CP v2

Tag: Lenkijos Seimas

  • Seimas pritarė DI komisijos vadovei: ko tikėtis iš naujos priežiūros institucijos ir jos prioritetų

    Seimas pritarė kandidatūrai

    Lenkijos Seimas balsų dauguma pritarė Pameli Krzypkowskai tapti Komisijos plėtros ir dirbtinio intelekto saugumo vadove. Ji buvo vienintelė kandidatė, o galutiniam paskyrimui dar reikalingas Senato pritarimas, kuris, kaip nurodoma, turėtų būti formalumas.

    Už kandidatūrą balsavo 271 parlamentaras, prieš buvo 24, o 140 susilaikė. Tokia persvara viršijo reikalingą absoliučią daugumą, todėl politinis sprendimas laikomas iš esmės priimtu.

    Kaip skiriamas komisijos vadovas

    Pagal 2026 metais priimtą įstatymą dėl dirbtinio intelekto sistemų, komisijos vadovas skiriamas penkerių metų kadencijai. Sprendimą priima Seimas, o Senatas suteikia sutikimą, kuris užbaigia procedūrą.

    Komisija kuriama kaip institucija, kuri turės prižiūrėti DI plėtrą ir saugumą, spręsti dėl taisyklių taikymo bei praktinių priežiūros mechanizmų. Tokios struktūros atsiradimas atspindi Europos tendenciją DI valdyme daugiau dėmesio skirti rizikų kontrolei ir atskaitomybei.

    Kokius prioritetus žada naujoji vadovė

    Per viešus svarstymus kandidatė akcentavo keturias kryptis: teisinio aiškumo didinimą, paramą inovacijas kuriančioms institucijoms, švietimą ir veiksmingą bendradarbiavimą. Tai signalas, kad komisija sieks ne tik riboti rizikas, bet ir kurti prognozuojamą aplinką verslui bei viešajam sektoriui.

    Tarp įrankių, kurie galėtų būti naudojami, įvardytos ir reguliacinės smėlio dėžės, leidžiančios saugiai išbandyti naujus DI sprendimus ribotomis sąlygomis. Tokie modeliai plačiau taikomi Europoje, kai reguliuotojai bando suderinti inovacijų skatinimą ir vartotojų apsaugą.

    Profesinė patirtis ir diskusijos dėl konkurencijos

    Pamela Krzypkowska dirbo Lenkijos Skaitmenizacijos ministerijoje, kur vadovavo technologinių proveržių komandai ir ėjo vadovaujančias pareigas GovTech padalinyje. Anksčiau ji taip pat dirbo „Microsoft“, o akademinėje srityje dėsto keliuose universitetuose.

    Kartu viešojoje erdvėje aptarta ir tai, kad dėl posto domėjosi dar vienas pretendentas, tačiau atsakymo į savo kreipimąsi jis teigė negavęs. Ši detalė sustiprino diskusiją, ar naujos institucijos vadovo atrankoje turėtų būti daugiau atviros konkurencijos ir viešų debatų.

  • Lenkijos viceministras: CyberPenketo įstatymas po MyDr duomenų nutekėjimo bus stumiamas greita tvarka

    Lenkijoje po didelio masto medicininių duomenų nutekėjimo valdžia rengia įstatymo paketą, vadinamą CyberPenketu. Skaitmeninimo viceministras Michalas Gramatyka Seimo komitete teigė, kad projektas turėtų pasiekti parlamentą dar šiais metais.

    Pasak jo, teisėkūros procesas planuojamas „greita vyriausybine tvarka“, o konsultacijų apimtį ketinama kiek įmanoma sumažinti. Toks tonas rodo, kad po incidento siekiama kuo greičiau sugriežtinti taisykles, susijusias su sveikatos duomenų tvarkymu.

    Kas nutiko su MyDr?

    Incidentas siejamas su įmone MyDr, kurioje buvo tvarkomi medicininiai duomenys iš didelės dalies šalies gydymo įstaigų. Skaitmeninimo ministerija yra nurodžiusi, kad galėjo būti paliesti duomenys iš daugiau nei 12 000 medicinos įstaigų, o nutekėjimas apėmė istorinius įrašus iki 2024 metų balandžio mėnesio.

