CP v2

Tag: JAV Senatas

  • JAV riboja „Anthropic“ DI modelius: kodėl „Mythos 5“ testas sukėlė audrą dėl NSA saugumo

    JAV riboja „Anthropic“ DI modelius: kodėl „Mythos 5“ testas sukėlė audrą dėl NSA saugumo

    JAV administracija 2026 metais birželio 12 dieną nurodė bendrovei „Anthropic“ apriboti prieigą prie pažangiausių dirbtinio intelekto modelių „Fable 5“ ir „Mythos 5“ tik JAV piliečiams. Sprendimas pateikiamas kaip prevencinis saugumo žingsnis po kontroliuojamo kibernetinio saugumo bandymo rezultatų, sukėlusių didelį atgarsį politiniuose sluoksniuose.

    Viešojoje erdvėje greitai paplito teiginiai, esą DI „įsilaužė“ į JAV Nacionalinės saugumo agentūros sistemas. Vis dėlto tiek su procesu susipažinę šaltiniai, tiek pati „Anthropic“ pabrėžia, kad realaus kibernetinio išpuolio prieš NSA infrastruktūrą nebuvo, o rezultatai gauti laboratorinėmis, griežtai kontroliuojamomis sąlygomis.

    Pagal pristatytą informaciją, bandymas buvo vadinamojo red team tipo: modelio buvo prašoma analizuoti kodą ir konfigūracijas bei identifikuoti pažeidžiamumus. Tokio formato pratybos naudojamos tam, kad organizacijos suprastų, kaip greitai ir tiksliai galima aptikti silpnąsias vietas, ir kokių apsaugos priemonių trūksta.

    JAV Senate aptariant technologijų rizikas, nuskambėjo itin griežta formuluotė, kuri ir tapo sensacijos pagrindu.

    „Testo metu modelis per kelias valandas parodė, kaip greitai gali būti surandami pažeidžiamumai mūsų įslaptintose sistemose“, – sakė senatorius Markas Warneris, remdamasis NSA vadovybės pateikta informacija.

    „Anthropic“ savo ruožtu akcentuoja, kad didelė dalis aptiktų problemų buvo žinomos arba analogiškos toms, kurias gali rasti ir kiti pažangūs generatyviniai modeliai. Kitaip tariant, kalbama ne apie autonominį įsilaužimą, o apie itin spartų pažeidžiamumų identifikavimą ir galimų atakos kelių modeliavimą, kas ir kelia nerimą gynybos institucijoms.

    Šis atvejis išsiskiria tuo, kad ribojimai pirmą kartą taip aiškiai nukreipiami į patį DI modelio pasiekiamumą, o ne tik į aparatinę įrangą ar lustų eksportą. Praktikoje tai sukūrė problemą: pasauliniu mastu patikimai patikrinti vartotojų pilietybę realiuoju laiku yra sudėtinga, todėl bendrovė laikinai išjungė minėtus modelius plačiajai auditorijai.

    Ekspertai pažymi, kad generatyvinis DI vis dažniau naudojamas ir gynybai, ir puolimui: jis spartina kodo auditą, padeda analitikams apdoroti incidentų duomenis, tačiau kartu mažina barjerus ieškant silpnų vietų programinėje įrangoje. Dėl to daugėja diskusijų, ar pažangiausius modelius reikėtų licencijuoti, riboti pagal rizikos lygį ir griežčiau kontroliuoti jų naudojimą kritinėse srityse.

    Kol kas viešai lieka neatsakyta, kokio pobūdžio sistemose ir kokiu tikslumu „Mythos 5“ demonstravo rezultatus, taip pat kokios konkrečios saugumo spragos buvo laikomos kritinėmis. Aišku viena: istorija tapo signalu, kad DI vertinimas nacionalinio saugumo kontekste pereina į naują etapą, kai svarbios ne tik galimybės, bet ir prieigos kontrolė.

  • Kriptoturto rinkos reguliavimo įstatymas žengė pirmyn Senate, bet analitikai įspėja dėl kliūčių

    Kriptoturto rinkos reguliavimo įstatymas žengė pirmyn Senate, bet analitikai įspėja dėl kliūčių

    JAV Senato Bankininkystės komitetas pritarė vadinamajam Clarity Act projektui, kuriuo siekiama aiškiau apibrėžti kriptoturto rinkos reguliavimą federaliniu lygmeniu. Skaitmeninio turto sektorius šį balsavimą sutiko palankiai, tačiau analitikai pabrėžia, kad iki realaus įstatymo priėmimo kelias dar ilgas.

    Komitete projektas buvo patvirtintas 15 prieš 9 balsais, o už jį balsavo ir du demokratai. Tai laikoma svarbiu signalu, nes galutiniam priėmimui Senate dažniausiai prireikia platesnio abiejų partijų palaikymo, ypač jei procedūros verčia surinkti 60 balsų.

    Kodėl pritarimas komitete dar negarantuoja pergalės

    Analitikų vertinimu, po balsavimo komitete padidėjo tikimybė, kad paketas galiausiai taps įstatymu, tačiau išlieka esminių politinių ir turinio ginčų. Viena iš rizikų yra tai, kad projektui gali nepakakti demokratų paramos, jei nebus atsakyta į jų keliamus etikos ir interesų konfliktų klausimus.

    TD Cowen analitikas Jaretas Seibergas savo pastaboje teigė, kad po svarstymo jis šiek tiek padidino tikimybę, jog projektas bus priimtas, iki 40 proc., bet kartu akcentavo, kad kliūčių vis dar daug.

