CP v2

Tag: Bechtel

  • Lenkijos NIK auditas dėl branduolinės elektrinės: PEJ aiškinasi dėl išlaidų, sutarčių ir kadrų kaitos

    Lenkijos Aukščiausioji kontrolės institucija (NIK) atliko patikrinimą, kaip 2020–2024 metais buvo valdoma pirmosios šalies branduolinės elektrinės programa ir valstybinės bendrovės Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) veikla. Audito išvadose daugiausia kritikuojami organizaciniai sprendimai, derybų ir priežiūros procesai bei dažna vadovų kaita, o ne tiesioginiai finansiniai pažeidimai.

    Kontrolieriai pabrėžė, kad per audituotą laikotarpį už branduolinę energetiką atsakomybė keitėsi ne kartą: dirbo keli ministrai, kito už strateginę energetikos infrastruktūrą atsakingi įgaliotiniai, PEJ vadovai ir branduolinę priežiūrą vykdančios institucijos vadovybė. NIK vertinimu, toks nestabilumas apsunkino sprendimų tęstinumą ir galėjo didinti projekto vėlavimo riziką.

    Kas kritikuojama PEJ veikloje

    NIK išvadose PEJ apibūdinama kaip organizaciškai ir išteklių planavimo prasme nepakankamai pasirengusi vykdyti didelės apimties investicinį projektą. Dalis pastabų susijusios su tuo, kaip buvo valdomos sutartys ir kaip stebėta, ar darbai atliekami laiku bei ar galima juos aiškiai įvertinti ir priimti.

    Auditoriai taip pat kėlė klausimų dėl personalo politikos ir darbuotojų poreikio pagrindimo. Nurodyta, kad 2024 metų viduryje PEJ turėjo apie 430 darbuotojų, o tai, NIK interpretacija, viršijo tarptautinėse gairėse projektų parengiamajai fazei dažnai minimus orientyrus.

    Atskira kritikos kryptis – teisinė pagalba derybose. NIK teigė pasigedusi nuoseklesnio įtraukimo į svarbius susitarimus derančios valstybinės teisinės atstovybės, ypač rengiant ir derantis dėl inžinerinių paslaugų sutarties, kuri laikoma viena iš kertinių pereinamuoju laikotarpiu iki statybos starto.

    Technologinio partnerio pasirinkimas

    NIK atskirai įvertino sprendimą technologinį partnerį rinktis ne per pilną konkurso procedūrą, o pasinaudojant išimtimis, taikomomis dėl technologijos unikalumo. Lenkija pasirinko JAV bendrovę „Westinghouse“ kaip reaktoriaus technologijos tiekėją, o projektavimo ir statybos partneriu laikoma bendrovė „Bechtel“.

    Auditoriai pripažino, kad toks kelias gali sutrumpinti partnerio pasirinkimo laiką, tačiau kartu, jų vertinimu, jis gali susilpninti derybinę poziciją ir ne visuomet užtikrina geriausią kainos ir naudos santykį. NIK teigė, kad dalis komercinių rizikų sutartiniuose santykiuose galėjo būti perkelta Lenkijos pusei.

    Kartu pažymėta, kad prieš priimant sprendimą buvo konsultuotasi su Europos Komisija, o pastaroji esminių prieštaravimų dėl pasirinktos procedūros tuo metu neišsakė. NIK tai įvardijo kaip procedūrinį argumentą, tačiau savo pastabų dėl derybinių pasekmių neatsiėmė.

    PEJ atsakas ir tolesni žingsniai

    PEJ viešai pareiškė, kad su NIK bendradarbiavo, teikė prašytą informaciją ir dalį rekomendacijų jau yra įgyvendinusi. Bendrovė teigė, kad stiprina teisinę atramą deryboms ir glaudžiau dirba su valstybine teisine atstovybe tiek dėl naujų susitarimų, tiek dėl pirkimų procedūrų.

    Įmonė taip pat gynė bendradarbiavimą su „Westinghouse“ ir „Bechtel“, pabrėždama, kad darbas su partneriais vertinamas kaip konstruktyvus, o vykstančios derybos ir planavimo darbai tęsiami. PEJ akcentavo, kad audito rekomendacijos naudojamos procesams tobulinti, o ne projekto krypčiai keisti.

