CP v2

Tag: Koncesiniai mokesčiai

  • Lenkijoje planuojama kelti koncesinius mokesčius energetikai: brangtų elektra, šildymas ir degalai

    Lenkijos Vyriausybėje svarstomi pakeitimai, kurie reikšmingai padidintų koncesinius mokesčius energetikos įmonėms ir panaikintų dalį iki šiol galiojusių ribojimų. Projekto tikslas – papildyti valstybės biudžetą, tačiau rinkos dalyviai įspėja, kad kaštai gali būti greitai perkelti vartotojams per energijos, šilumos ir degalų kainas.

    Pagal viešai aptariamas prielaidas, dėl minimalaus mokesčio didinimo, koeficientų perskaičiavimo ir anksčiau taikyto viršutinio limito atsisakymo biudžeto įplaukos galėtų augti mažiausiai apie 800 000 000 eurų per metus. Kritikai pabrėžia, kad dokumentuose trūksta aiškių skaičiavimų, kaip tai paveiktų galutines sąskaitas gyventojams ir įstaigoms.

    Kaštai gali persiduoti kaskadiškai

    Energijos birža ir pramonės organizacijos įspėja apie vadinamąjį kaskadinį efektą, kai tas pats energijos kiekis apmokestinamas kelis kartus skirtinguose grandinės etapuose. Tokiu atveju mokestis atsirastų ne tik gamyboje, bet ir didmeninėje bei mažmeninėje prekyboje, o tai didintų spaudimą galutinei kainai.

    Skaičiuojama, kad vien dėl šio mechanizmo elektros kaina galutiniams vartotojams galėtų didėti maždaug 2–5 eurais už megavatvalandę, priklausomai nuo prekybos modelio. Kitu vertinimu, perskaičiavus papildomą mokesčių naštą į bendrą šalies elektros suvartojimą, vidutinis poveikis rinkai galėtų siekti apie 5 eurus už megavatvalandę, nors tikrasis efektas priklausytų nuo tarifų struktūros ir įmonių galimybių amortizuoti kaštus.

    „Sunku tikėtis, kad šios išlaidos neatsispindės galutinėje vartotojo mokamoje energijos kainoje“, – sakė rinkos atstovai, vertindami projekte numatomus pokyčius.

    Poveikis paliestų ir šilumą bei degalus

    Didžiausią nerimą kelia ne vien elektros tiekėjų segmentas. Skaičiuojama, kad elektros perdavimo ir skirstymo infrastruktūrai koncesiniai mokesčiai galėtų šoktelėti itin smarkiai: penkių didžiausių operatorių bendra mokama suma nuo kelių milijonų eurų per metus teoriškai galėtų augti iki kelių dešimčių milijonų eurų, o kai kuriais atvejais kalbama net apie 18 kartų didėjimą.

    Šilumos sektorius taip pat įspėja apie galimą tarifų korekcijų bangą. Mažesnės katilinės ir kogeneracinės elektrinės dažnai veikia su labai ribota marža, todėl net ir santykinai nedidelis reguliacinių mokesčių augimas gali paskatinti kreiptis į reguliuotoją dėl tarifų perskaičiavimo, kad būtų kompensuojamos išaugusios sąnaudos.

    Degalų rinkos atstovai pabrėžia, kad papildomi mokesčiai energetikos grandinėje gali didinti sąnaudas ir transporto sektoriuje, o tai vėliau atsispindi degalinių kainose. Tokie pokyčiai, ypač jei sutaptų su kitais kaštų šuoliais, gali prisidėti prie infliacijos spaudimo visoje ekonomikoje.

    Ginčai tarp ministerijų ir sektoriaus

    Įdomu tai, kad kritika skamba ne tik iš verslo asociacijų. Pranešama, kad su projektu nesutinka ir Lenkijos valstybinį turtą kuruojanti ministerija, kuri atkreipia dėmesį į neįvertintas pasekmes rinkai ir vartotojams.

