Speciali\u0173j\u0173 tyrim\u0173 tarnyba atliko korupcijos rizikos analiz\u0119 \u0160ilal\u0117s ir \u0160ilut\u0117s rajon\u0173 savivaldybi\u0173 bei Visagino savivaldyb\u0117s vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 procesuose. Tarnyba konstatuoja, kad taikoma praktika didina neteis\u0117t\u0173 susitarim\u0173 tikimyb\u0119 ir rizik\u0105, jog u\u017e gyventojams reikalingas prekes, darbus ar paslaugas gali b\u016bti permokama.<\/p>\n
STT vertinimu, problema ry\u0161k\u0117ja ten, kur vie\u0161umo ir konkurencijos yra ma\u017eiau, o sprendim\u0173 pri\u0117mimas tampa sunkiau patikrinamas. Tokiose situacijose savivaldyb\u0117s gali prarasti kainos palyginimo prana\u0161um\u0105, o tiek\u0117j\u0173 ratas realiai susiaur\u0117ja iki keli\u0173 nuolat pasikartojan\u010di\u0173 dalyvi\u0173.<\/p>\n
Vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 tarnybos duomen\u0173 analiz\u0117 rodo, kad nevie\u0161inam\u0173 ma\u017eos vert\u0117s pirkim\u0173 apimtys kai kuriose savivaldyb\u0117se i\u0161siskiria. 2025 metais \u0160ilut\u0117s rajono savivaldyb\u0117je toki\u0173 sutar\u010di\u0173 sudaryta 1 854, o \u0160ilal\u0117s rajono savivaldyb\u0117je \u2013 1 536, ir \u0161is didelis skai\u010dius kartojasi nuo 2023 met\u0173.<\/p>\n
STT nustat\u0117, kad reik\u0161minga pirkim\u0173 dalis vykdoma sulaukiant tik vieno pasi\u016blymo. \u0160ilal\u0117s rajono savivaldyb\u0117je vienas pasi\u016blymas gautas apie 94 proc. pirkim\u0173, o dalyje \u0160ilut\u0117s rajono seni\u016bnij\u0173 pana\u0161i situacija, pasak tarnybos, artima beveik visiems pirkimams.<\/p>\n
Analiz\u0117je fiksuojami atvejai, kai pana\u0161aus pob\u016bd\u017eio pirkimuose nuolat kartojasi tie patys tiek\u0117jai, o sumos b\u016bna pana\u0161ios ar net identi\u0161kos. Tai laikoma po\u017eymiu, kad didesni pirkimai gal\u0117jo b\u016bti skaidomi \u012f ma\u017eesnius, siekiant i\u0161vengti pareigos skelbti vie\u0161ai ir sudaryti prielaidas kreiptis tik \u012f vien\u0105 tiek\u0117j\u0105.<\/p>\n
Kaip pavyzd\u012f STT mini \u0160ilut\u0117s rajone vykdytus pirkimus d\u0117l metalini\u0173 konstrukcij\u0173 ir statybos darb\u0173 \u0160v\u0117k\u0161nos ugniagesi\u0173 gara\u017eui. 2024\u20132025 metais buvo atlikti trys atskiri pirkimai, kuri\u0173 kiekvieno vert\u0117 siek\u0117 apie 18 150 eur\u0173, o tiek\u0117jas visais atvejais buvo tas pats.<\/p>\n
\u0160ilal\u0117s rajone, pasak STT, pirkim\u0173 plane buvo numatytas 70 000 eur\u0173 vert\u0117s atviras konkursas, ta\u010diau pagal t\u0105 pa\u010di\u0105 plano eilut\u0119 \u012fvykdyta 16 ma\u017eos vert\u0117s pirkim\u0173, apie kuriuos vie\u0161ai neskelbta. Kiekvienu atveju kreiptasi tik \u012f vien\u0105 tiek\u0117j\u0105 ir gautas vienas pasi\u016blymas.<\/p>\n
STT taip pat nurodo, kad 2024\u20132025 metais \u0160ilal\u0117s rajono savivaldyb\u0117s administracija i\u0161 to paties tiek\u0117jo neskelbiamos apklausos b\u016bdu 41 kart\u0105 pirko maitinimo paslaugas u\u017e daugiau kaip 66 000 eur\u0173. Tarnybos vertinimu, tokia praktika riboja konkurencij\u0105 ir apsunkina racionalaus l\u0117\u0161\u0173 panaudojimo kontrol\u0119.<\/p>\n
STT analiz\u0117je pabr\u0117\u017eiama ir technini\u0173 specifikacij\u0173 rizika, kai reikalavimai tampa itin detal\u016bs ar galimai neproporcingi. Tokiu atveju jie gali susiaurinti tiek\u0117j\u0173 rat\u0105 ir sudaryti palankesnes s\u0105lygas konkre\u010diam rinkos dalyviui.<\/p>\n
\u0160ilut\u0117s rajono savivaldyb\u0117s atvejis, kur siekta \u012fsigyti tris naujus elektrinius mokyklinius autobusus ir nustatytas iki dviej\u0173 m\u0117nesi\u0173 pristatymo terminas, STT vertinimu kelia klausim\u0173. Tiek\u0117jai buvo atkreip\u0119 d\u0117mes\u012f, kad \u012fprasta gamyba, komplektavimas ir pristatymas paprastai trunka 6\u201312 m\u0117nesi\u0173.<\/p>\n