    Viešai skelbta, kad nutekėjimas galėjo paliesti beveik 19 000 000 žmonių. Viceministras parlamente tvirtino, kad šiuo metu nėra požymių, jog duomenys būtų pardavinėjami ar naudojami šantažui, tačiau pats mastas išryškino sistemines spragas.

    „Ten, kur tvarkomi skaitmeniniai duomenys ir veikia IT sistemos, tokio tipo incidentai kartkartėmis įvyksta“, – sakė Michalas Gramatyka.

    Situaciją komplikavo tai, kad MyDr nebuvo laikoma duomenų valdytoju, o veikė kaip duomenų tvarkytojas. Dėl tokio vaidmens dalis pareigų, įskaitant tiesioginį informavimą nukentėjusiems, praktiškai persikelia įstaigoms, kurios užsakė paslaugą ir yra atsakingos už pacientų duomenis.

    Ką turėtų keisti CyberPenketas?

    Skaitmeninimo ministerija aiškina, kad CyberPenketas būtų nukreiptas į privačių bendrovių, masiškai tvarkančių medicininius duomenis, saugumo pareigų didinimą. Tarp krypčių minimi tiek technologiniai reikalavimai, tiek procesai, kurie leistų greičiau aptikti neteisėtą prieigą ar netikrus veiksmus paciento vardu.

    Numatoma svarstyti tvarkytojų sertifikavimą, minimalius kibernetinio saugumo standartus sveikatos duomenis apdorojančioms sistemoms ir aiškesnę pareigą pacientams pranešti, kai jų duomenų tvarkymas patikimas išoriniams tiekėjams. Taip pat minimos programėlių pranešimų funkcijos apie medicininius veiksmus, kurios padėtų greičiau pastebėti galimą piktnaudžiavimą.

    Atskiras dėmesys skiriamas didelės apimties tvarkytojams, kurie aptarnauja daugiau nei 100 duomenų valdytojų arba tvarko daugiau nei 100 000 žmonių duomenis. Tokiems subjektams planuojama numatyti greitesnį pranešimų teikimą incidentų valdymo institucijoms, kad būtų galima operatyviai identifikuoti paveiktus asmenis ir riboti žalą.

    „Teisėkūra juda greita vyriausybine tvarka. Norime maksimaliai apriboti konsultacijų procesą“, – sakė Michalas Gramatyka.

    Viceministras taip pat pabrėžė, kad projektas bus rengiamas bendradarbiaujant su Sveikatos apsaugos ministerija ir Duomenų apsaugos institucija. Tuo metu parlamente dalis politikų ragina diskusijas pradėti kuo anksčiau, kad projektas neužstrigtų jau įstatymo svarstymo stadijoje.

  • Turite šunį? Politikai siūlo griežtą pokytį: grandinės gali būti uždraustos visiškai

    Turite šunį? Politikai siūlo griežtą pokytį: grandinės gali būti uždraustos visiškai

    Lenkijoje bręsta teisės aktų pakeitimai, kurie gali iš esmės pakeisti dalies šeimininkų kasdienybę: Seime svarstoma idėja visiškai uždrausti šunų laikymą pririštų grandine prie būdos. Iniciatyvą viešai aptarė Piliečių koalicijos (KO) politikai, pastaraisiais metais aktyviai keliantys gyvūnų gerovės klausimus.

    Šiuo metu galiojančios taisyklės leidžia gyvūną laikyti pririštą iki 12 valandų per parą, tačiau tik tuo atveju, jei tai nesukelia kančios ir nepažeidžia gyvūno sveikatos. Taip pat numatyta, kad pririšimo priemonė turi užtikrinti būtinas judėjimo galimybes, o minimalus ilgis negali būti trumpesnis nei 3 metrai.

    Kas keistųsi pagal siūlymus?

    Pagal aptariamą projektą būtų siekiama, kad grandinės kaip nuolatinė laikymo priemonė išvis nebeliktų, o šunys nebūtų laikomi pririšti prie būdos. Politikai taip pat kalba apie ketinimus peržiūrėti reikalavimus voljerams ir aptvarams, kad gyvūnams būtų užtikrintas pakankamas plotas ir tinkamos sąlygos.

