačiau jos išsaugojimo terminai ir prieinamumas nėra vienodi.

    Baudos už paslėptą veidą

    Projektas numato ir atsakomybę už naudojimąsi bankomatu ar įmokų terminalu prisidengus veidą taip, kad būtų neįmanoma atpažinti asmens. Tokiu atveju grėstų bauda arba oficialus papeikimas.

    „Tas, kas naudodamasis bankomatu ar įmokų terminalu uždengia veidą ar jo dalį taip, kad neįmanoma identifikuoti, gali būti baudžiamas pinigine bauda arba papeikimu“, – rašoma projekte.

    Kam būtų prieinami įrašai?

    Pagal siūlymą, prieiga prie įrašų galėtų būti suteikta keliolikai institucijų, tarp jų teismams, prokuratūrai ir policijai. Taip pat minimos mokesčių administravimo, sienos apsaugos bei specialiosios tarnybos.

    Ministerija argumentuoja, kad sukčiai, siekdami apsunkinti pinigų kilmės nustatymą, neretai išsigrynina lėšas bankomatuose ir vėliau jas įneša į įmokų terminalus ar keičia kitais būdais. Dėl to, anot rengėjų, aiškesnė ir ilgesnė įrašų saugojimo tvarka galėtų padėti tyrimams.

    Kodėl tai kelia klausimų?

    Nors tokia praktika, kaip teigiama, egzistuoja dalyje Europos šalių, siūlymas gali sulaukti kritikos dėl privatumo ir proporcingumo. Diskusijos tikėtinos ir dėl to, kaip bus apibrėžta veido dengimo išimtis, pavyzdžiui, dėl sveikatos ar religinių priežasčių.

    Jei projektas būtų priimtas, operatoriams tektų užtikrinti techninius reikalavimus, saugų duomenų saugojimą ir aiškias procedūras, kaip įrašai būtų perduodami teisėsaugai. Praktinis įgyvendinimas lems ir tai, ar klientai pokyčius pajus kaip saugumo stiprinimą, ar kaip perteklinę kontrolę.

  • Bankomatų naujovė Lenkijoje: 90 dienų vaizdo įrašai ir baudos už operacijas prisidengus veidą

    Lenkijos Teisingumo ministerija parengė siūlymą, kuris iš esmės keistų bankomatų ir įmokų terminalų naudojimo tvarką. Plane numatyta privalomai fiksuoti šių įrenginių naudotojus vaizdo kameromis ir įrašus saugoti mažiausiai 90 dienų po atliktos operacijos.

    Kartu atsirastų nauja atsakomybė: už grynųjų išėmimą ar įmokėjimą prisidengus veidą taip, kad būtų neįmanoma atpažinti asmens. Už tokį elgesį būtų numatyta bauda arba oficialus įspėjimas, o pati veido slėpimo aplinkybė taptų pažeidimo pagrindu.

    Kas siūloma ir kodėl?

    Ministerija argumentuoja, kad finansinių nusikaltimų tyrimuose itin svarbu greitai surinkti ir išanalizuoti įrodymus. Praktikoje tyrėjams dažnai pritrūksta laiku prieinamų bankomatų įrašų, todėl siūlomas konkretus minimalus saugojimo terminas, leidžiantis efektyviau vykdyti ikiteisminius tyrimus.

    Didžiausias dėmesys skiriamas situacijoms, kai nusikaltėliai siekia apsunkinti pinigų kilmės ir judėjimo atsekamumą. Ministerijos teigimu, sukčiai neretai išgrynina lėšas bankomatuose, vėliau jas įmoka per įmokų terminalus, o kai kuriais atvejais pasitelkia ir kitus įrenginius, kad būtų sunkiau nustatyti ryšį su pirminiu nusikaltimu.

    Kas galėtų gauti įrašus?

    Siūloma, kad prieiga prie bankomatų ir įmokų terminalų įrašų galėtų būti suteikiama plačiam institucijų ratui, kai to reikia teisėsaugos ar nacionalinio saugumo funkcijoms. Tarp įvardijamų gavėjų minimi teismai, prokuratūra, Policija, Krajowa Administracja Skarbowa, taip pat saugumo ir specialiosios tarnybos.

    Ministerija taip pat pabrėžia, kad panaši praktika kai kuriose Europos valstybėse laikoma įprasta ir padeda greičiau nustatyti nusikalstamų veikų vykdytojus. Lenkijoje teigiama, jog aiškios nacionalinės taisyklės stoka gali sudaryti prielaidas nusikaltėlių nebaudžiamumui, ypač kai naudojamos veidą dengiančios priemonės.

    Jei siūlymas būtų priimtas, bankomatų naudotojams tai reikštų paprastą, bet aiškų pokytį: atliekant operacijas reikėtų pasirūpinti, kad veidas nebūtų paslėptas taip, jog atpažinimas taptų neįmanomas. Tuo pat metu prasidėtų nauja diskusija apie privatumo ribas ir tai, kaip ilgai bei kam turėtų būti prieinami tokie įrašai.