    Kas stabdo: stabiliosios monetos ir etikos klausimai

    Pastaraisiais mėnesiais diskusijas labiausiai kaitino dvi temos: stabiliosioms monetoms taikomi reikalavimai ir galimi interesų konfliktai. Kritikai įspėja, kad pernelyg laisvas požiūris į stabiliosioms monetoms siūlomas paskatas gali kelti rizikų vartotojų apsaugai ir finansiniam stabilumui, o griežtesni ribojimai gali sulėtinti inovacijas.

    Ne mažiau jautri ir etikos dimensija, susijusi su pasiūlymais taikyti interesų konfliktų standartus aukščiausiems federaliniams pareigūnams. TD Cowen vertinimu, demokratai gali reikalauti balsavimo dėl pataisos, kuri apribotų prezidento, viceprezidento, kitų federalinių pareigūnų ir jų šeimų galimybes dalyvauti tam tikruose su kriptoturtu susijusiuose finansiniuose sandoriuose.

    „Mes netapome optimistiškesni, nes toliau manome, kad demokratai pareikalaus balsavimo dėl pataisos, kuri interesų konfliktų standartus taikytų prezidentui Trumpui“, – sakė Jaretas Seibergas.

    Ko dar reikia, kad projektas pasiektų finišą

    Procedūriškai šis paketas nėra paskutinis žingsnis: Bankininkystės komiteto dalis turi būti sujungta su paraleliniu rinkos struktūros projektu, kurį Senato Žemės ūkio komitetas buvo pažengęs anksčiau. Tik suformavus vieną bendrą paketą jis galėtų keliauti į balsavimą Senato salėje.

    Benchmark analitikas Markas Palmeris atkreipė dėmesį, kad norint įveikti procedūrines kliūtis prireiks gerokai daugiau demokratų balsų nei tų dviejų, kurie palaikė projektą komitete. Kitaip tariant, kompromisai dėl etikos, priežiūros ribų ir institucijų galių pasidalijimo taps lemiami.

    Svarbus veiksnys gali būti ir politinis kalendorius: artėjant 2026 metų vidurio kadencijos rinkimams, politinė valia priimti sudėtingus ir ginčytinus sprendimus dažnai mažėja. Rinkos dalyviai taip pat nesutaria dėl tempo: vieni viešai prognozuoja greitą priėmimą, kiti tikimybę šioje sesijoje vertina kaip mažesnę nei 50 proc.

  • JAV Senato bankininkystės komitetas pritarė kriptoturto reguliavimo įstatymui: kas keisis rinkai?

    JAV Senato bankininkystės komitetas pritarė kriptoturto reguliavimo įstatymui: kas keisis rinkai?

    JAV Senato bankininkystės komitetas nubalsavo už kriptoturto rinkos struktūros įstatymo projekto tolesnį svarstymą. Komitetas sprendimą priėmė po kelių mėnesių derybų, o už projektą balsavo ir dalis demokratų.

    Įstatymo projektas, viešojoje erdvėje vadinamas „Clarity Act“, komitete sulaukė 15 balsų už ir 9 prieš. Jį parėmė demokratų senatoriai Ruben Gallego ir Angela Alsobrooks, tačiau kartu įspėjo, kad be aiškių etikos nuostatų galutiniame balsavime parama gali išnykti.

    „Jei interesų konflikto prevencijos kalba nebus sutvarkyta, vėliau balsuosiu prieš, kai projektas pasieks Senato salę“, – sakė R. Gallego.

    Šis balsavimas yra vienas svarbiausių žingsnių siekiant pirmą kartą JAV federaliniu lygmeniu įtvirtinti platesnę kriptoturto sektoriaus reguliavimo sistemą. Pagrindinė idėja yra aiškiau atskirti priežiūros ribas tarp Vertybinių popierių ir biržos komisijos ir Prekių ateities sandorių prekybos komisijos, kad rinkos dalyviams būtų paprasčiau suprasti, kokios taisyklės taikomos skirtingoms skaitmeninio turto rūšims.

    Kelias iki balsavimo komitete buvo komplikuotas: derybose dalyvavo Baltieji rūmai, įstatymų leidėjai, kriptoturto industrijos atstovai ir bankų sektoriaus interesų grupės. Anksčiau Atstovų Rūmai jau buvo patvirtinę savo versiją, o Senato Žemės ūkio komitetas metų pradžioje pažengė su projektu be demokratų palaikymo, tačiau bankininkystės komitete procesas strigo.

    Vienas iš trinties taškų buvo su stabiliosiomis kriptovaliutomis susijusios nuostatos, įskaitant atlygio ar paskatų mechanizmus, kurie, kritikų teigimu, gali sukurti rizikingas paskatas vartotojams ir rinkai. Dėl šių formuluočių anksčiau buvo kilę nesutarimų ir su didžiųjų biržų pozicija, todėl dalis svarstymų buvo atidėta.

    Per svarstymus taip pat išryškėjo klausimai dėl decentralizuotų finansų ir vadinamųjų nekastodinių kūrėjų. Kriptoturto industrija siekia, kad programuotojai, kurie nevaldo klientų lėšų ir teikia tik programinį kodą, nebūtų automatiškai prilyginami pinigų perlaidų paslaugų teikėjams, tačiau teisėsaugos atstovai įspėja, kad pernelyg plati išimtis gali apsunkinti kovą su pinigų plovimu.

    Šiai dilemai spręsti į atnaujintą tekstą įtraukta nuostata, kad nekastodinis kūrėjas vis tiek gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, jei nustatomas konkretus ketinimas perkelti lėšas ir žinojimas, kad jos bus naudojamos nusikalstamiems tikslams. Tai kompromisinė formuluotė, kuria siekiama išlaikyti inovacijų erdvę, bet nepanaikinti atsakomybės tyčinių nusikalstamų schemų atvejais.

