JAV Vertybinių popierių ir biržų komisijos (SEC) komisarė Hester Peirce baigia darbą agentūroje po beveik dešimtmečio ir pripažįsta, kad „nėra gero laiko išeiti“. Per šį laiką ji tapo viena ryškiausių balsų diskusijose apie kriptoturto priežiūrą, dažnai ragindama daugiau aiškumo ir nuoseklesnių taisyklių.
Peirce dirbo SEC skirtingų administracijų laikais, kai požiūriai į kriptoturtą svyravo nuo griežto vykdymo priemonių taikymo iki didesnio dėmesio taisyklių kūrimui. Pasak jos, JAV per ilgai delsė su aiškesniu reguliavimu, todėl dalis energijos buvo eikvojama teisminiams ginčams, o ne investuotojų apsaugai ir inovacijų skatinimui.
Kas, jos vertinimu, pasikeitė SEC
Komisarė teigia, kad pastaraisiais metais SEC kryptis tapo labiau proaktyvi: daugiau dėmesio skiriama reguliavimo sistemos kūrimui ir konsultacijoms su rinka, o ne vien baudžiamajam spaudimui. Toks posūkis, jos akimis, yra būtinas norint sumažinti neapibrėžtumą, su kuriuo susiduria tiek įmonės, tiek investuotojai.
Peirce priminė, kad agentūra pateikė kelias svarbias iniciatyvas, susijusias su skaitmeniniais aktyvais, ir ragino toliau rinkti viešus komentarus. Jos teigimu, taisyklės bus tvirtesnės, jei kuriamos įtraukiant ir kripto sektoriaus atstovus, ir kritikus.
Neužbaigti darbai ir jautriausios temos
Tarp sričių, kurias ji įvardija kaip nebaigtas, yra keli plataus masto SEC darbotvarkės klausimai: turto saugojimo reikalavimai investicijų patarėjams ir fondams, pervedimų agentų reguliavimas, taip pat laikinos inovacijų išimtys, kurias reikėtų paversti ilgalaikėmis, aiškiomis taisyklėmis.
Ypatingą dėmesį Peirce skiria kūrėjų apsaugai. Ji pabrėžia, kad programuotojai neturėtų jaustis atsakingi už tai, kaip trečiosios šalys panaudos jų sukurtus įrankius, jei patys kūrėjai nedalyvauja neteisėtoje veikloje.
„Kūrėjų apsauga yra labai svarbi, nes talentingi žmonės kurs tik tada, jei nebijos, kad bus apkaltinti dėl kitų piktnaudžiavimo jų sukurtais įrankiais“, – sakė Hester Peirce.
Kita tema, kurią ji akcentuoja, yra finansinio sekimo praktika ir privatumas. Jos vertinimu, technologijų pažanga, įskaitant kriptosferoje gimusias priemones, turėtų paskatinti ieškoti efektyvesnių būdų kovoti su nusikaltimais, kartu geriau saugant gyventojų duomenis.
Kas laukia toliau
Baigusi darbą SEC, Peirce pereina į akademinę sritį ir dėstys vertybinių popierių teisę. Ji teigia, kad klasėje norėtų perduoti praktinį gebėjimą atpažinti situacijas, kai verslo sprendimai gali turėti vertybinių popierių teisės pasekmių.
Nors Kongrese vis dar diskutuojama apie išsamesnį kriptoturto reguliavimą, Peirce mano, kad SEC ir dabar turi pakankamai įgaliojimų priimti taisykles savo kompetencijos ribose. Jos akimis, ilgalaikį stabilumą reguliavimui suteikia ne tik teisės aktai, bet ir tai, ar pagal juos sukurti produktai realiai pasiteisina rinkoje ir tampa naudingi vartotojams.