    „Siūlomi pokyčiai nebūtų neutralūs rinkai, o didesni mokesčiai darytų perteklinį spaudimą energijos kainų augimui visiems vartotojams“, – sakė ministerijos atstovai, ragindami tikslinti projektą ir pateikti pilną poveikio vertinimą.

    Kol kas neaišku, ar galutinėje projekto versijoje atsiras pataisų, kurios sumažintų kaskadinio apmokestinimo riziką ir tiksliau apibrėžtų mokestinės naštos paskirstymą. Rinka laukia oficialių atsakymų į pastabas ir sprendimo, ar pakeitimai bus teikiami tvirtinti Ministrų kabinetui.

  • Energetikos įmonėms planuojami didesni koncesiniai mokesčiai: Vyriausybė tikisi milijardų biudžetui

    Lenkijos Vyriausybė parengė Energetikos įstatymo pataisas, kuriomis siūloma reikšmingai didinti koncesinius ir prieškoncesinius mokesčius energetikos įmonėms. Tikslas – užkamšyti teisines spragas, suvienodinti taisykles ir padidinti įplaukas į valstybės biudžetą.

    Projektą paskelbė Rządowe Centrum Legislacji, o iniciatoriumi nurodoma energetikos ministro kuruojama ministerija. Pataisos apimtų mokesčius, kuriuos iš energetikos bendrovių renka reguliuotojas Urząd Regulacji Energetyki.

    Didesnė minimali įmoka

    Pagrindinis siūlymas – minimalią koncesinio ir prieškoncesinio mokesčio sumą kelti nuo 227 eurų iki 1 136 eurų. Projekte pabrėžiama, kad dabartinis minimalus dydis nebuvo keistas nuo 2018 metų.

    Numatoma, kad minimalios įmokos būtų indeksuojamos pagal metinį vartotojų kainų indeksą, kurį skelbia Główny Urząd Statystyczny. Tai reikštų, kad ateityje mokesčiai automatiškai prisitaikytų prie infliacijos ir realių administravimo sąnaudų.

    Lubų atsisakymas ir nauja skaičiavimo logika

    Kita reikšminga naujovė – siūloma atsisakyti viršutinės mokesčių ribos, kad jų dydis labiau atspindėtų didžiausias pajamas gaunančių rinkos dalyvių mastą. Taip pat projektu numatoma dešimteriopai padidinti koeficientus, pagal kuriuos skaičiuojamas mokestis.

    Be to, dalį taisyklių – pavyzdžiui, apie mokesčio sumokėjimo tvarką ir terminus – ketinama perkelti iš Vyriausybės nutarimų į patį įstatymą. Tokiu būdu siekiama mažinti interpretacijas ir sustiprinti teisinį aiškumą.

    Spragos dėl atsinaujinančios energetikos

    Projekte siūloma tikslinti ir atsinaujinančios energetikos išimtis. Numatyta, kad prieškoncesinis ar koncesinis mokestis nebūtų taikomas, kai bendra įrengtoji galia neviršija 5 MW, tačiau ši riba būtų vertinama sumuojant visus to paties subjekto valdomus įrenginius.

    Tokiu būdu valdžia tikisi apriboti praktiką, kai veikla formaliai „išskaidoma“ į kelias mažesnes elektrines ar net kelias įmones, kad kiekviena atskirai tilptų į 5 MW slenkstį. Projekte taip pat numatyti papildomi saugikliai, turintys mažinti dirbtinį bendrovių skaidymą į specialios paskirties įmones.

    Pagal pateiktus skaičiavimus, vien minimalios įmokos pakėlimas galėtų atnešti apie 2 milijonus eurų per metus. Atsisakius viršutinės ribos, prognozuojamas papildomas maždaug 636 milijonų eurų efektas, o koeficientų atnaujinimas – dar apie 171 milijoną eurų.

    Taigi bendrai, projektu vertinimu, naujos taisyklės galėtų padidinti valstybės biudžeto pajamas daugiau nei 795 milijonais eurų per metus. Tolimesnis pataisų likimas priklausys nuo derinimų ir teisėkūros proceso, įskaitant galimas korekcijas po konsultacijų su rinka ir institucijomis.