    Diskusijas pakurstė ir etikos klausimai, susiję su aukščiausių pareigūnų interesų konflikto prevencija skaitmeninio turto rinkoje. Dalis demokratų reikalauja aiškios užkardos, kuri ribotų prezidento, viceprezidento, Kongreso narių ir kitų federalinių pareigūnų galimybes turėti ar reklamuoti skaitmeninį turtą, kai jie gali daryti įtaką reguliavimui.

    Senatorius Chris Van Hollen pateikė pataisą, kuria siekta uždrausti prezidentui, viceprezidentui ir kitiems federaliniams pareigūnams bei jų šeimoms turėti ar reklamuoti skaitmeninį turtą. Vis dėlto ši pataisa nebuvo priimta, o tai didina riziką, kad vėlesniuose etapuose dalis demokratų balsų gali būti prarasta.

    „Ši pataisa labai paprasta: visuomenei pasakome, kad neleisime prezidentui, Atstovų Rūmų ir Senato nariams bei kitiems pareigūnams naudotis įtaka asmeninei naudai“, – sakė C. Van Hollen.

    Rinkos dalyviai šį balsavimą vertina kaip signalą, kad reguliavimo aiškumas JAV artėja, tačiau galutinis rezultatas dar nėra garantuotas. Toliau projektas turės keliauti į balsavimą visame Senate, kur įtakos turės ne tik turinio pataisos, bet ir politinis kalendorius, įskaitant artėjančius rinkimų ciklus ir skirtingų frakcijų požiūrį į kriptoturto rizikas.

    Jei įstatymas būtų priimtas, jis galėtų iš esmės pakeisti kriptoturto įmonių veiklos planavimą JAV: nuo registracijos ir atskaitomybės reikalavimų iki aiškesnių taisyklių dėl prekybos platformų, žetonų klasifikavimo ir priežiūros institucijų kompetencijų. Tačiau kol kas pagrindinis klausimas išlieka tas pats: ar pavyks suderinti inovacijų skatinimą su griežtesniais saugikliais dėl finansinių nusikaltimų ir interesų konfliktų.

  • JAV Senato „Clarity Act“ balsavimas: virš 100 pataisų dėl stabilkoinų, DI ir etikos kartina diskusijas

    JAV Senato „Clarity Act“ balsavimas: virš 100 pataisų dėl stabilkoinų, DI ir etikos kartina diskusijas

    Kas vyksta prieš balsavimą?

    JAV įstatymų leidėjai prieš planuojamą Senato Bankininkystės komiteto posėdį pateikė daugiau nei 100 pataisų, skirtų plataus masto skaitmeninio turto reguliavimui. Pataisos apima stabilkoinų, sankcijų, decentralizuotų finansų ir etikos klausimus, kurie pastaraisiais mėnesiais tapo pagrindiniais ginčų taškais.

    Komitetas turi svarstyti ir balsuoti dėl rinkos struktūros reguliavimo paketo, neoficialiai vadinamo „Clarity Act“. Tai vienas ambicingiausių bandymų pirmą kartą sukurti aiškesnę federalinę sistemą kriptoturto rinkai, tačiau kelias į kompromisą išlieka sudėtingas.

    Stabilkoinų atlygių ribojimas ir bankų spaudimas

    Viena jautriausių temų išlieka stabilkoinų atlygiai už laikymą, kurie bankų sektoriui kelia „indėlių nutekėjimo“ rizikos argumentą. Dalis įstatymų leidėjų siekia užkirsti kelią praktikai, kai stabilkoinų turėtojams mokamos į palūkanas panašios grąžos formos, kad tokie produktai nekonkuruotų su tradiciniais indėliais.

    Demokratas senatorius Jackas Reedas pateikė beveik 20 pataisų, įskaitant siūlymą pakoreguoti formuluotes apie tai, kaip vertinami stabilkoinų atlygiai. Derybos dėl šio punkto anksčiau buvo viena priežasčių, kodėl įstatymo pažanga strigo, o kompromisą bandyta derinti su Baltųjų rūmų, bankų ir kriptosektoriaus atstovais.

    CBDC draudimas, DeFi ir vykdymo priemonės

    Respublikonų pusėje matomas siekis aiškiai uždrausti JAV centrinio banko skaitmeninę valiutą. Senatorius Billas Hagerty pateikė pataisą, kuri ribotų Federalinio rezervo galimybes judėti šia kryptimi, nors pats Federalinis rezervas yra ne kartą pabrėžęs, kad be aiškaus Kongreso mandato tokio sprendimo nesiimtų.

    Tuo pat metu dalis pataisų orientuotos į vykdymo ir priežiūros stiprinimą. Senatorius Andy Kimas siūlo atkurti Nacionalinę kriptovaliutų vykdymo komandą, kuri JAV Teisingumo departamente buvo įsteigta 2021 metais ir dirbo su reikšmingomis bylomis, tačiau vėliau buvo panaikinta.

    Decentralizuotų finansų tema taip pat įgauna svorio. Senatorius Markas Warneris pasiūlė naują skirsnį apie atsakingą inovaciją decentralizuotuose finansuose, kuriuo siekiama aiškiau apibrėžti, kada asmenys ar grupės, realiai kontroliuojančios decentralizuotos prekybos veikimą, turi laikytis vertybinių popierių reguliavimo reikalavimų.

    Etika ir interesų konfliktai tampa kertine sąlyga

    Po to, kai stabilkoinų atlygių klausimu atsirado kompromiso kontūrai, į pirmą planą iškilo etikos nuostatos. Įstatymų leidėjai viešai akcentuoja, kad skaitmeninio turto rinkos reguliavimas neturi palikti „pilkųjų zonų“, ypač kai kyla įtarimų dėl galimų interesų konfliktų aukščiausiuose valdžios sluoksniuose.

