CP v2

Tag: KPO

  • BGK nori prisidėti prie pirmosios Lenkijos atominės elektrinės: ką tai reiškia projektui ir rinkai

    Lenkijos valstybinis plėtros bankas BGK (Bank Gospodarstwa Krajowego) derasi dėl dalyvavimo finansuojant pirmąją šalies atominę elektrinę. Apie tai Europos ekonomikos kongrese kalbėjo banko valdybos narys Jakubas Jaworowskis, pabrėžęs, kad BGK jau dabar finansuoja didelius energetikos ir infrastruktūros projektus.

    BGK Lenkijos finansų sistemoje užima išskirtinę vietą: be įprastų bankinių paslaugų verslui jis taip pat vykdo valstybės pavestas programas. Toks modelis leidžia bankui veikti kaip ilgalaikio kapitalo šaltiniui projektams, kurių mastas ir rizika dažnai viršija komercinių bankų apetitus.

    Finansavimas branduolinei energetikai

    Pati atominės elektrinės statyba Lenkijoje laikoma strateginiu projektu, kuris turi mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro ir stabilizuoti elektros gamybą, plečiantis vėjo ir saulės energetikai. Kadangi tokie projektai trunka dešimtmečius, finansavimo struktūra paprastai būna mišri: valstybės garantijos, paskolos, kapitalo įnašai ir tarptautinių institucijų dalyvavimas.

    Jakubas Jaworowskis teigė, kad BGK mato galimybę prisidėti prie šio finansavimo, remdamasis banko patirtimi energetikos ir infrastruktūros srityse. Pasak jo, bankas jau buvo įsitraukęs į didelės apimties energetinius projektus, taip pat į perdavimo tinklų plėtrą, kuri laikoma būtina sąlyga energijos sistemai modernizuoti.

    Branduolinės energetikos projektams ypatingai svarbūs du dalykai: kapitalo kaina ir rizikos pasidalijimas. Valstybinio banko dalyvavimas gali sumažinti finansavimo kaštus ir suteikti rinkai signalą dėl politinio tęstinumo, tačiau kartu tai reiškia didesnį viešųjų finansų įsipareigojimų poreikį.

    Dual-use ir gynybos projektai

    BGK taip pat plečia finansavimą projektams, turintiems ir civilinę, ir karinę paskirtį, vadinamiesiems dual-use. Tokie projektai pastaraisiais metais tapo viena ryškiausių tendencijų Europoje, nes valstybės siekia greičiau stiprinti saugumą ir tuo pačiu palaikyti pramonės pajėgumus.

    Jakubas Jaworowskis pažymėjo, kad bankas gynybos sektorių remia ne tik paskolomis, bet ir kapitalo priemonėmis. Jo teigimu, pradedamas naujas finansinis instrumentas „Chrobry“, kurio dydis siekia apie 21 000 000 000 eurų, o lėšos siejamos su Lenkijos KPO perskirstymais ir pritaikymu dual-use projektams.

    Be to, BGK padeda organizuoti finansavimą per Fondą Wsparcia Sił Zbrojnych, kurį kuruoja Lenkijos gynybos institucijos. Praktikoje modelis reiškia, kad kariuomenė apsisprendžia dėl pirkinių, o bankas padeda su finansavimo „montažu“ ir skolinimosi priemonėmis.

    Parama vietiniam verslui ir local content

    Kita BGK kryptis – vadinamasis local content, kai finansavimo priemonėmis siekiama didinti vietos įmonių dalyvavimą stambiuose projektuose. Branduolinės elektrinės statyba šiuo požiūriu yra ypač reikli, nes tiekimo grandinės dalyviams reikia atitikti aukštus sertifikavimo, kokybės ir saugos reikalavimus.

    Banko atstovo teigimu, Lenkijos įmonės neretai yra konkurencingos kainos ir terminų prasme, tačiau pagal dydį nusileidžia tarptautiniams rangovams. Dėl to joms gali trūkti apyvartinių lėšų sertifikacijai, garantijoms ir kitoms privalomoms sąlygoms, o vieno kontrakto apimtis kartais būna per didelė įmonės balansui.