    NIK savo ruožtu ragino atnaujinti strateginius dokumentus, kad šalies branduolinės energetikos programa ir ilgalaikė energetikos politika būtų tarpusavyje suderintos. Tokie atnaujinimai paprastai yra svarbūs ne tik planuojant grafiką, bet ir derinant finansavimo modelį, rizikų pasidalijimą bei reguliacinį kelią iki statybos leidimų.

    Branduolinės energetikos projektai Europoje pastaraisiais metais vertinami kaip būdas mažinti priklausomybę nuo importuojamo iškastinio kuro ir stabilizuoti elektros gamybą, tačiau jų sėkmę lemia valdymo disciplina, ilgalaikis politinis nuoseklumas ir aiškus atsakomybių pasidalijimas. NIK auditas parodė, kad būtent šiose srityse Lenkijai dar teks sustiprinti procesus, jei norima išlaikyti suplanuotą projekto tempą.

  • Lenkija tiesia DK69 į pirmąją branduolinę elektrinę: „paskutinės mylios“ atkarpa – iki 2027 metų

    Lenkijoje pradedama svarbi susisiekimo investicija, kuri turėtų užtikrinti patogų ir saugų privažiavimą prie pirmosios šalies branduolinės elektrinės. Naujoji valstybinės reikšmės kelio DK69 trasa sujungs greitojo eismo kelią S6 su statybų aikštele Pomeranijoje, Choczewo savivaldybėje.

    Lenkijos infrastruktūros institucijos skelbia, kad vadinamoji „paskutinės mylios“ atkarpa turėtų būti baigta iki 2027 metų antrojo ketvirčio pabaigos. Visas kelio ryšys nuo S6 mazgo ties Łęczyce iki elektrinės teritorijos planuojamas 2028 metais.

    DK69: kelias sunkiam transportui

    Planuojamas apie 26 kilometrų ilgio kelias projektuojamas taip, kad atlaikytų intensyvų sunkiojo transporto judėjimą. Numatoma danga, pritaikyta 11,5 tonos apkrovai vienai ašiai, kad būtų galima gabenti didžiagabarius branduolinės elektrinės statyboms reikalingus krovinius.

    Projekte taip pat numatyti inžineriniai statiniai ir eismo saugos sprendimai: tiltiniai objektai, žiedinės sankryžos bei gyvūnų perėjos. Tokie reikalavimai įprasti didelėms infrastruktūros statyboms, kai svarbi tiek logistika, tiek poveikio aplinkai mažinimas.

    Investicijų mastas – gerokai platesnis

    Šalia kelio vystoma ir kita logistika: skelbiama apie investicijas į geležinkelių infrastruktūrą, kurios bendra vertė siekia apie 737 000 000 eurų. Taip pat planuojama jūrinė krovos infrastruktūra, skirta didelių konstrukcijų iškrovimui ir transportavimui į statybvietę.

    Toks sprendimų derinys rodo, kad valstybė siekia sumažinti rizikas, susijusias su tiekimo grandinėmis ir statybų grafiku. Branduolinės energetikos projektuose būtent logistika ir didelių komponentų transportas dažnai tampa kritiniais veiksniais.

    Pirmoji elektrinė: terminai ir reikšmė energetikai

    Pati branduolinė elektrinė – didžiausia investicija Lenkijos ūkio istorijoje, jos vertė nurodoma apie 46 500 000 000 eurų. Skelbiama, kad pirmasis reaktorius turėtų pradėti tiekti elektrą į šalies sistemą 2036 metais, o kiti blokai – 2037 ir 2038 metais.

    Projektą vysto Polskie Elektrownie Jądrowe, o darbus vykdo „Westinghouse“ ir „Bechtel“ konsorciumas, pasirinkta AP1000 technologija. Teigiama, kad elektrinė ilgainiui galėtų padengti apie 11 proc. šalies elektros poreikio ir prisidėti prie ekonomikos augimo.

    „Lenkija stato labai greitai, bet žinome, kad laikas yra pinigai ir norime kuo greičiau įgyvendinti savo investicijas“, – sakė infrastruktūros ministras Dariusz Klimczak.