    „Nė vienas įstatymas neturėtų judėti per komitetą be realių etikos saugiklių“, – sakė senatorė Elizabeth Warren.

    Senatorius Chrisas Van Hollenas pateikė pataisą, kuria būtų siekiama apriboti prezidento, viceprezidento, kitų federalinių pareigūnų ir jų šeimų galimybes turėti ar reklamuoti skaitmeninį turtą. Tuo pačiu metu senatorė Kirsten Gillibrand yra viešai sakiusi, kad be etikos nuostatų paketas gali nesulaukti pakankamos paramos.

    Derybos dėl etikos kalbos vyksta intensyviai ir už uždarų durų. Viena iš pagrindinių derybininkių, senatorė Cynthia Lummis, teigė, kad pažanga daroma, bet kartu užsiminė, jog galutinis politinis pritarimas priklausys ir nuo to, ar nuostatos nebus suvokiamos kaip nukreiptos prieš konkretų asmenį.

    Kas toliau?

    Pramonės asociacijos ir dalis didžiųjų rinkos dalyvių viešai remia siekį sukurti aiškesnę reguliavimo sistemą, argumentuodami, kad taisyklių apibrėžtumas padėtų inovacijoms likti JAV, o ne persikelti į kitas jurisdikcijas. Bankų sektorius tuo metu ragina senatorius atidžiai vertinti stabilkoinų atlygių nuostatas ir jų galimą poveikį tradicinei indėlių rinkai.

    Net jei komitete įstatymo projektas pajudės į priekį, jis dar turės būti suderintas su kitų komitetų ir Atstovų Rūmų versijomis. Tik tuomet būtų įmanomas galutinis balsavimas Kongrese ir dokumento pateikimas prezidentui pasirašyti.

  • JAV Senatas patvirtino Keviną Warshą FED vadovu: ką tai gali reikšti palūkanoms ir kriptoturtui

    JAV Senatas patvirtino Keviną Warshą FED vadovu: ką tai gali reikšti palūkanoms ir kriptoturtui

    Kas nuspręsta Vašingtone

    JAV Senatas patvirtino prezidento Donaldo Trumpo pasirinktą kandidatą Keviną Warshą vadovauti Federalinei rezervų sistemai (FED). Už jo kandidatūrą balsavo 54 senatoriai, prieš buvo 45.

    K. Warshas pareigas eis ketverių metų kadenciją, perimdamas vairą iš Jerome’o Powello. J. Powello, kaip FED pirmininko, kadencija baigiasi penktadienį, tačiau viešai nurodoma, kad jis ketina likti FED valdyboje iki 2028 metų.

    Kas yra Kevinas Warshas

    K. Warshas nėra naujokas JAV centrinio banko sistemoje. Jis jau dirbo FED valdyboje 2006–2011 metais, kai JAV ekonomika išgyveno finansų krizę ir buvo priimami precedento neturintys sprendimai dėl finansų sistemos stabilizavimo.

    Prieš ir po darbo FED jis turėjo patirties privačiame sektoriuje, įskaitant veiklą investicinėje bankininkystėje „Morgan Stanley“. Šis derinys dažnai vertinamas kaip signalas, kad naujasis vadovas gali gerai išmanyti tiek finansų rinkų mechaniką, tiek centrinių bankų politikos ribas.

    Palūkanos, politika ir kriptoturtas

    Patvirtinimo procesą lydėjo klausimai apie palūkanų normų kryptį ir FED nepriklausomumą, nes pastaraisiais metais santykiai tarp D. Trumpo ir J. Powello buvo tapę viešai įtempti. Palūkanų tema JAV išlieka viena jautriausių, nes ji tiesiogiai veikia būsto paskolas, vartojimą, įmonių skolinimąsi ir dolerio kursą.

    K. Warshas viešai yra pripažinęs, kad bitkoinas yra svarbus turtas, galintis suteikti įžvalgų politikos formuotojams. Ši pozicija rinkose neretai interpretuojama kaip santūriai palankesnis požiūris į kriptoturtą, nors tai savaime nereiškia liberalesnės reguliavimo linijos.

    Finansinių interesų deklaracijos, viešintos kandidatūros svarstymo metu, rodė, kad K. Warshas turi investicijų, susijusių su keliomis kripto sektoriaus įmonėmis ir projektais, taip pat su kai kuriais žetonais. Tokia informacija paprastai kelia papildomų klausimų dėl interesų konflikto valdymo, todėl tikėtina, kad jo sprendimai bus atidžiai stebimi.

    Lygiagrečiai viešojoje erdvėje buvo aptariama ir tai, kad JAV Teisingumo departamentas buvo pradėjęs tyrimą dėl J. Powello, susijusį su teiginiais apie centrinio banko būstinės renovaciją. Vėliau pranešta, kad tyrimo atsisakoma, o klausimai perduodami FED generaliniam inspektoriui, taip atveriant kelią vadovybės kaitai be papildomos teisinės įtampos.

    Rinkoms artimiausiu metu svarbiausia bus tai, kokius signalus K. Warshas siųs dėl infliacijos kontrolės, palūkanų mažinimo tempo ir finansinio stabilumo rizikų. Kriptoturto rinkai papildomą reikšmę gali turėti tai, ar FED komunikacijoje atsiras daugiau dėmesio skaitmeniniam turtui ir jo poveikiui pinigų politikos perdavimo mechanizmui.