    Seimo narė, vadovaujanti parlamentinei grupei, dirbančiai gyvūnų teisių apsaugos srityje, pabrėžė, kad pokyčiai neturėtų paliesti įprastų situacijų, kai pavadėlis naudojamas vedžiojant ar trumpam kontroliuojant gyvūną. Pagrindinis taikinys – ilgalaikis šuns laikymas pririšto kieme.

    „Norime, kad grandinės liktų praeityje. Tai svarbus žingsnis gyvūnų gerovei“, – sakė Katarzyna Piekarska.

    Ką tai reikštų šeimininkams?

    Jei draudimas būtų priimtas, daliai šeimininkų tektų keisti gyvūno laikymo būdą: įrengti saugius aptvarus, pritaikyti voljerus ar užtikrinti, kad šuo turėtų galimybę laisvai judėti teritorijoje. Ekspertai gyvūnų gerovės srityje dažnai pabrėžia, kad ilgalaikis pririšimas didina streso lygį, gali skatinti agresiją ir kelia traumų riziką.

    Kartu politikai akcentuoja ir prevencijos priemones: vien tik draudimo neužtenka, jei nėra informavimo ir kontrolės. Todėl kalbama apie visuomenės švietimo kampanijas, kurios aiškintų, kodėl keičiasi reikalavimai ir kokios laikymo alternatyvos laikomos atsakingomis.

    Kontrolė ir atsakomybė

    Pagal dabar galiojančią tvarką reikalavimų nesilaikymas laikomas pažeidimu, už kurį gali grėsti bauda arba areštas, priklausomai nuo pažeidimo pobūdžio ir masto. Politikai, pristatantys iniciatyvą, pabrėžia, kad itin svarbus bus atsakingų tarnybų vaidmuo, nes tik reali priežiūra užtikrina, kad taisyklės neliktų popierinės.

    „Labai svarbus atsakingų tarnybų vaidmuo, kurios privalės reaguoti, jei šeimininkas ignoruos įstatymą“, – sakė Katarzyna Piekarska.

    Gyvūnų gerovės tema Lenkijoje pastaruoju metu apima ir kitas iniciatyvas, tarp jų – fejerverkų naudojimo ribojimą, draudimą montuoti paukščiams pavojingus spyglius ant pastatų bei prekybos gyvomis žuvimis sugriežtinimą. Tokie siūlymai rodo platesnę kryptį, kai gyvūnų apsaugos standartai artinami prie griežtesnių Europos praktikos principų.

  • JSW pritrūko paprastų priemonių: likvidumui iki metų galo gali prireikti apie 470 mln. eurų

    Likvidumas tampa pagrindiniu rūpesčiu

    Lenkijos koksinės anglies gamintoja Jastrzębska Spółka Węglowa (JSW) pripažįsta išnaudojusi greičiausius ir paprasčiausius būdus laikinai pagerinti pinigų srautus. Apie tai Seime kalbėjęs bendrovės vadovas Bogusławas Oleksy pabrėžė, kad dabar svarbiausia užduotis yra išlaikyti mokumą.

    Pasak jo, vien įprastų priemonių, tokių kaip atsiskaitymų terminų persiderėjimas ar tiekėjų kreditas, nebeužtenka. Todėl bendrovė remiasi papildomu finansavimu ir siekia susitarti dėl įsipareigojimų atidėjimo su bankais.

    Valstybės paskola ir didesnis poreikis

    JSW šiuo metu tvarko paskolos iš Lenkijos valstybinio turto vystymo fondo ARP suteikimo procedūras, kurių vertė siekia apie 199 mln. eurų. Bendrovė tikisi, kad ši injekcija suteiks laikiną atokvėpį, tačiau pati pripažįsta, kad tai nėra galutinis sprendimas.

    Iki metų pabaigos, vadovybės vertinimu, likvidumui užtikrinti gali reikėti maždaug 470 mln. eurų papildomos paskolos. Šis poreikis siejamas su tęstiniais nuostoliais, silpnesne rinkos konjunktūra ir dideliais fiksuotais kaštais, būdingais kasybos sektoriui.

