CP v2

Tag: Daugiametė finansinė programa

  • Ispanija neigia dėl ES pandemijos lėšų: ginčas dėl pensijų jau temdo būsimas biudžeto derybas

    Ispanija neigia dėl ES pandemijos lėšų: ginčas dėl pensijų jau temdo būsimas biudžeto derybas

    Ispanijos vyriausybė bando gesinti politinį skandalą dėl ES pandemijos ekonomikos gaivinimo lėšų, kategoriškai neigdama, kad šiais pinigais buvo apmokėtos pensijos. Ginčas kyla itin jautriu metu, kai ES šalys ruošiasi deryboms dėl kito septynerių metų biudžeto ir bendrų skolų ateities.

    Diskusiją įkaitino Ispanijos biudžeto priežiūros institucijos pateikta išvada, kad 2024 metų lapkritį dalis valstybės išlaidų pensijoms buvo dengiama biudžeto kreditais, susietais su Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemone. Madridas tvirtina taisyklių nepažeidęs ir aiškina, kad tai buvęs techninis apskaitos klausimas, kurį oponentai išnaudoja politinei kovai.

    Europos Komisija, pasirodžius pirminiams pranešimams, paprašė Ispanijos paaiškinimo. Ispanijos pareigūnai teigia, kad pateikus atsakymą papildomų užklausų nebuvo ir jie šį epizodą laiko uždarytu, tačiau politinė žala, regis, jau padaryta.

    Tuo metu Ispanijos opozicinė Liaudies partija reikalauja, kad ministras pirmininkas Pedro Sánchez pasiaiškintų parlamente. Kritikos banga pasiekė ir Europos Parlamentą, kur dalis konservatyvių politikų kelia klausimą dėl pandemijos fondo lėšų kontrolės ir skaidrumo.

    „Jei šie kaltinimai pasitvirtintų, tai būtų rimtas ES mokesčių mokėtojų pinigų panaudojimo pažeidimas“, – sakė Europos Parlamento narys Tomáš Zdechovský.

    „Ar tikrai po pandemijos ekonomikos atsigavimui skirtos lėšos tyliai nukreipiamos pensijoms? Tai tik sustiprintų skeptikų argumentus“, – sakė Europos Parlamento narys Dirk Gotink.

    Šiaurės ir pietų įtampa

    Madridas atmeta kaltinimus ir pabrėžia, kad „nė vienas euras“ nebuvo panaudotas netinkamai. Ispanijos atstovai taip pat atmeta pasikartojantį pasakojimą apie „taupią šiaurę“ ir „išlaidžius pietus“, primindami, kad šalies ekonomikos augimas pastaraisiais metais buvo vienas sparčiausių ES.

    Vis dėlto skandalas atgaivino senas įtampas, ypač tarp šalių, kurios griežčiau vertina bendrą skolinimąsi ir reikalauja kuo aiškesnių atsiskaitymo bei kontrolės mechanizmų. Būtent šios valstybės anksčiau skeptiškai vertino 2020 metais patvirtintą maždaug 750 mlrd. eurų vertės ES ekonomikos gaivinimo paketą.

    Kodėl ginčas svarbus dabar?

    Kontroversijos laikas ES institucijoms yra itin nepatogus. Briuselis rengiasi pradėti derybas dėl 2028–2034 metų daugiametės finansinės programos, o vienas centrinių klausimų bus, kaip tvarkytis su bendromis skolomis, sukauptomis finansuojant pandemijos atsigavimo priemones.

    Ispanija buvo viena didžiausių šio mechanizmo naudos gavėjų ir dažnai pasisakė už ambicingesnį ES biudžetą bei tvirtesnius bendro finansavimo instrumentus ateityje. Tačiau naujas ginčas gali tapti papildomu argumentu skeptikams, siekiantiems griežtesnių ribojimų ir atsargesnio požiūrio į bendrą skolinimąsi.

