Lenkijoje sparčiai auga nakvynių, rezervuojamų per trumpalaikės nuomos platformas, tokias kaip „Airbnb“, „Booking“ ar „Expedia“, skaičius. Vis dėlto bendras naudojimosi mastas dar nesiekia Europos Sąjungos vidurkio, rodo Lenkijos ekonomikos instituto (PIE) apžvalga, paremta „Eurostat“ duomenimis.
PIE skaičiuoja, kad 2025 metais Lenkijoje fiksuota 163 platformose rezervuotos nakvynės 1 000 gyventojų. Tai 14-as rezultatas ES ir žemiau Sąjungos vidurkio, kuris siekė 190 nakvynių 1 000 gyventojų.
Didžiausi rodikliai ES tenka turistinėms valstybėms, kur trumpalaikė nuoma yra plačiai paplitusi. Kroatijoje nurodoma 730 nakvynių 1 000 gyventojų, Maltoje 665, o Graikijoje 423.
Iberijos pusiasalyje situacija taip pat ryški, nors ir nevienoda: Ispanijoje rodiklis siekė 261, o Portugalijoje 388 nakvynių 1 000 gyventojų. PIE pabrėžia, kad tai yra nacionaliniai vidurkiai, todėl populiariuose miestuose ir kurortuose realus intensyvumas gali būti gerokai didesnis.
Augimas vienas sparčiausių ES
Nors Lenkijos rodiklis dar atsilieka nuo ES vidurkio, augimo tempai išsiskiria. Remiantis „Eurostat“ skaičiais, 2018–2025 metais nakvynių skaičius, tenkantis 1 000 gyventojų, Lenkijoje išaugo 203 proc., ir tai buvo antras sparčiausias augimas visoje ES.
Pirmoje vietoje atsidūrė Rumunija, kur augimas siekė 285 proc. Tarp greičiausiai augusių rinkų minimos ir Slovakija bei Švedija, kur fiksuotas atitinkamai 192 proc. ir 176 proc. augimas, o ES vidurkis per laikotarpį sudarė 113 proc.
PIE vertinimu, tokia dinamika rodo ir besikeičiančius keliautojų įpročius, ir trumpalaikės nuomos pasiūlos didėjimą, tačiau kartu kelia klausimų dėl poveikio būsto prieinamumui didžiuosiuose miestuose. Institutas atkreipia dėmesį, kad būtent miestų centruose trumpalaikės nuomos plėtra dažniausiai sukelia didžiausią socialinę ir ekonominę įtampą.
Poveikis būsto rinkai ir miestams
PIE primena tyrimų išvadas, kad miestuose, kur trumpalaikė nuoma užima reikšmingą būsto fondo dalį, ji gali prisidėti prie ilgalaikės nuomos kainų ir būsto kainų augimo. Kaip pavyzdys nurodoma Barselona, kur rajonuose su didžiausia trumpalaikės nuomos koncentracija 2012–2016 metais ilgalaikės nuomos kainos augo 7 proc., o būsto pardavimo kainos 17 proc.
Minimas ir Stokholmo atvejis: tyrimas parodė, kad 2012–2016 metais viena trumpalaikės nuomos pasiūla vidutiniškai buvo susijusi su 0,15 nuolat gyvenamų butų pasitraukimu iš rinkos. Tokie skaičiai dažnai tampa argumentu savivaldybėms ir vyriausybėms griežtinti reguliavimą.
Kita vertus, PIE cituoja ir ekonominės naudos mastą. Skelbiama, kad Barselonoje trumpalaikė nuoma ir su ja susijęs turizmo srautas 2023 metais sugeneravo 1,9 mlrd. eurų ir prisidėjo prie maždaug 40 000 darbo vietų išlaikymo.
ES ruošia bendrus reikalavimus
ES lygmeniu artėja didesnė tvarka, susijusi su duomenų rinkimu ir skaidrumu. Nuo 2026 metų gegužės pradės galioti reglamentas 2024/1028 dėl trumpalaikės nuomos paslaugų duomenų rinkimo ir dalijimosi jais, kuriuo numatomi reikalavimai dėl registracijos ir identifikacinio numerio pateikimo skelbimuose.
PIE teigimu, Europos Komisija siekia, kad valstybės ir miestai turėtų daugiau patikimų duomenų apie pasiūlą, kad galėtų efektyviau spręsti būsto prieinamumo problemas teritorijose, kur jos yra didžiausios. Praktikoje tai dažniausiai reiškia griežtesnę kontrolę, aiškesnes taisykles ir lengviau patikrinamus skelbimus platformose.
Kaip pavyzdys išskiriama Ispanija, kur 2025 metų balandį įsigaliojo reikalavimai, numatantys trumpalaikei nuomai skirtų būstų registraciją. PIE nurodo, kad po pokyčių pasiūla sumažėjo, o per pirmuosius mėnesius iš rinkos buvo išimta daugiau kaip 65 000 skelbimų, neatitikusių reikalavimų.
Be to, remiantis Ispanijos nacionalinio statistikos instituto duomenimis, 2025 metų lapkritį trumpalaikei nuomai skirtų būstų skaičius per metus sumažėjo 12 proc. Tokie pokyčiai dažnai vertinami kaip ženklas, kad reguliavimas gali greitai paveikti pasiūlą platformose.
Lenkijoje rengiami teisiniai pakeitimai
Lenkijoje taip pat vyksta diskusijos ir teisėkūros procesai, kuriais siekiama sureguliuoti trumpalaikės nuomos rinką. PIE apžvalgoje nurodoma, kad Sporto ir turizmo ministerijos siūlymuose aptariamas centrinis registras ir prievolė skelbimuose nurodyti registracijos numerį.
Taip pat minimas Seime svarstomas Lenkijos 2050 parlamentarų projektas, kuriame numatoma privaloma paslaugas teikiančių subjektų apskaita. Tokios priemonės paprastai nukreiptos į didesnį skaidrumą, mokesčių administravimo aiškumą ir savivaldybių galimybes valdyti turistų srautus gyvenamuosiuose rajonuose.
PIE yra viešasis ekonomikos analitinis centras, rengianti ataskaitas ir rekomendacijas, susijusias su svarbiausiais ekonomikos ir socialinės politikos klausimais. Instituto vertinimu, trumpalaikės nuomos rinka Lenkijoje ir toliau augs, tačiau vis didesnį vaidmenį lems reguliavimo kryptis ir praktinis jo įgyvendinimas.
Šaltiniai:
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1028/oj
https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Tourism_statistics_-_nights_spent_at_tourist_accommodation_establishments
Leave a Reply