    „Pagrindinės paprastos priemonės, kurios trumpuoju laikotarpiu gerina likvidumą, iš esmės jau išsemtos“, – sakė JSW vadovas Bogusławas Oleksy.

    Restruktūrizacija ir sudėtingos derybos

    JSW nurodo, kad restruktūrizavimo planas apima darbo kaštų mažinimą ir efektyviausių gavybos projektų prioritetizavimą. Bendrovė taip pat ketina pasinaudoti atnaujinto kasybos reguliavimo teikiamomis galimybėmis, įskaitant valstybės finansuojamas vienkartines išmokas ir priešpensines atostogas, kurios galėtų paliesti apie 4 000 darbuotojų.

    Lenkijos valstybės turto ministerijos atstovai Seimo posėdyje akcentavo, kad realius pokyčius apsunkina įsipareigojimai dėl darbo vietų garantijų. Papildomas iššūkis – derybos su dešimtimis profesinių sąjungų, kurios kasybos sektoriuje tradiciškai turi didelę įtaką.

    Rinkos spaudimas ir reikšmė pramonei

    JSW yra vienas svarbiausių koksinės anglies tiekėjų Europos Sąjungos plieno pramonei, todėl bendrovės problemos turi platesnį poveikį tiekimo grandinei. Vadovybė pabrėžia, kad rezultatus veikia ne tik kaštų struktūra, bet ir kainų svyravimai, geopolitinė rizika, reguliacinė aplinka bei bendras pramonės ciklas.

    Bendrovė viešai skelbė, kad nuostolingumas tęsiasi jau trečius metus iš eilės, o pirmąjį 2026 metų ketvirtį patirtas reikšmingas nuostolis dar labiau sustiprino spaudimą finansams. Dėl to lygiagrečiai ieškoma ir papildomo išorinio finansavimo, įskaitant galimybes už Europos ribų, tačiau akcentuojama, kad restruktūrizacijos finansavimas rinkoje paprastai vertinamas atsargiau nei investicijos į plėtrą.

  • Lenkijos Seimas keičia Vandens įstatymą: išvalytos nuotekos galės vėsinti elektrines, mažinant vandens paėmimą

    Lenkijos Seimas pritarė Vandens įstatymo pataisoms, kurios atveria kelią elektrinėms ir termofikacinėms elektrinėms aušinimui naudoti vandenį, atgautą po komunalinių nuotekų valymo. Tai reikšmingas poslinkis žiedinės ekonomikos kryptimi, nes išvalytas vanduo būtų panaudojamas dar kartą prieš jį išleidžiant į upes.

    Pagal naują reguliavimą, aušinimo reikmėms panaudotas atgautas vanduo gali sumažinti priklausomybę nuo paviršinių vandens telkinių. Skelbiama, kad Varšuvos kogeneracijos objektuose šis sprendimas potencialiai leistų reikšmingai sumažinti vandens paėmimą: EC Żerań atveju iki 80 proc., o EC Siekierki atveju apie 20 proc.

    Įstatymo pakeitimus aktyviai rėmė bendrovė „ORLEN Termika“, valdanti kelis šilumos ir elektros gamybos objektus Varšuvos aglomeracijoje. Įmonė argumentuoja, kad išvalytų nuotekų panaudojimas aušinimui yra praktiška alternatyva tradiciniams vandens šaltiniams, ypač kai didėja spaudimas vandens ištekliams ir griežtėja aplinkosauginiai reikalavimai.

    „Tai civilizacinis pokytis, kurio laukė visa energetikos šaka“, – sakė „ORLEN Termika“ valdybos pirmininkas Andrzejus Gajewskis.

    Energetikos sektoriui vanduo yra kritinis resursas: jis reikalingas tiek garo ciklams, tiek įrenginių aušinimui, o karščio bangos ir žemi upių debitai pastaraisiais metais Europoje ne kartą ribojo elektrinių darbą. Dėl to daugėja projektų, kuriais siekiama diversifikuoti aušinimo sprendimus, mažinti paėmimą iš natūralių telkinių ir didinti sistemų atsparumą sausroms.