  • Stabiliosios kriptovaliutos kompromisas atgaivino JAV kriptoturto įstatymą, bet etika lieka kliūtimi

    Stabiliosios kriptovaliutos kompromisas atgaivino JAV kriptoturto įstatymą, bet etika lieka kliūtimi

    JAV Senato Bankininkystės komitete vėl įgavo pagreitį platesnis kriptoturto reguliavimo paketas po to, kai įstatymų leidėjai rado kompromisą dėl stabiliosioms kriptovaliutoms taikomų paskatų. Rinka ir lobistai tai vertina kaip signalą, kad po ilgo sąstingio atsirado reali galimybė grįžti prie balsavimų.

    Kompromisas iš esmės siekia atskirti į palūkanas panašias išmokas nuo teisėtų, su veikla susietų paskatų. Nauja formuluotė ribotų „padengtų šalių“ galimybes mokėti JAV klientams atlygį vien už stabiliosios kriptovaliutos laikymą, jei tai ekonomiškai prilygtų banko indėlio palūkanoms.

    Tuo pat metu numatoma išimtis veiklos ar sandorių paskatoms, kai jos siejamos su realia paslauga ar konkrečiu naudojimu. Tai kompromisinis sprendimas tarp kriptoverslo siekio išlaikyti konkurencingus produktus ir bankų sektoriaus nerimo, kad stabiliosios kriptovaliutos gali imituoti indėlius be tokių pačių taisyklių.

    Įstatymo esmė ir institucijų vaidmuo

    Siūlomas reguliavimas būtų vienas pirmųjų bandymų federaliniu lygmeniu išsamiai apibrėžti skaitmeninį turtą ir rinkos priežiūrą. Jo šerdis yra jurisdikcijos paskirstymas tarp Vertybinių popierių ir biržų komisijos bei Prekių ateities sandorių komisijos, didesnį vaidmenį numatant pastarajai.

    Diskusijose išlieka ir praktiniai klausimai, kaip biržos galėtų įtraukti mažesnius, rečiau prekiaujamus žetonus, kai reikalaujama patvirtinti, kad produktas nėra lengvai paveikiamas manipuliacijų. Kritikai tvirtina, kad kai kurios kriptoverslo įmonės siekia švelnesnio požiūrio į rizikingesnį turtą.

    Įmonės, dalyvaujančios derybose, atmeta teiginius apie bandymus „praskiesti“ taisykles ir pabrėžia norą veikti aiškioje federalinėje priežiūroje. Vis dėlto ginčas rodo, kad galutinė įstatymo redakcija bus formuojama ieškant pusiausvyros tarp inovacijų ir rinkos integralumo.

    Etikos klausimai gali tapti lemiami

    Nors kompromisas dėl stabiliosios kriptovaliutos paskatų pagerino politinį klimatą, ryškėja nauja įtampa dėl etikos nuostatų. Dalis demokratų sieja paramą paketui su aiškiomis taisyklėmis, ribojančiomis aukščiausių pareigūnų ir įstatymų leidėjų interesų konfliktus skaitmeninio turto srityje.

    „Be etikos nuostatų šiam įstatymui paramos nebus“, – sakė viena iš aktyvesnių kriptoturto reguliavimo rėmėjų Senate Kirsten Gillibrand.

    Demokratai anksčiau siūlė pataisas, kurios ribotų prezidento, viceprezidento, Kongreso narių ir kitų federalinių pareigūnų galimybes vykdyti tam tikras finansines operacijas, susijusias su skaitmeniniu turtu. Šios pataisos į ankstesnes versijas nebuvo įtrauktos, todėl klausimas gali sugrįžti kaip derybų kaina.

    Etikos diskusijas kaitina ir prezidento Donaldo Trumpo ryšiai su skaitmeninio turto projektais bei memecoinų banga, kuri tapo politiniu argumentu įstatymo oponentams. Respublikonų pusėje akcentuojama, kad etikos nuostatos esą gali peržengti komitetų kompetencijos ribas, tačiau be jų surinkti pakankamai balsų gali būti sudėtinga.

    Finansavimas, priežiūra ir DI

    Dar viena jautri tema yra reguliuotojų pajėgumai, jei Prekių ateities sandorių komisijai tektų daugiau priežiūros funkcijų. Demokratų stovykloje keliami klausimai, ar agentūra turi pakankamai žmonių ir biudžeto, kad galėtų kurti taisykles ir prižiūrėti sparčiai besiplečiančias rinkas.

    Kontekstas svarbus ir dėl to, kad reguliuotojai jau dabar susiduria su naujais produktais, įskaitant prognozių rinkas, kurios taip pat kelia jurisdikcijos ir rizikos vertinimo diskusijų. Agentūrų viduje pabrėžiama, kad efektyvumas didinamas, o priežiūrai pasitelkiami ir pažangūs analitiniai įrankiai, įskaitant DI.

    Artėjant rinkimų ciklui, įstatymo perspektyvas veikia ir politinė dinamika: dideli, visą rinką keičiantys paketai paprastai tampa derybų objektu, į kurį bandoma įtraukti papildomas sąlygas. Net jei Senatas priimtų kompromisinę versiją, Atstovų Rūmuose gali kilti procedūrinių ir politinių kliūčių dėl to, kurios redakcijos laikytis galutiniame balsavime.

  • JAV Senato bankininkystės komitetas gegužės 14 dieną balsuos dėl plataus kriptovaliutų reguliavimo paketo

    JAV Senato bankininkystės komitetas gegužės 14 dieną balsuos dėl plataus kriptovaliutų reguliavimo paketo

    JAV Senato bankininkystės komitetas paskelbė, kad gegužės 14 dieną rengs posėdį, kuriame svarstys pataisas ir balsuos dėl plataus kriptovaliutų rinkos reguliavimo įstatymo projekto. Tai būtų vienas pirmųjų bandymų nustatyti išsamias federalines taisykles sektoriui, kuris iki šiol JAV dažnai balansavo tarp skirtingų institucijų aiškinimų.