    BGK sako matantis šią rinkos spragą ir rengiantis pasiūlyti finansinius produktus, kurie padėtų vietos įmonėms pasiruošti dalyvauti branduolinės energetikos ir infrastruktūros konkursuose. Tokia kryptis atitinka platesnę Europos praktiką, kai strateginiuose projektuose vis dažniau akcentuojamas tiekimo grandinių atsparumas ir vietos pramonės įtraukimas.

  • Lenkija keičia ilgalaikės priežiūros sistemą: patvirtintas senjorų bonas ir aiškesnės paslaugų taisyklės

    Lenkija keičia ilgalaikės priežiūros sistemą: patvirtintas senjorų bonas ir aiškesnės paslaugų taisyklės

    Kas nuspręsta ir kodėl

    Lenkijos Vyriausybė pritarė įstatymo projektui, kuris apjungia dvi kryptis: ilgalaikės priežiūros koordinavimą ir pagalbą vyresnio amžiaus žmonėms. Tikslas – suvienodinti sąvokas, nustatyti kokybės stebėseną ir aiškiau informuoti gyventojus, kokios paslaugos jiems priklauso.

    Už senjorų politiką atsakingi pareigūnai projektą vadina svarbiu žingsniu modernizuojant sistemą. Akcentuojama, kad tai susiję ir su KPO reformų įgyvendinimu, kurioms keliami konkretūs terminai ir rezultatai.

    Kaip veiks senjorų bonas

    Projektas numato senjorų bono įvedimą kaip nepiniginių paslaugų paketą trumpalaikei, skubiai pagalbai. Pagal sumanymą bonas būtų skirtas iki dviejų savaičių trukmės paslaugoms, kai žmogui laikinai prireikia papildomos pagalbos namuose.

    Paslaugos apimtų kasdienius poreikius: pagalbą apsirengiant, ruošiant maistą, palaikant tvarką, taip pat palydėjimą ar pagalbą naudojantis sveikatos paslaugomis ir užtikrinant socialinį ryšį. Tai reiškia, kad parama būtų nukreipta į realią pagalbą, o ne į piniginę išmoką.

    Teisę į boną turėtų 65 metų ir vyresni asmenys, kurie atitinka rezidavimo šalyje sąlygą ir nustatytus pajamų kriterijus. Projekte nurodytas pajamų slenkstis yra 3 410 zlotų, tai sudaro apie 790 eurų per mėnesį, skaičiuojant apytiksliu 1 zloto ir 0,23 euro kursu.

    Ką keičia ilgalaikės priežiūros koordinavimas

    Įstatymo projekte siūloma aiškiai apibrėžti, kas laikoma ilgalaike priežiūra, neformaliu globėju ir neformalia priežiūra. Tokie apibrėžimai svarbūs tam, kad savivaldybės ir paslaugų teikėjai taikytų vienodus kriterijus, o gyventojams būtų aiškiau, kokią pagalbą jie gali gauti.

    Taip pat planuojama įdiegti koordinavimo ir kokybės stebėsenos mechanizmus. Praktikoje tai turėtų reikšti daugiau duomenų apie paslaugų prieinamumą, vienodesnius standartus ir mažiau situacijų, kai pagalba priklauso nuo konkrečios savivaldybės galimybių ar interpretacijų.

    Numatyta, kad programa būtų diegiama palaipsniui, prioritetą teikiant toms savivaldybėms, kur viešos globos paslaugos senjorams iki šiol nėra užtikrinamos. Tai leidžia koncentruoti išteklius ten, kur spragos didžiausios, tačiau kartu gali reikšti nevienodą startą skirtinguose regionuose.

    Ankstesnėse diskusijose Lenkijoje buvo svarstyta, kad bonas galėtų būti atskira priemonė ir didesnės apimties, o parama būtų orientuota į vyresnius nei 75 metų žmones. Dabartinis projektas keičia modelį ir akcentuoja trumpalaikes paslaugas bei platesnį amžiaus kriterijų, susietą su pajamomis.

