JAV Atstovų Rūmų Mokesčių ir biudžeto komitetas paviešino plataus masto kriptovaliutų apmokestinimo įstatymo projektą, kuriuo siekiama aiškiau apibrėžti federalines taisykles skaitmeniniam turtui. Dokumentas paskelbtas prieš trečiadienį numatytą svarstymą komitete, kuriame sprendžiama, ar projektas keliaus toliau į platesnį balsavimą.
Siūlomas teisės aktas, vadinamas Digital Asset Tax Certainty Act, apjungia kelias anksčiau Kongrese aptartas idėjas. Pagrindinis tikslas – sumažinti neapibrėžtumą, su kuriuo susiduria investuotojai, platformos ir paslaugų teikėjai, kai kiekvienas skaitmeninio turto judėjimas gali turėti mokesčių pasekmių.
Mažos sumos ir stabiliosios monetos
Vienas labiausiai praktiškų siūlymų – de minimis išimtis tam tikriems mokesčiams, sumokamiems kriptovaliuta. Jei tinklo ar sandorio mokestis, apmokėtas skaitmeniniu turtu, neviršytų 10 JAV dolerių, asmeniui nereikėtų skaičiuoti kapitalo prieaugio ar nuostolio vien dėl tokio mokesčio apmokėjimo.
Perskaičiavus pagal įprastą valiutos santykį, 10 JAV dolerių būtų maždaug 9 eurai, todėl idėja orientuota į kasdienes, smulkias operacijas. Tokia nuostata siektų sumažinti administracinę naštą, nes šiuo metu net ir menkas kriptovaliutos panaudojimas atsiskaitymui dažnai reiškia papildomą apskaitą.
Įstatymo projektas taip pat aptaria vadinamąsias stabiliasias monetas, susietas su JAV doleriu. Numatoma spręsti nedidelius nukrypimus nuo 1 dolerio pririšimo, kai išpirkimo vertė nežymiai skiriasi, ir tokiais atvejais dažniau remtis išpirkimo verte kaip mokesčių bazės atskaitos tašku, jei įsigijimas vyko arti tos vertės.
Supaprastinta apskaita ir kas keistųsi nuo 2028 metų
Dar viena kryptis – supaprastinta metinė apskaita plačiai prekiaujamam skaitmeniniam turtui. Mokesčių mokėtojams būtų sudaryta galimybė rinktis paprastesnį metų suvedimo principą, kuris potencialiai mažintų poreikį kiekvieną atskirą operaciją apdoroti kaip atskirą mokesčių įvykį.
Numatyta, kad tiek išimtis smulkiems mokesčiams, tiek supaprastintos apskaitos pokytis įsigaliotų nuo 2028 metų. Tokia atidėta data dažnai siejama su poreikiu pasirengti įgyvendinimui: finansų tarpininkams, apskaitos sprendimams ir pačiai mokesčių administracijai reikėtų laiko pritaikyti sistemas.
Kas numatoma kasėjams, „staking“ ir nuostolių taisyklėms
Projektas atskirai aptaria kriptovaliutų kasimą ir „staking“, numatydamas, kad pajamos iš tokios veiklos paprastai būtų apmokestinamos kaip įprastos pajamos. Kartu paliekama erdvės kai kurioms investicinėms struktūroms „staking“ vykdyti taip, kad vien ši veikla automatiškai nepakeistų jų mokestinio statuso.
Ankstesnėse diskusijose buvo svarstytas variantas leisti atidėti mokesčių prievolę dėl tam tikro naujai sugeneruoto skaitmeninio turto, tačiau ši galimybė naujajame projekte nenumatyta. Dalis kriptovaliutų sektoriaus organizacijų anksčiau ragino išlaikyti atidėjimo mechanizmą, tačiau komitetas jo į projektą neįtraukė.
Be to, siūloma išplėsti vadinamąją wash sale taisyklę ir skaitmeniniam turtui, kuriuo prekiaujama rinkoje. Paprastai tariant, nuostolis galėtų būti nepripažintas, jei asmuo parduoda turtą ir per 30 dienų prieš arba po pardavimo įsigyja tą patį ar iš esmės tokį patį turtą.
Projektas taip pat numato, kad tam tikri skaitmeninio turto perleidimai pagal skolinimo susitarimus nebūtų laikomi pardavimu ar mainais. Tokiu būdu siekiama aiškiau atskirti finansines operacijas, kai turtas laikinai perduodamas pagal sutartį, nuo apmokestinamo turto realizavimo.
Galiausiai siūloma įpareigoti JAV Iždo departamentą per 12 mėnesių nuo įstatymo priėmimo sukurti savanoriško atskleidimo programą skaitmeninio turto mokesčiams. Ja pasinaudoję mokesčių mokėtojai galėtų patikslinti ankstesnes deklaracijas ir susimokėti priklausančius mokesčius, palūkanas bei galimas baudas.
Artimiausias žingsnis – trečiadienį numatytas įstatymo projekto svarstymas komitete, po kurio paaiškės, kokia redakcija bus siūloma tolesniam Kongreso procesui. Jei iniciatyva judės pirmyn, ji gali tapti vienu reikšmingiausių bandymų suvienodinti JAV kriptovaliutų apmokestinimo taisykles per pastaruosius metus.