  • Lenkijos atominės elektrinės projektas įsibėgėja: „Bechtel“ perėmė aikštelę, „Budimex“ pradeda darbus

    Lenkijos pirmosios atominės elektrinės projektas peržengė dar vieną praktinį etapą: generalinis rangovas „Bechtel“ iš Polskie Elektrownie Jądrowe perima statybvietės valdymą, o vietoje pradedami pirmieji žemės darbai. Tai reiškia perėjimą nuo ilgai trukusių parengiamųjų procedūrų prie intensyvesnės veiklos aikštelėje.

    Už žemės darbus atsakinga viena didžiausių Lenkijos statybos bendrovių „Budimex“. Projekto užsakovas pabrėžia, kad vietos įmonių įtraukimas laikomas svarbia strategijos dalimi, siekiant kuo didesnės ekonominės naudos šalies viduje ir tvirtesnių tiekimo grandinių.

    Projektas pereina į statybų fazę

    Polskie Elektrownie Jądrowe vadovybė teigia, kad sklypo perdavimas ir realūs darbai vietoje yra konkretūs žingsniai link pagrindinių statybų pradžios. Iki šiol didelę dalį laiko užėmė tyrimai, projektavimo sprendimai ir administraciniai derinimai, o dabar akcentas krypsta į fizinį pasirengimą statybai.

    Lenkijos energetikos politikai šį etapą pristato kaip nuoseklių valstybės veiksmų rezultatą: nuo finansavimo užtikrinimo ir teisinės bazės iki bendradarbiavimo su technologiniais partneriais. Pabrėžiama, kad tikslas yra didinti vietos verslo dalį, kad kuo daugiau projekto vertės liktų Lenkijoje.

    Ką reiškia „aikštelės perėmimas“?

    Statybvietės valdymo perėmimas praktikoje reiškia, kad rangovas koordinuoja kasdienę darbų eigą: saugos reikalavimus, logistiką, rangovų veiksmų suderinimą ir pasirengimą tolesniems etapams. Tokia tvarka paprastai taikoma dideliuose infrastruktūros projektuose, kad būtų išlaikytas grafikas ir aiški atsakomybė.

    Pasak projekto atstovų, jau dabar aikštelėje dirba daugiau nei 200 žmonių, o artimiausiais mėnesiais darbuotojų skaičius turėtų augti. Tai signalizuoja, kad projektas pereina į didesnio intensyvumo fazę, kurioje kritiškai svarbūs tampa tiek darbų tempas, tiek tiekimo ir rangovų valdymas.

    Kontekstas: kodėl Lenkija spartina branduolinę programą

    Lenkijos siekis statyti atominę elektrinę glaudžiai susijęs su energetinio saugumo darbotvarke, poreikiu turėti stabilią bazinę generaciją ir mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro. Branduolinė energetika regione vis dažniau vertinama kaip vienas iš būdų užtikrinti patikimą elektros tiekimą, kai sparčiai plečiama atsinaujinanti generacija.

    „Kiekvienas kitas projekto etapas priartina mus prie tikslo – saugios, modernios ir stabilios energijos iš atomo Lenkijoje“, – sakė už strateginę energetikos infrastruktūrą atsakingas vyriausybės įgaliotinis Wojciech Wrochna.

    Artimiausiu laikotarpiu projekto sėkmę lems tai, kaip sklandžiai pavyks suvaldyti pereinamąjį laiką nuo parengiamųjų darbų prie didžiųjų statybų, užtikrinant terminus, kaštų kontrolę ir saugos standartus. Šie veiksniai bus ypač svarbūs, nes branduoliniai projektai Europoje dažnai vertinami per grafikų laikymosi ir įgyvendinimo disciplinos prizmę.

  • Lenkijos atominė elektrinė Pomorėje: viceministras skelbia perėjimą nuo planų prie realių darbų

    Lenkijos valdžios atstovai teigia, kad šalies branduolinės energetikos programa peržengė planavimo etapą ir pereina į realių darbų fazę. Tai Gdanske vykusiame XIV Nacionaliniame energetikos viršūnių susitikime akcentavo energetikos viceministras ir Vyriausybės įgaliotinis strateginei energetikos infrastruktūrai Wojciechas Wrochna.