    Šis balsavimas būtų antras mėginimas judėti pirmyn po to, kai sausį planuotas svarstymas buvo atšauktas. Tuomet dalis pramonės atstovų, įskaitant biržą „Coinbase“, viešai traukė paramą, keldami klausimus dėl stablecoinų paskatų ir vartotojams mokamų atlygių traktavimo.

    Pastarosiomis savaitėmis derybininkai pateikė patikslintas formuluotes, kurios, kaip teigiama, leido grįžti prie procedūros. Vis dėlto bankų sektoriaus asociacijos ir toliau signalizuoja, kad kai kurios nuostatos, ypač susijusios su mokėjimais ir stablecoinų modeliais, gali būti nepakankamai aiškios arba per silpnos.

    Dar vienas žingsnis iki viso Senato

    Net jei Senato bankininkystės komitetas pritartų savo versijai, tai dar nebūtų galutinis sprendimas. Toliau tektų derinti skirtingus tekstus su Senato žemės ūkio komiteto anksčiau šiais metais patvirtintu projektu, nes kriptoturto rinkos priežiūra JAV dažnai apima ir prekių ateities sandorių priežiūros logiką.

    Šiame etape neišvengiamai iškils ir politiniai skirtumai: dalis demokratų anksčiau kritikavo procesą, akcentuodami galimus interesų konfliktus, susijusius su prezidento Donaldo Trumpo viešai aptarinėtais kriptovaliutų interesais. Senato žemės ūkio komiteto svarstyme jų pasiūlytos etikos pataisos, ribojančios tam tikras skaitmeninio turto operacijas aukštiems pareigūnams, į projektą nebuvo įtrauktos.

    Etikos ir vartotojų apsaugos klausimai

    Diskusijose vis daugiau dėmesio skiriama ne tik rinkos struktūrai, bet ir etikai bei vartotojų apsaugai. Demokratų senatorė Kirsten Gillibrand viešai pabrėžė, kad susitarimas gali būti įmanomas tik įstatyme aiškiai įtvirtinus etikos nuostatas, kurios sumažintų interesų konflikto riziką aukščiausiuose valdžios lygmenyse.

    Kartu akcentuojama būtinybė sustiprinti vartotojų apsaugą, įskaitant priemones prieš neteisėtą finansavimą ir terorizmo finansavimą. Kriptovaliutų sektoriui tai reiškia didesnę tikimybę, kad galutiniame tekste atsiras griežtesni reikalavimai dėl patikros, skaidrumo ir rizikų valdymo, kurie iki šiol skirtingose valstijose ir skirtingose platformose buvo taikomi nevienodai.

    Laiko spaudimas ir politinė matematika

    Net suderinus komitetų pozicijas, įstatymo projektas turėtų keliauti į viso Senato balsavimą, kur, tikėtina, vėl bus keliami interesų konfliktų klausimai. Kad iniciatyva judėtų toliau, Senatui reikėtų surinkti 60 balsų ribą, todėl be abipartės paramos projektui gali būti sunku pasiekti finišo tiesiąją.

    Jei Senatas pritartų, dokumentas keliautų į Atstovų Rūmus, kur anksčiau jau buvo patvirtinta kriptovaliutų reguliavimo versija su abiejų partijų palaikymu. Galiausiai, po abiejų rūmų suderinimo, įstatymas būtų teikiamas prezidentui pasirašyti, tačiau artėjant tarpiniams rinkimams politinis grafikas tampa vis griežtesnis.

  • Senatorė Gillibrand įspėja: kriptovaliutų įstatymas nejudės be etikos saugiklių dėl Trumpo ryšių

    Senatorė Gillibrand įspėja: kriptovaliutų įstatymas nejudės be etikos saugiklių dėl Trumpo ryšių

    JAV senatorė Kirsten Gillibrand, viena ryškiausių plataus kriptovaliutų rinkos reguliavimo šalininkių, pareiškė, kad be aiškios etikos nuostatos įstatymo projektas Senate neturės politinės daugumos. Jos teigimu, be papildomų saugiklių atsiranda rizika, kad iš skaitmeninio turto sektoriaus tiesiogiai pelnysis aukščiausi valstybės pareigūnai.

    Diskusijas aštrina prezidento Donaldo Trumpo ir jo šeimos ryšiai su kriptovaliutomis, įskaitant memecoinų iniciatyvas bei su decentralizuotais finansais siejamą projektą World Liberty Financial. Dalis demokratų viešai kelia klausimus, ar tokie ryšiai nekuria interesų konflikto ir ar neatsiveria kelias užsienio įtakai bei nacionalinio saugumo rizikoms.

    „Labai svarbu, kad visi tai įsidėmėtų: niekas nebalsuos už šį įstatymą, jei jame nebus etikos nuostatos“, – sakė K. Gillibrand konferencijoje Consensus Miami.

    Pasak senatorės, Kongreso nariai, aukšti administracijos pareigūnai, prezidentai ar viceprezidentai neturėtų praturtėti iš sektorių, kuriuos patys reguliuoja ar gali paveikti savo sprendimais. Ji akcentavo, kad būtent „vidinės informacijos“ ir politinės galios derinys kelia didžiausią pasitikėjimo krizę, todėl įstatyme būtina įtvirtinti aiškias ribas.

    Kriptovaliutų rinkos struktūros įstatymo projektas, kuriuo siekiama pirmą kartą federaliniu lygiu išsamiai apibrėžti sektoriaus taisykles, Senate stringa jau kelis mėnesius. Vienas pagrindinių ginčų taškų buvo stabiliosioms monetoms taikomų atlygių ir pajamingumo mechanizmų traktavimas, tačiau K. Gillibrand teigė, kad dėl šios dalies pasiektas kompromisas, galintis atverti kelią svarstymui komitetuose artimiausiu metu.