    Toliau įstatymo projektas turės pereiti parlamentinį svarstymą, kuriame gali keistis detalės: pajamų riba, paslaugų apimtis ir įgyvendinimo terminai. Galutinės taisyklės paaiškės po teisėkūros procedūrų, tačiau kryptis jau aiški – daugiau koordinacijos ir tikslinė pagalba namuose.

  • Lenkijos ministrė apie mokesčius: kodėl vidurinė klasė moka daugiau, o geriausiai uždirbantys – mažiau?

    Lenkijos fondų ir regioninės politikos ministrė Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz per Europos ekonomikos kongresą paragino grįžti prie esminio klausimo: kaip mokesčių sistemą padaryti teisingesnę, kad žmonės būtų labiau linkę mokėti. Pasak jos, kalba nėra apie automatinį mokesčių didinimą, o apie taisykles, kurios visuomenei atrodo sąžiningos.

    Ministrė teigė matanti problemą, kai daliai vidurinės klasės tenka santykinai didesnė našta, ypač patekus į aukštesnį pajamų apmokestinimo lygį. Ji akcentavo, kad tokia struktūra ilgainiui mažina pasitikėjimą sistema ir kuria jausmą, jog mokestiniai įsipareigojimai paskirstyti netolygiai.

    „Nesakau, kad reikia kelti mokesčius, bet reikia juos sudėlioti teisingai, kad žmonės norėtų mokėti ir jaustų, jog tai sąžininga“, – sakė Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz.

    Jos pasisakymas nuskambėjo platesniame politiniame kontekste. Ministrė neatsakė vienareikšmiškai, kaip jos atstovaujama politinė jėga balsuos dėl nepasitikėjimo klimato ir aplinkos ministre Paulina Hennig-Kloska, tačiau pabrėžė koalicinio dialogo svarbą ir sprendimų priėmimą po diskusijų frakcijoje.

    Ministrė taip pat atkreipė dėmesį į išorės rizikas ekonomikai, įskaitant prastesnę tarptautinių rinkų konjunktūrą ir įtampas Artimuosiuose Rytuose, kurios, anot jos, prisidėjo prie degalų kainų augimo. Nepaisant to, ji teigė, kad Lenkija išlaiko augimo trajektoriją, o vienas svarbiausių veiksnių yra didelės viešosios investicijos, susijusios su naryste Europos Sąjungoje.

    Kalbėdama apie investicijų mastą, Pełczyńska-Nałęcz išskyrė Europos Sąjungos fondus ir Ekonomikos gaivinimo bei atsparumo didinimo planą. Ji minėjo, kad vien 2026 metais pagal šį planą numatomas finansavimas siektų apie 23 milijardus eurų, o tai didina valstybės galimybes sparčiau modernizuoti infrastruktūrą ir viešąsias paslaugas.

    Tarp prioritetų ji įvardijo kelių tinklo plėtrą, uostų pajėgumų didinimą, geležinkelių modernizavimą ir oro uosto projektus, kurie gali stiprinti ir krovinių logistiką. Ministrės teigimu, didelės apimties infrastruktūros projektai vis labiau siejami ne tik su ekonominiu augimu, bet ir su saugumo darbotvarke.

    Vis dėlto daugiausia dėmesio jos pasisakyme sulaukė mokesčių sistemos logika. Ministrė retoriškai kėlė klausimą, kodėl vieni mokesčių mokėtojai susiduria su gerokai didesniu tarifu, kai tuo pat metu labai dideles pajamas gaunantys asmenys, pasak jos, kai kuriais atvejais sumoka mažesnę efektyvią dalį.

    Pełczyńska-Nałęcz aiškino, kad būtent dėl šios priežasties reikalingi ne pavieniai pataisymai, o sisteminiai sprendimai. Jos teigimu, teisingiau subalansuota mokesčių sistema yra svarbi tam, kad visuomenė lengviau sutiktų solidariai finansuoti prioritetus, tokius kaip gynyba, sveikatos apsauga ir švietimas.