    Pasak jo, esminis lūžis įvyko tuomet, kai projektui pradėtas užtikrinti finansavimas ir judama per pagrindines administracines procedūras. Lenkijos tikslas – pastatyti pirmąją šalies atominę elektrinę, kuri turėtų tapti vienu svarbiausių ilgalaikio elektros tiekimo saugumo ramsčių.

    „Branduolinis projektas, kaip ir bet kuris megaprojektas, neegzistuoja be finansavimo – iki tol tai būna tik gražus planas. Dabar šis planas pradeda virsti realybe“, – sakė Wojciechas Wrochna.

    Kas jau padaryta ir kas toliau?

    Viceministras priminė, kad Pomeranijos vaivada dar 2025 metais išdavė sprendimą, leidžiantį įmonei Polskie Elektrownie Jądrowe pradėti parengiamuosius darbus pasirinktoje vietoje. Tokie sprendimai paprastai apima galimybę pradėti teritorijos paruošimą, logistikos ir tyrimų darbus, reikalingus statyboms.

    Pastarosiomis savaitėmis į Lenkijos Valstybinę atominės energetikos agentūrą pateiktas prašymas išduoti leidimą statyti kartu su pilna dokumentacija, kuri, kaip skelbta, siekia apie 50 000 puslapių. Reguliuotojo vertinimas yra vienas kertinių žingsnių prieš pradedant pagrindinius statybos darbus.

    Lubiatowo-Kopalino projektas ir terminai

    Pirmoji Lenkijos atominė elektrinė planuojama Pomorėje, Lubiatowo-Kopalino vietovėje. Projektas numato tris AP1000 tipo reaktorių blokus, kurių bendra galia – 3 750 megavatų, o technologijos tiekėju įvardijamas „Westinghouse“.

    Pagal pristatytą grafiką vadinamasis pirmasis branduolinis betonas turėtų būti išlietas 2028 metais, o pirmojo bloko komercinė eksploatacija numatoma 2036 metais. Rangos darbus planuojama vykdyti konsorciumui, kuriame dalyvauja „Westinghouse“ ir „Bechtel“, o projekto investuotojas ir būsimas operatorius – valstybei priklausanti Polskie Elektrownie Jądrowe.

    ES krypties pokytis ir regiono svarba

    Wojciechas Wrochna taip pat atkreipė dėmesį į Briuselio diskusijų poslinkį nuo „žaliosios transformacijos“ prie „švarios transformacijos“ sąvokos, kuri dažniau apima ir branduolinę energetiką kaip mažų emisijų elektros gamybos šaltinį. Tokia retorika, Lenkijos vertinimu, stiprina branduolinių projektų legitimumą ir jų vietą energetikos miksuose.

    Susitikime kalbėta ir apie Pomorės vaidmenį: regionas tampa svarbiu energetikos bei logistikos centru, ypač vertinant Baltijos jūros vėjo energetikos plėtrą, uostų apkrovų augimą ir strateginių infrastruktūros objektų koncentraciją. Energetikos viršūnių susitikimas Gdanske tęsėsi dvi dienas, o darbotvarkėje dominavo tiekimo saugumas, ES klimato politikos kryptys ir branduolinės energetikos plėtra.

  • Lenkijos atominės elektrinės planas keičiasi: Vyriausybė perbraižo antros vietos atranką ir užsakymus

    Vyriausybė keičia kryptį

    Lenkija ruošiasi atnaujinti savo branduolinės energetikos programą, kuri laikoma pagrindiniu kelrodžiu planuojant pirmąją ir kitą atominę elektrinę. Pasak už energetikos strateginę infrastruktūrą atsakingų pareigūnų, dokumente sukaupta daugiau nei 1 000 pastabų, o atnaujinta versija turėtų būti pristatyta artimiausiu metu.

    Esminė naujovė susijusi su antrąja atominės elektrinės vieta ir tuo, kaip bus pasirenkamas technologijos tiekėjas. Vyriausybė nurodo, kad ankstesnis požiūris koreguojamas atsižvelgiant į derybas su potencialiais partneriais, o atrankos logika bus labiau pritaikyta konkrečios vietos ir pasirinktos technologijos suderinamumui.