    Vis dėlto etika tampa naujuoju barjeru. Anksčiau šiemet Senato Žemės ūkio komitetas jau buvo pastūmėjęs savo įstatymo versiją pirmyn be demokratų paramos, o demokratai aiškino, kad be interesų konfliktų ribojimo mechanizmų projektas per daug pažeidžiamas politinei įtakai.

    Demokratų siūlyti pakeitimai numatė apribojimus prezidentui, viceprezidentui, įstatymų leidėjams ir kitiems federaliniams pareigūnams vykdyti tam tikras finansines operacijas su skaitmeniniu turtu. Tačiau šie pasiūlymai į galutinį komiteto tekstą nebuvo įtraukti, todėl dabar, K. Gillibrand teigimu, be atskiros etikos nuostatos „susitarimo nebus“.

    Kartu dalis respublikonų atstovų pabrėžia, kad etikos klausimai neturėtų būti įtraukiami į kriptovaliutų reguliavimo paketą arba esą patenka į kito komiteto atsakomybę. Pavyzdžiui, Senato Bankininkystės komiteto pirmininkas Tim Scott yra sakęs, kad etikos klausimai nepatenka į jo komiteto jurisdikciją, o tai komplikuoja kelią bendram kompromisui.

    Senatorė tikina šiuo metu dirbanti su abiejų partijų atstovais ir Baltųjų rūmų komanda, kad etikos formuluotės atsirastų galutiniame dokumente. Pasak jos, be tokios nuostatos augs įtarimai dėl korupcijos ir tai ilgainiui pakenks pačiam sektoriui, nes sumažins visuomenės ir investuotojų pasitikėjimą.

    Be etikos, svarstoma įtvirtinti ir vartotojų apsaugos priemones: aiškesnes taisykles dėl neteisėto finansavimo prevencijos, pinigų plovimo rizikų ir terorizmo finansavimo užkardymo. Tai atspindi platesnę JAV politinę tendenciją kriptovaliutas traktuoti ne tik kaip inovaciją, bet ir kaip finansų sistemos dalį, kuriai turi galioti suprantami, vykdytini ir vienodai taikomi standartai.

    Kalbėdama apie terminus, K. Gillibrand nurodė, kad įstatymas galėtų būti priimtas iki rugpjūčio pertraukos, jei bus sutarta dėl likusių ginčytinų dalių. Rinkos dalyviai taip pat viešai signalizuoja optimizmą, kad vasarą gali įvykti proveržis, tačiau lemiamu faktoriumi išlieka politinis susitarimas dėl etikos saugiklių.

  • „Ripple“ vadovas perspėja: artimiausios dvi savaitės gali nulemti JAV kriptoturto įstatymą

    „Ripple“ vadovas perspėja: artimiausios dvi savaitės gali nulemti JAV kriptoturto įstatymą

    „Ripple“ generalinis direktorius Bradas Garlinghouse’as teigia, kad artimiausios dvi savaitės gali tapti lemiamos platesniam JAV kriptoturto reguliavimui, nes Senato Bankininkystės komitetas ruošiasi svarbiam posėdžiui po mėnesių strigčių. Pasak jo, jei komitetas šį mėnesį nesiims svarstymo procedūros, tikimybė, kad įstatymas pasieks finišą, smarkiai sumažės.

    Kalbėdamas konferencijoje „Consensus“ Majamyje, Garlinghouse’as pabrėžė, kad įstatymų leidybos langas greitai užsidaro dėl politinio kalendoriaus. Artėjant lapkritį vyksiantiems JAV vidurio kadencijos rinkimams, Kongreso darbotvarkėje tradiciškai daugėja politinių klausimų, o sudėtingiems kompromisams lieka mažiau laiko.

    „Atvirai pasakius, jei tai neįvyks dabar, vėliau tikimybė smuks labai ryškiai, nes artėjant rinkimams tema taps per daug politiškai apkrauta“, – sakė Bradas Garlinghouse’as.

    JAV Kongrese svarstomas platesnis kriptoturto reguliavimo paketas siekia pirmą kartą aiškiau apibrėžti, kuri institucija už ką atsakinga federaliniu lygiu, ypač skirstant priežiūrą tarp Vertybinių popierių ir biržos komisijos (SEC) ir Prekių ateities sandorių prekybos komisijos (CFTC). Atstovų Rūmai anksčiau pritarė savo versijai, tačiau Senato kelyje procesą lėtino nesutarimai dėl stabilios vertės kriptovaliutų bei su jomis susijusių pajamingumo mechanizmų.

    Pastarosiomis dienomis senatoriai Angela Alsobrooks ir Thom Tillis paskelbė pasiekę kompromisą dėl stabilios vertės kriptovaliutų pajamingumo traktavimo, kuris, rinkos dalyvių vertinimu, galėtų atverti kelią komiteto balsavimui. Vis dėlto išlieka ir kiti ginčai, įskaitant interesų konfliktų rizikas kriptoturto sektoriuje ir politikų keliamus klausimus dėl neteisėtų finansų prevencijos.

    Jei Kongresas nespėtų priimti aiškaus reguliavimo, daugiau svorio ir toliau tektų reguliuotojų aiškinimams bei gairėms. Tačiau tokie dokumentai paprastai nėra tokie stabilūs kaip įstatymas, nes skirtingos administracijos gali keisti kryptį, o tai didina teisinę riziką rinkos dalyviams ir stabdo investicinius sprendimus.

    Garlinghouse’o poziciją formuoja ir ilgametė „Ripple“ teisinė kova su SEC. SEC dar 2020 metais padavė „Ripple“ į teismą, teigdama, kad bendrovė pritraukė apie 1,2 mlrd. eurų parduodama XRP kaip neįregistruotą vertybinį popierių; byla buvo pradėta per pirmąją Donaldo Trumpo administraciją ir tęsėsi vėliau.