  • Knygų įrašai internetu: ką keičia planas ir kam teks teikti privalomus prašymus?

    Kas keičiasi?

    Lenkijos Teisingumo ministerija siūlo dar labiau skaitmeninti žemės ir turto registravimo procedūras: prašymus dėl įrašų į nekilnojamojo turto registrus planuojama leisti teikti internetu ne tik profesionalams, bet ir gyventojams bei įmonėms.

    Numatoma, kad užsiregistravus teismų informacinėje sistemoje būtų galima pateikti elektroninį prašymą dėl įrašo ir pridėti dokumentus, kurie yra įrašo pagrindas. Tokiu būdu siekiama mažinti administracinę naštą ir spartinti procesus.

    Elektroninis prašymas ir dokumentai

    Projektas numato, kad elektroninis prašymas turėtų būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, patikimu profiliu arba asmens parašu. Tai reikštų, kad daliai gyventojų pirmiausia tektų pasirūpinti tinkama e. tapatybės priemone.

    Jei dokumentas, kuris yra įrašo pagrindas, neturės elektroninės versijos, popierinį originalą reikės pristatyti į teismą per tris dienas nuo prašymo pateikimo internetu. Taip valdžia siekia suderinti skaitmeninį procesą su situacijomis, kai dokumentai vis dar rengiami tik popieriuje.

    Kam tai taps privaloma?

    Šiuo metu prašymus per sistemą privalomai teikia notarai ir antstoliai. Siūlomuose pakeitimuose numatyta privalomą teikimą išplėsti ir mokesčių administratoriui, pirmiausia mokesčių inspekcijos padalinių vadovams.

    Kartu projektas įtvirtina aiškią taisyklę: popieriniai dokumentai nebebūtų verčiami į elektroninius, o elektroniniai nebebūtų spausdinami ir paverčiami popieriniais vien tam, kad tiktų kitam pateikimo kanalui. Tai turėtų sumažinti dubliavimą ir klaidų riziką.

    Kada įsigalios?

    Didžioji dalis pakeitimų planuojama įsigaliojant apie 2027 ir 2028 metų sandūrą, o šiuo metu vyksta konsultacijos. Pastaboms pateikti numatytas maždaug trijų savaičių laikotarpis.

    Ministerija projektą sieja su nuo 2016 metais vykstančiu proceso skaitmeninimu. Praktikoje tai signalizuoja, kad elektroninis prašymų teikimas artėja prie „numatytojo“ standarto, o daliai institucijų jis taps ne pasirinkimu, o pareiga.

  • Rusija griežtina spaudimą emigrantams: be paso, be konsulinių paslaugų ir su įšaldomomis sąskaitomis

    Rusijos parlamentas patvirtino įstatymų paketą, kuriuo smarkiai apribojamos užsienyje gyvenančių Rusijos piliečių teisės, jei jie Rusijoje nuteisti už akių arba laikomi susiję su politinio pobūdžio bylomis. Tokie asmenys būtų įtraukiami į Rusijos teisingumo ministerijos registrą, o tai praktiškai atvertų kelią plačiam valstybinių paslaugų ir teisinių veiksmų blokavimui.

    Naujos nuostatos taikomos byloms, kuriose dažnai vartojami kaltinimai ekstremizmu, terorizmu ar valstybės išdavyste. Žmogaus teisių gynėjai ir nepriklausomi stebėtojai ne kartą yra atkreipę dėmesį, kad tokios formuluotės Rusijoje neretai naudojamos politiniams oponentams persekioti, ypač po 2022 metais pradėto plataus masto karo prieš Ukrainą.

    Kas keičiasi emigrantams?

    Įtraukti į registrą asmenys, pagal siūlomą modelį, nebegalėtų naudotis konsulinėmis paslaugomis, įskaitant dokumentų tvarkymą ir paso galiojimo pratęsimą. Praktikoje tai reikštų papildomas kliūtis legalizuojant buvimą užsienyje, kai priimančios šalys reikalauja galiojančių tapatybės dokumentų.

    Taip pat numatomi ribojimai, susiję su turtu ir finansais Rusijoje: būtų sudėtingiau disponuoti paliktu nekilnojamuoju turtu, o bankų sąskaitos galėtų būti naudojamos teismo paskirtoms sankcijoms ar baudoms išieškoti. Be to, įstatymų paketas gali apriboti paveldėjimo procedūras, o atstovavimas per įgaliotinius būtų iš esmės paralyžiuotas.

    Kremliaus tikslas – nutildyti kritiką

    Rusijos politinę emigraciją atstovaujantys pašnekovai pabrėžia, kad pagrindinis šių priemonių tikslas – mažinti viešą kritiką užsienyje ir sukurti papildomą spaudimą tiems, kurie pasitraukė nuo represijų. Tai veikia ne tik aktyviai pasisakančius opozicionierius, bet ir plačiau – visus, kurie po išvykimo gali tapti nepatogūs režimui.