    Antroji vieta: konkursas, finansavimas ir vietos įmonių dalis

    Atnaujintame plane numatoma, kad konkurencinė procedūra dėl antrojo projekto nuo pat pradžių turės aiškiau vertinti du kriterijus: vietos įmonių įtraukimą ir finansavimą. Tai reiškia, kad šalia techninių reikalavimų vis didesnę reikšmę įgaus, kokią realią darbų ir tiekimo grandinės dalį galės perimti Lenkijos pramonė.

    Ši kryptis svarbi ir dėl to, kad branduolinės energetikos projektai paprastai apima daug metų trunkantį planavimą, sudėtingą rizikų valdymą ir dideles kapitalo sąnaudas. Tokiose investicijose vietos pramonės dalis dažnai tampa ne tik ekonominiu, bet ir politiniu argumentu, ypač kai kalbama apie užsakymus, darbo vietas ir mokesčių grąžą.

    Pirmasis projektas: konkursai jau juda

    Pirmojo projekto tiekėjai ir pagrindinis rangovas teigia, kad sieks didesnio vietos įmonių įtraukimo ir ieško partnerių Lenkijos rinkoje. Skelbiama apie vykdomus pirkimus ir rangovų atrankas, susijusias su geologiniais tyrimais bei pagrindinės infrastruktūros parengimu.

    Viešai minėta, kad šiuo metu vyksta 16 atrankų, kurių bendra vertė siekia apie 400 000 000 eurų. Šios lėšos, pagal projekto vykdytojų planus, turėtų pasiekti vietos rinką per subrangą, statybos darbus ir tiekimo grandinės paslaugas.

    „Nuo pat pradžių konkurencinėje procedūroje norime aiškiai vertinti du dalykus: vietos įmonių dalį ir finansavimą“, – sakė Lenkijos vyriausybės atstovas, pristatydamas planuojamus pakeitimus.

    Lenkijos rangovai: daug vilčių, bet lieka neapibrėžtumo

    Lenkijos statybos ir pramonės įmonės pabrėžia, kad realiausiai mato savo rolę bendrastatybinėje ir infrastruktūrinėje dalyje, o ne reaktoriaus zonoje, kur taikomi išskirtinai griežti reikalavimai. Verslo atstovai taip pat akcentuoja, kad užsakymų struktūra ir sutarčių modelis lems, ar vietos įmonės galės laiku pasirengti darbams ir kontroliuoti tiekimą.

    Kita vertus, dalis įmonių atvirai kalba apie sudėtingą kelią į branduolinės energetikos tiekimo grandinę. Reikalingi sertifikatai, kokybės sistemos, kibernetinio saugumo procedūros ir vidiniai procesai gali užtrukti ne vienerius metus, o investicijos į pasirengimą daromos dar neturint garantuotų kontraktų.

    „Didžiausias iššūkis šiandien yra ne technologija, o neapibrėžtumas: investuojame į pasirengimą, bet galutinių sutarčių dar neturime“, – sakė vienos pramonės įmonės vadovas.

    Priežiūros institucijoms tenka milžiniškas krūvis

    Branduolinės energetikos plėtra didina naštą ir priežiūros institucijoms, kurios turi vertinti techninę dokumentaciją, tiekėjų atitiktį ir saugos sprendinius. Pabrėžiama, kad dokumentų apimtis yra milžiniška, o ekspertų ir analitikų pajėgumai tampa vienu iš tempo ribojančių veiksnių.

    Institucijų atstovai atkreipia dėmesį, kad planų plėtra ir galimas skirtingų technologijų atsiradimas programoje reiškia papildomą kompetencijų poreikį. Kuo daugiau skirtingų sprendinių, tuo sudėtingesnis tiek licencijavimas, tiek kontrolė, tiek ir vienodų standartų laikymasis visoje tiekimo grandinėje.

    Kas vyksta pirmojoje vietoje

    Pirmosios atominės elektrinės vietoje jau vykdomi parengiamieji darbai. Skelbiama, kad iškirsta apie 300 hektarų miško, teritorija valoma ir ruošiama niveliavimui, o vėliau planuojami kasimo bei kiti statybų pradžiai būtini veiksmai.