    Niujorko teisėja vėliau nusprendė, kad dalis XRP pardavimų biržose, vadinamų programiniais, nepažeidė vertybinių popierių teisės, tačiau kai kurie tiesioginiai pardavimai instituciniams investuotojams buvo pripažinti vertybiniais popieriais. Teismas taip pat pažymėjo, kad pats XRP statusas priklauso nuo to, kaip jis platinamas, o tai, Garlinghouse’o teigimu, išryškina platesnę problemą: aiškumo trūkumą visam sektoriui.

    „Tai suteikė aiškumo XRP, bet kad pramonė realiai judėtų į priekį JAV, reikia tokio įstatymo, kuris aiškiai pasakytų, kaip vertinti ir kitą skaitmeninį turtą“, – sakė Bradas Garlinghouse’as.

    Kriptoturto bendrovės tikisi, kad aiškesnė jurisdikcijų riba tarp SEC ir CFTC sumažintų neapibrėžtumą, supaprastintų atitikties reikalavimus ir leistų atsakingiau plėtoti produktus JAV rinkoje. Tačiau kol politinės rizikos veiksniai išlieka, artimiausios savaitės gali tapti ne tik dar vienu procedūriniu etapu, bet ir sprendimu, ar Kongresas apskritai pajėgs susitarti dėl vieningo kriptoturto reguliavimo modelio.

  • „Coinbase“: sutarta dėl stabilkoinų pajamingumo ribojimo, Senato komitetas vėl gali grįžti prie įstatymo

    „Coinbase“: sutarta dėl stabilkoinų pajamingumo ribojimo, Senato komitetas vėl gali grįžti prie įstatymo

    Didžiausia JAV kriptovaliutų birža „Coinbase“ pranešė, kad JAV įstatymų leidėjai pasiekė kompromisą dėl stabilkoinų pajamingumo nuostatos, kuri ilgą laiką stabdė vadinamąjį Clarity Act svarstymą. Pasak bendrovės, tai gali atverti kelią Senato bankininkystės komiteto posėdžiui, kuriame būtų atnaujintas ilgai atidėliotas projekto žymėjimas ir pataisų tvirtinimas.

    Kompromisą, kaip skelbta JAV politinėje darbotvarkėje, derino senatoriai Thom Tillis ir Angela Alsobrooks. Iki šiol ginčas dėl to, ar kriptovaliutų platformos gali mokėti palūkanas ar kitokį uždarbį vien už stabilkoinų laikymą, buvo tapęs viena pagrindinių kliūčių, įtraukusių ir Baltuosius rūmus, ir bankų lobistus, ir skaitmeninio turto pramonę.

    Pagal suderintą formuluotę būtų draudžiama tam tikroms skaitmeninio turto paslaugų įmonėms mokėti JAV klientams palūkanas ar pajamingumą vien už stabilkoinų laikymą. Tekste taip pat numatoma, kad negalima siūlyti schemų, kurios ekonomiškai ar funkcionaliai prilygtų palūkanas mokančiam banko indėliui, taip iš esmės priartinant stabilkoinų laikymo naudą prie tradicinės finansų sistemos reguliavimo logikos.

    Tuo pat metu kompromisas palieka erdvės vadinamosioms veikla paremtoms paskatoms, kai atlygis siejamas ne su pasyviu laikymu, o su realiais veiksmais, pavyzdžiui, mokėjimais, pervedimais ar kitomis platformoje vykdomomis operacijomis. Numatyta, kad JAV Vertybinių popierių ir biržų komisija, Prekių ateities sandorių komisija ir Iždo departamentas per vienus metus turi parengti taisykles, kurios apibrėžtų, kokios veiklos laikomos leistinomis.

    „Galiausiai bankai išsiderėjo daugiau ribojimų atlygiui, bet mes apgynėme esmę: amerikiečiai ir toliau galės uždirbti atlygį, paremtą realiu kripto platformų ir tinklų naudojimu“, – sakė „Coinbase“ politikos vadovas Faryar Shirzad.

    Kompromisas reikšmingas ir komerciniu požiūriu. „Coinbase“ viešai nurodė, kad stabilkoinai bendrovei yra svarbi pajamų kryptis, o rinkoje būtent stabilkoinų platinimas ir su jais susijusios paskatų programos yra viena jautriausių reguliavimo temų. Dėl to bet koks apibrėžtumas, kas laikoma palūkanomis, o kas – veiklos skatinimu, gali paveikti tiek platformų produktus, tiek konkurenciją su tradicinėmis finansų institucijomis.

    Be pajamingumo draudimo, projekte numatomos ir papildomos vartotojų informavimo bei rinkodaros ribos: būtų draudžiama klaidinti, kad stabilkoinai yra investicinis produktas, taip pat teigti, jog jie remiami visa JAV valstybės garantija ar yra apdrausti indėlių draudimu. Už pažeidimus būtų numatytos reikšmingos civilinės baudos, o atskiras institucijų parengtas vertinimas vėliau galėtų tapti pagrindu grįžti prie klausimo, jei stabilkoinai pradėtų ryškiai keisti bankų indėlių struktūrą.

    Kol kas Senato bankininkystės komiteto vadovybė nėra paskelbusi tikslios datos, kada projektas grįš į darbotvarkę. Jei komitetas pritartų, vėliau tektų derinti skirtingas Senato komitetų versijas ir galiausiai suderinti jas su Atstovų Rūmų priimtu skaitmeninio turto rinkos struktūros projektu, kad galutinis paketas pasiektų prezidento stalą.