    „Pagrindinis šių taisyklių uždavinys yra užčiaupti emigrantams burnas, kad jie nedrįstų viešai kritikuoti Putino ir jo politikos“, – sakė opozicinės žiniasklaidos leidėjas Igoris Rudnikovas.

    Pašnekovai taip pat atkreipia dėmesį į antrinį efektą – spaudimą emigrantų artimiesiems, likusiems Rusijoje. Žinutė paprasta: kontaktai su užsienyje gyvenančiais kritiškai nusiteikusiais asmenimis gali tapti rizika, todėl visuomenė skatinama atsiriboti ir bijoti net kasdienių ryšių.

    Europa gali susidurti su naujais iššūkiais

    Jeigu daugiau Rusijos piliečių užsienyje liktų be galiojančių dokumentų, Europos Sąjungos šalims tai gali tapti praktiniu administraciniu iššūkiu. Migracijos institucijoms tektų ieškoti sprendimų, kaip identifikuoti ir dokumentuoti asmenis, kuriems grįžimas į Rusiją reikštų realią grėsmę, o Rusijos konsulatai atsisakytų teikti paslaugas.

    Ši situacija jau dabar didina teisinį neapibrėžtumą: žmogus gali gyventi Europos šalyje, dirbti ir mokėti mokesčius, tačiau be galiojančio paso ar konsulinių procedūrų gali susidurti su ribojimais keliauti, pratęsti leidimus gyventi ar atlikti kitus formalius veiksmus. Dalis politinės emigracijos atstovų viešai kelia klausimą, ar valstybės neturės plėsti alternatyvių dokumentavimo mechanizmų.

    „Tokie administracijos veiksmai labai apsunkina kiekvieno emigranto gyvenimą. Šios taisyklės smogia kiekvienam užsienyje gyvenančiam rusui ir yra skirtos jį nutildyti“, – sakė politinė komentatorė Oksana Akmajeva.

    Ekspertai pastebi, kad teisinių suvaržymų griežtinimas dera su platesne Kremliaus kryptimi – didinti kontrolę, stigmatizuoti režimo kritikus ir plėsti vadinamųjų „užsienio įtakos“ naratyvų taikymą. Tokios priemonės ne tik apsunkina emigrantų kasdienybę, bet ir siunčia signalą šalies viduje: net pasitraukimas iš Rusijos negarantuoja, kad valstybė nustos daryti įtaką žmogaus gyvenimui.

  • Šiauliai kelia klausimą Teisingumo ministerijai: kodėl deleguotoms teisinėms funkcijoms trūksta lėšų?

    Šiauliai kelia klausimą Teisingumo ministerijai: kodėl deleguotoms teisinėms funkcijoms trūksta lėšų?

    Šiauliuose apsilankiusi Teisingumo ministerijos vadovybė su miesto meru Artūru Visocku aptarė savivaldybėms tenkančių teisinių funkcijų finansavimą ir praktinius iššūkius. Susitikime akcentuota, kad deleguotų valstybės funkcijų apimtis didėja, tačiau skiriamos lėšos ne visada atitinka realias sąnaudas.

    Pasak savivaldybės, vien pirminės teisinės pagalbos užtikrinimui ir civilinės metrikacijos paslaugoms per metus prireikia apie 200 000 eurų. Tuo metu iš valstybės skiriama dotacija, kaip teigta susitikime, siekia apie 60 000 eurų, todėl susidaro reikšmingas finansinis atotrūkis.

    „Funkcijų savivaldybėms nuolat daugėja, tačiau pinigų tam skiriama minimaliai. Tai principinis klausimas – deleguotos funkcijos turi būti finansuojamos tinkamai, kad teisė realiai veiktų, o ne liktų tik popieriuje“, – sakė Artūras Visockas.

    Diskusijoje pabrėžta, kad finansavimo trūkumas veikia ne tik biudžeto balansą, bet ir paslaugų prieinamumą gyventojams. Pirminė teisinė pagalba dažnai yra pirmasis žingsnis sprendžiant šeimos, paveldėjimo, skolų ar socialinių klausimų problemas, todėl savivaldybei tenkanti našta tiesiogiai susijusi su žmonių galimybėmis greitai gauti konsultaciją.

    Susitikimo metu taip pat aptartas Šiaulių miesto savivaldybės ir Lietuvos kalėjimų tarnybos bendradarbiavimas. Teisingumo ministerijos atstovai pažymėjo, kad miestas prisideda prie nuteistųjų resocializacijos ir palaiko pusiaukelės namų veiklą, kuri laikoma svarbia priemone mažinant pakartotinio nusikalstamumo riziką.

    Šiauliai tikisi, kad klausimas dėl deleguotų funkcijų finansavimo bus sprendžiamas sistemiškai, aiškiai įvertinant realius savivaldybių kaštus ir valstybės skiriamų dotacijų pakankamumą. Savivaldybės teigimu, tvarus finansavimo modelis leistų užtikrinti stabilesnį paslaugų teikimą ir išvengti situacijų, kai trūkstamos lėšos dengiamos kitų miesto prioritetų sąskaita.