Speciali\u0173j\u0173 tyrim\u0173 tarnyba (STT) \u012fvertino 40 savivaldybi\u0173 valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 kolegiali\u0173 valdymo organ\u0173 sudarymo praktik\u0105 16-oje savivaldybi\u0173 ir nustat\u0117 reik\u0161ming\u0173 korupcijos rizikos veiksni\u0173. Tarnybos vertinimu, kai kur atrankos proced\u016bros n\u0117ra pakankamai skaidrios, o sprendimai pernelyg priklauso nuo politin\u0117s valios.<\/p>\n
Analiz\u0117 ap\u0117m\u0117 Druskinink\u0173, Bir\u0161tono, Elektr\u0117n\u0173, Kazl\u0173 R\u016bdos, Alytaus, Kauno, Klaip\u0117dos, Panev\u0117\u017eio ir \u0160iauli\u0173 miest\u0173 savivaldybes, taip pat Kretingos, \u0160al\u010dinink\u0173, Trak\u0173, Vilniaus, Lazdij\u0173, Plung\u0117s ir Roki\u0161kio rajon\u0173 savivaldybes. V\u0161\u012e Valdymo koordinavimo centro duomenimis, analiz\u0117s metu veik\u0117 216 savivaldybi\u0173 valdom\u0173 \u012fmoni\u0173, o kolegial\u016bs valdymo organai buvo sudaryti 43 i\u0161 j\u0173.<\/p>\n
STT atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad \u0161i\u0173 \u012fmoni\u0173 valdomas turtas yra reik\u0161mingas vie\u0161ajam interesui ir biud\u017eet\u0173 tvarumui. Nurodoma, kad 2025 met\u0173 gruod\u017eio 31 dien\u0105 savivaldybi\u0173 valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 portfelio apskaitin\u0117 turto vert\u0117 vir\u0161ijo 4,3 mlrd. eur\u0173, tod\u0117l valdyb\u0173 formavimo skaidrumas tiesiogiai susij\u0119s su rizik\u0173 valdymu ir paslaug\u0173 kokybe gyventojams.<\/p>\n
STT nustat\u0117 atvej\u0173, kai merams suteikiama itin plati sprendim\u0173 laisv\u0117, pavyzd\u017eiui, spr\u0119sti, ar apskritai sudaryti atrankos komisij\u0105, kas joje dirbs ir kuris kandidatas bus pasirinktas. Tarnybos vertinimu, kai n\u0117ra ai\u0161ki\u0173 kriterij\u0173, tokia tvarka didina subjektyvi\u0173 sprendim\u0173 ir protegavimo tikimyb\u0119.<\/p>\n
Kaip pavyzd\u017eiai minimi atvejai, kai kandidat\u0173 skyrimas vykdavo mero potvarkiais, o komisij\u0173 vaidmuo b\u016bdavo formalus arba j\u0173 i\u0161vis neb\u016bdavo. STT teigimu, tokiose situacijose atranka gali tapti proced\u016briniu veiksmu, o ne realiu kompetencij\u0173 patikrinimu.<\/p>\n
Analiz\u0117je fiksuota, kad kai kuriose savivaldyb\u0117se \u012f atrankos komisijas skiriami asmenys, susij\u0119 tiesioginio pavaldumo santykiais. STT vertinimu, tai gali daryti \u012ftak\u0105 komisijos sprendim\u0173 ne\u0161ali\u0161kumui, ypa\u010d kai tie patys asmenys nuosekliai dalyvauja atrenkant narius \u012f kelias skirtingas tos pa\u010dios savivaldyb\u0117s \u012fmoni\u0173 valdybas.<\/p>\n
Tarnyba taip pat pa\u017eym\u0117jo, kad kandidat\u0173 vertinimo ir reitingavimo taisykl\u0117s ne visuomet yra pakankamai ai\u0161kios. Kai kuriuose protokoluose tr\u016bksta informacijos, kokiais metodais remtasi skiriant balus ar kod\u0117l vieni kandidatai pakviesti \u012f pokalbius, o kiti atmesti, tod\u0117l v\u0117liau sunku patikrinti, ar sprendimai buvo pagr\u012fsti.<\/p>\n
STT vertinimu, nepakankamai dokumentuotas vertinimas sudaro prielaidas selektyviam kandidat\u0173 traktavimui ir i\u0161 anksto nulemtam rezultatui. Tokia praktika taip pat apsunkina atskaitomyb\u0119, nes vie\u0161ai ir instituciniu lygmeniu tampa sud\u0117tinga paai\u0161kinti, kod\u0117l pasirinktas konkretus asmuo.<\/p>\n
STT atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f \u012f rizik\u0105, kai savivaldybi\u0173 valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 valdybose reik\u0161ming\u0105 dal\u012f sudaro politin\u0117ms partijoms ar politiniams komitetams priklausantys asmenys, o dalis j\u0173 \u012fforminami kaip nepriklausomi nariai. Tarnybos analitin\u0117s antikorupcin\u0117s \u017evalgybos duomenimis, devyniose analizuotose savivaldyb\u0117se politi\u0161kai susijusi\u0173 valdyb\u0173 nari\u0173 dalis siek\u0117 nuo 33 iki 50 proc.<\/p>\n
Taip pat fiksuota atvej\u0173, kai tie patys asmenys dalyvauja keli\u0173 savivaldybi\u0173 valdom\u0173 \u012fmoni\u0173 ar vie\u0161\u0173j\u0173 \u012fstaig\u0173 valdybose, pareigas eina kelias kadencijas i\u0161 eil\u0117s, o kai kuri\u0173 valdyb\u0173 nari\u0173 ar vadov\u0173 artimieji turi ry\u0161i\u0173 su savivaldyb\u0117s administracija. STT pabr\u0117\u017eia, kad \u0161ie ry\u0161iai savaime nerei\u0161kia neteis\u0117t\u0173 veiksm\u0173, ta\u010diau didina interes\u0173 konflikt\u0173 ir kontrol\u0117s silpn\u0117jimo tikimyb\u0119.<\/p>\n
STT pateik\u0117 pasi\u016blymus analizuotoms savivaldyb\u0117ms, Ekonomikos ir inovacij\u0173 ministerijai bei Valdymo koordinavimo centrui, kaip ma\u017einti nustatytas rizikas ir didinti atrank\u0173 skaidrum\u0105. Nurodoma, kad subjektai per 3 m\u0117nesius turi vie\u0161ai paskelbti, kaip atsi\u017evelg\u0117 arba planuoja atsi\u017evelgti \u012f tarnybos pastabas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STT \u012fvardijo, kur savivaldybi\u0173 \u012fmoni\u0173 valdybos formuojamos rizikingai: per plati mer\u0173 diskrecija, migloti vertinimai ir politiniai ry\u0161iai.<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[22053,20802,1244,4440,3759,38207,48555],"miestas":[],"class_list":["post-63561","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-regionai","tag-interesu-konfliktai","tag-korupcijos-prevencija","tag-savivaldybiu-imones","tag-skaidrumas","tag-specialiuju-tyrimu-tarnyba","tag-valdybos","tag-valdymo-koordinavimo-centras"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63561","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=63561"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/63561\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=63561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=63561"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=63561"},{"taxonomy":"miestas","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/miestas?post=63561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}