Konkurse dalyvavo viena bendrov\u0117, pasi\u016bliusi jau turimus autobusus, o jos kaina \u2013 714 700 eur\u0173 \u2013 sudar\u0117 99,95 proc. pirkimui skirtos, ta\u010diau vie\u0161ai neskelbtos sumos. STT teigimu, trumpas terminas kartu su detaliais techniniais reikalavimais gal\u0117jo suteikti prana\u0161um\u0105 tiek\u0117jui, jau tur\u0117jusiam konkre\u010dias transporto priemones.<\/p>\n
Analiz\u0117je pa\u017eymima, kad pana\u0161ios rizikos nustatytos ir dar dviejuose \u0161ios savivaldyb\u0117s mokyklini\u0173 autobus\u0173 pirkimuose, kuriuose taip pat gauta po vien\u0105 pasi\u016blym\u0105. STT nurodo, kad visus tris pirkimus laim\u0117jusios dvi bendrov\u0117s buvo susijusios per vadovus ir akcininkus, o autobusus abi \u012fsigijo arba ketino \u012fsigyti i\u0161 to paties specializuoto pardav\u0117jo Lenkijoje.<\/p>\n
STT atkreipia d\u0117mes\u012f ir \u012f vertinim\u0105 pagal kokyb\u0117s kriterijus, kai jie apibr\u0117\u017eiami abstrak\u010diomis s\u0105vokomis, pavyzd\u017eiui, darb\u0173 grafiko logi\u0161kumu ar realumu. Tarnyba pabr\u0117\u017eia, kad tokie kriterijai tiek\u0117jams neleid\u017eia ai\u0161kiai suprasti, u\u017e k\u0105 skiriami balai, o vertintojams suteikia didel\u0119 subjektyvaus sprendimo laisv\u0119.<\/p>\n
Kaip pavyzdys minimas \u0160ilut\u0117s miesto stadiono kapitalinio remonto pirkimas, kuriame u\u017e laiko planavim\u0105 buvo skiriama 15 bal\u0173 i\u0161 100. STT pa\u017eymi, kad trys savivaldyb\u0117s administracijos specialistai laim\u0117tojui skyr\u0117 maksimal\u0173 bal\u0105, ta\u010diau vertinimo anketose nepateik\u0117 argument\u0173.<\/p>\n
Visagino savivaldyb\u0117je, vykdant statybos darbus, ap\u0117musius ir kalno formavim\u0105, fiksuotos kainos sutarties vert\u0117 i\u0161augo nuo ma\u017edaug 645 000 iki 909 000 eur\u0173. STT akcentuoja, kad kai reik\u0161mingi papildomi darbai ir j\u0173 kaina paai\u0161k\u0117ja jau po konkurso, kiti tiek\u0117jai nebeturi galimyb\u0117s d\u0117l j\u0173 var\u017eytis, o tai didina rizik\u0105, kad sutartis v\u0117liau pakei\u010diama rangovui palankesn\u0117mis s\u0105lygomis.<\/p>\n
STT pateik\u0117 \u0160ilal\u0117s ir \u0160ilut\u0117s rajon\u0173 savivaldyb\u0117ms bei Visagino savivaldybei antikorupcinius pasi\u016blymus, kaip tobulinti vie\u0161\u0173j\u0173 pirkim\u0173 organizavim\u0105. Savivaldyb\u0117s per 3 m\u0117nesius turi vie\u0161ai paskelbti, kaip atsi\u017evelgta arba numatoma atsi\u017evelgti \u012f tarnybos pastabas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
STT \u012fvertino \u0160ilut\u0117s, \u0160ilal\u0117s ir Visagino pirkimus: daug nevie\u0161inam\u0173 sandori\u0173, vienas tiek\u0117jas ir subjektyv\u016bs kriterijai kelia permok\u0173 rizik\u0105.<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[20802,50886,15559,3759,512,25750,1409],"miestas":[],"class_list":["post-66099","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-regionai","tag-korupcijos-prevencija","tag-silales-rajono-savivaldybe","tag-silutes-rajono-savivaldybe","tag-specialiuju-tyrimu-tarnyba","tag-viesieji-pirkimai","tag-viesuju-pirkimu-tarnyba","tag-visagino-savivaldybe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66099","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66099"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66099\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66099"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66099"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66099"},{"taxonomy":"miestas","embeddable":true,"href":"https:\/\/cp.snarskis.lt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/miestas?post=66099"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}