    Prie situacijos prisideda ir vidaus politika: Ispanijoje fragmentuotas parlamentas apsunkina biudžeto priėmimą, o tai didina jautrumą bet kokiems klausimams, susijusiems su finansų valdymu ir viešųjų išlaidų tvarumu. Artėjant ES viršūnių susitikimui, kuriame biudžeto tema turėtų užimti svarbią vietą, ši istorija gali būti naudojama kaip derybinis svertas ne tik prieš Madridą, bet ir prieš platesnes pietinių šalių iniciatyvas.

  • ES nuo 2028 metų sieks daugiau nuosavų mokesčių: von der Leyen įspėja dėl biudžeto skylės

    ES nuo 2028 metų sieks daugiau nuosavų mokesčių: von der Leyen įspėja dėl biudžeto skylės

    Europos Sąjungai nuo 2028 metų gali prireikti daugiau vadinamųjų nuosavų išteklių, tai yra mokesčių ir rinkliavų, kurie keliauja tiesiai į bendrą ES biudžetą, o ne atkeliauja iš valstybių narių įnašų. Tokį akcentą Strasbūre išsakė Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, kalbėdama apie artėjančias derybas dėl kito daugiametės finansinės programos laikotarpio.

    ES iki 2027 metų pabaigos turi susitarti dėl 2028–2034 metų ilgalaikio biudžeto, nors politinis tikslas yra susitarimą pasiekti anksčiau, iki 2026 metų pabaigos. Derybos, kaip įprasta, žada būti įtemptos, nes dalis šalių siekia mažinti nacionalines įmokas, o Europos Parlamentas tuo pat metu ragina didinti bendrą biudžeto apimtį.

    Naujas spaudimas biudžetui

    Papildomą įtampą kuria tai, kad ES artimiausiais metais turės pradėti grąžinti bendrą skolą, prisiimtą finansuojant pandemijos laikotarpio ekonomikos gaivinimo priemones. Tai reiškia, kad biudžete teks rasti lėšų ir skolai aptarnauti, ir tradicinėms politikos kryptims, tokioms kaip parama ūkininkams bei sanglaudos investicijos regionams.

    U. von der Leyen pabrėžė, kad be naujų nuosavų išteklių pasirinkimas būtų labai aiškus: arba didesni valstybių narių įnašai, arba mažesnės ES išlaidos. Pasak jos, tai reikštų mažiau Europos ten, kur jos reikia daugiau, ypač kalbant apie konkurencingumą, inovacijas, pramonės transformaciją ir saugumą.

    Kokie mokesčiai svarstomi?

    Europos Komisija yra pristačiusi priemonių paketą, kuriuo siekiama padidinti nuosavų išteklių dalį. Tarp siūlymų minimi su anglies dioksido emisijomis susiję mechanizmai, taip pat rinkliavos už neperdirbtas atliekas ir kiti vartojimo ar rinkos pagrindu skaičiuojami šaltiniai, kurie galėtų stabiliau papildyti ES biudžetą.

    Europos Parlamentas savo ruožtu ragina ieškoti papildomų pajamų šaltinių ir siūlo įtraukti sritis, susijusias su skaitmenine ekonomika, internetinėmis paslaugomis ir kriptoturtu. Vis dėlto bet kokie sprendimai šioje srityje tradiciškai susiduria su valstybių narių atsargumu, nes mokesčių politika laikoma viena jautriausių nacionalinio suvereniteto sričių.

    Kas toliau?

    Praktiškai naujų ES nuosavų išteklių įvedimui reikalingas platus politinis sutarimas, todėl derybose svarbiausias klausimas bus, kaip suderinti augančius poreikius su valstybių narių nenoru didinti įnašų. Kartu tai tampa ir testu ES gebėjimui finansuoti ilgalaikius prioritetus neperkeliant visos naštos nacionaliniams biudžetams.

    Šiuo metu ES nuosavi ištekliai jau apima, pavyzdžiui, muitus ir tam tikras įmokas, susietas su plastiko pakuočių atliekomis. Tačiau, didėjant bendriems įsipareigojimams, Briuselis vis atviriau signalizuoja, kad vien tradicinių šaltinių gali nebeužtekti.