    Taip pat numatomi aplinkinės infrastruktūros darbai, įskaitant kelių atnaujinimą ir modernizavimą. Tokie paruošiamieji etapai dažnai yra kritiniai, nes nuo jų priklauso logistikos grandinė, statybos aikštelės organizavimas ir realus projekto grafikas.

  • „Westinghouse“ paskyrė naują vadovą: ką tai gali reikšti Lenkijos branduolinės elektrinės projektui Choczewie

    „Westinghouse Electric Company“ pranešė paskyrusi Daną Sumnerį bendrovės prezidentu ir generaliniu direktoriumi. Pastaruosius metus jis ėjo laikinojo vadovo pareigas, o dabar oficialiai perima įmonės vairą laikotarpiu, kai Europoje spartėja naujų branduolinių projektų planavimas ir finansavimo paieškos.

    D. Sumneris anksčiau vadovavo „Westinghouse“ Global Operating Plant padaliniui, atsakingam už produktų ir paslaugų tiekimą veikiančioms atominėms elektrinėms įvairiose šalyse. Dar iki to jis buvo bendrovės finansų direktorius 2017–2023 metais ir dalyvavo įmonės pertvarkoje bei augimo strategijoje.

    „Rinkdamiesi Daną, tikimės nuoseklaus tęstinumo ir greitesnio sprendimų priėmimo, kuris svarbus tiek esamiems, tiek naujiems projektams“, – sakė „Westinghouse“ valdybos pirmininkas Dominicas Kieran.

    D. Sumneris pakeitė Patricką Fragmaną, kuris apie pasitraukimą pranešė dar metų pradžioje ir pareigas paliko kovo pabaigoje. Nurodoma, kad buvęs vadovas kelis mėnesius dar prisidės prie perdavimo proceso, kad perėjimas būtų sklandus.

    Ką tai reiškia Choczewo projektui?

    Vadovo pasikeitimas sutampa su Lenkijai svarbiu etapu, nes Choczewo vietovėje planuojamai pirmajai šalies atominei elektrinei pasirinktą technologiją turėtų tiekti „Westinghouse“ su AP1000 reaktoriais. Ši technologija tarptautinėje rinkoje vertinama kaip III+ kartos sprendimas, o jos šalininkai dažniausiai pabrėžia pasyvių saugos sistemų koncepciją.

    Lenkijos valstybinė projekto bendrovė Polskie Elektrownie Jądrowe tęsia derybas su amerikiečių konsorciumu „Westinghouse“-„Bechtel“ dėl pagrindinės EPC sutarties, kuri paprastai apima projektavimą, įrangos tiekimą ir statybą. Tokios sutarties sąlygos lemia ne tik kainos bei terminų logiką, bet ir rizikų pasidalijimą, kuris branduoliniuose projektuose dažnai tampa esminiu klausimu.

    Branduolinės energetikos projektų valdymo praktikoje vadovų kaita nebūtinai reiškia strategijos pasikeitimą, tačiau ji gali turėti įtakos derybų tempui, prioritetams ir vidinių resursų paskirstymui. Investuotojams ir partneriams ypač svarbu, ar naujasis vadovas užtikrins tęstinumą dėl tiekimo grandinių, licencijavimo ir darbų planavimo, kurie pastaraisiais metais dėl geopolitikos ir infliacijos tapo mažiau prognozuojami.

    Platesnis kontekstas Europoje

    Europoje branduolinė energetika grįžta į darbotvarkę kaip vienas iš būdų mažinti iškastinio kuro naudojimą ir didinti energijos sistemos stabilumą. Kartu išlieka senos rizikos, ypač susijusios su didelių projektų biudžetais, terminų laikymusi ir politiniu ciklu, todėl tiekėjų patikimumas bei gebėjimas valdyti projektų vykdymą tampa kritiniais kriterijais.

    Choczewo projektui tai reiškia, kad kiekvienas signalas iš technologijos tiekėjo vadovybės yra atidžiai stebimas, nes nuo jo priklauso ir praktiniai sprendimai dėl rangos modelio, darbų grafiko bei vietos pramonės įtraukimo. Artimiausi mėnesiai parodys, ar derybos dėl EPC sutarties priartės prie finišo ir kokiu tempu projektas pereis į vykdymo stadiją.