  • ES biudžeto kova įkaista: Europos Parlamentas siekia daugiau nei 2 trln. eurų, Vokietija stabdo

    ES biudžeto kova įkaista: Europos Parlamentas siekia daugiau nei 2 trln. eurų, Vokietija stabdo

    Europos Parlamentas pritarė siekiui, kad kitas Europos Sąjungos daugiametis biudžetas 2028–2034 metų laikotarpiui viršytų 2 trilijonus eurų. Tačiau Vokietija ir vadinamosios taupiosios valstybės jau signalizuoja, kad tokį didinimą bandys blokuoti derybose.

    Ši priešprieša reiškia, kad prasideda vienas sudėtingiausių politinių etapų Briuselyje: valstybės narės nenori didinti įnašų, o Europos Parlamentas spaudžia finansuoti gynybą, konkurencingumą ir kitas naujas ES ambicijas. Derybos dėl pinigų ir prioritetų paprastai tampa testu, kiek ES gali reaguoti į krizes neprarasdama valstybių narių paramos.

    Kas siūloma ir kodėl kyla ginčas

    Europos Komisijos pradiniuose planuose buvo numatyta apie 1,8 trilijono eurų išlaidų dalis programoms, o papildomai apie 165 milijardai eurų būtų skirti grąžinti bendrą skolą, susijusią su po pandemijos finansuotu atsigavimo paketu. Europos Parlamentas ragina didinti bendrą „voko“ dydį dar maždaug 200 milijardų eurų ir taip peržengti 2 trilijonų eurų ribą, neskaičiuojant skolų grąžinimo.

    Kritikai, ypač fiskalinės drausmės šalininkai, teigia, kad siūlomi prioritetai pernelyg remiasi senesnėmis biudžeto tradicijomis, o kartu siekiama dar didesnio finansavimo. Vokietija, kaip didžiausia įmokų mokėtoja, pabrėžia, kad daug valstybių pačios vykdo griežtą biudžeto konsolidaciją, todėl ES lygmens išlaidų augimas politiškai sunkiai parduodamas.

    Nauji mokesčiai ir skolos grąžinimo atidėjimas

    Europos Parlamentas taip pat kelia idėją stiprinti ES „nuosavus išteklius“, kad biudžeto didinimas nebūtų tiesioginis spaudimas nacionaliniams biudžetams. Tarp svarstomų krypčių minimi platesni ES masto mokesčiai, kurie paliestų dideles skaitmenines platformas ir kai kurias sparčiai augančias rinkas, pavyzdžiui, kriptoturtą.

    Tuo pat metu dalis valstybių narių svarsto, ar nereikėtų lanksčiau tvarkyti maždaug 165 milijardų eurų skolos grąžinimo grafiko, kad daugiau lėšų liktų einamosioms programoms. Ši idėja laikoma politiškai jautria: vienos sostinės ją mato kaip būdą sustiprinti investicijas, kitos – kaip riziką fiskalinei drausmei ir precedentą ateičiai.

    Kas sprendžia ir kada laukti atomazgos

    Nors Europos Parlamentas formaliai neturi lemiamo balso nustatant bendrą biudžeto dydį, jo pritarimas galutiniam susitarimui yra būtinas, o pastaraisiais metais Parlamentas vis dažniau demonstruoja norą derėtis kietai. Tai didina neapibrėžtumą: net jei valstybės narės susitars tarpusavyje, galutinis paketas gali įstrigti, jei Parlamentas pareikalaus daugiau finansavimo ar aiškesnių prioritetų.

    Derybų tempas jau greitėja, o politinis spaudimas didės artėjant neoficialiam terminui, kai ES lyderiai sieks užtvirtinti susitarimą. Kuo arčiau finalo, tuo labiau išryškės esminis klausimas: ar ES turi daugiau daryti su didesniu biudžetu, ar prisitaikyti prie griežtesnių nacionalinių finansų realijų.