    Vis dėlto teisėkūros procesas dar nėra baigtas: po Seimo sprendimo pataisas turi apsvarstyti Senatas, o galutiniam įsigaliojimui reikalingas ir prezidento parašas. Jei pakeitimai įsigalios greitai, energetikos įmonės galės sparčiau planuoti investicijas į infrastruktūrą, kuri leistų atgautą vandenį tiekti į aušinimo sistemas.

    „ORLEN Termika“ nurodo, kad bendrovė šilumą ir elektrą gamina kogeneracijos būdu, kai vieno technologinio proceso metu pagaminamos abi energijos rūšys. Įmonės valdomi objektai Varšuvos regione sudaro reikšmingą Lenkijos šilumos gamybos dalį, o EC Siekierki yra vienas didžiausių tokio tipo įrenginių Europoje.

  • Donaldo Tusko sprendimas dėl imuniteto: byla dėl šmeižto keliauja į Seimo komisiją, kas toliau?

    Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas atsisakė parlamentinio imuniteto, susijusio su privačiu kaltinimu dėl galimo šmeižto. Tai patvirtino Ministro Pirmininko kanceliarija, o dokumentai perduodami Seimui, kad būtų įformintos tolesnės procedūros.

    Ginčas kilo po Tusko viešų pareiškimų apie pinigų srautus į su dešiniąja politine stovykla siejamus darinius. Pasak jo, lėšos esą buvo pervestos iš subjektų, susijusių su kriptovaliutų sektoriaus įmone ir jos vadovu, o kontekstas siejamas ir su tuo metu vykusiomis diskusijomis dėl kriptovaliutų rinkos reguliavimo.

    Ką reiškia imuniteto atsisakymas?

    Imuniteto atsisakymas pats savaime nereiškia kaltės pripažinimo, tačiau atveria kelią, kad byla būtų nagrinėjama teisme be papildomų parlamentinių apsaugos procedūrų. Tokiais atvejais esminė prielaida yra ta, kad politikas sutinka ginti savo poziciją teisiniais argumentais, o ne remtis statuso suteikiamomis garantijomis.

    Vyriausybės atstovas spaudai Adamas Szłapka teigė, kad ministras pirmininkas yra pasirengęs „konfrontacijai“ teisme ir nemato abejonių dėl faktinės situacijos. Jis taip pat akcentavo, kad, Vyriausybės vertinimu, pareiškimus pagrindžia ryšiai tarp finansavimo šaltinių ir su ginču siejamų organizacijų.

    „Ministras pirmininkas šioje byloje atsisakė imuniteto ir yra pasirengęs akistatai teisme“, – sakė Adamas Szłapka.

    Seimo komisijos vaidmuo ir tolesni žingsniai

    Toliau klausimas keliauja į Seimo reglamento, parlamentarų reikalų ir imuniteto komisiją, kuri turi patikrinti, ar imuniteto atsisakymas įformintas tinkamai. Komisijos pirmininkas Jarosławas Urbaniakas aiškino, kad tai formalus, bet būtinas etapas, kad vėliau nekiltų procesinių abejonių teisme.

    Po komisijos išvados informacija perduodama Seimo maršalkai, o šis oficialiai informuoja pareiškėją, kad imuniteto atsisakymas įsigaliojo. Tuomet atsiveria galimybė bylą nagrinėti teisme pagal privataus kaltinimo tvarką.

    Kokios galimos teisinės pasekmės?

    Byla susijusi su šmeižto reguliavimu, kai teigiama, kad informacija paskleista viešai per masinės komunikacijos priemones. Tokiais atvejais Lenkijos teisėje numatytos sankcijos gali apimti baudą, laisvės apribojimą arba laisvės atėmimą iki vienų metų, priklausomai nuo teismo vertinimo ir nustatytų aplinkybių.

    Viešojoje erdvėje ginčo šalys skirtingai aiškina ir patį turinį: kritikuojamos organizacijos savo ruožtu kaltina ministrą pirmininką politine ataka ir bando akcentuoti, kad valstybės institucijos, jų vertinimu, nepakankamai aktyviai reagavo į kriptovaliutų rinkos rizikas. Šis ginčas, tikėtina, taps ir politinės kovos, ir teisinių standartų dėl viešų pareiškimų tikslumo testu.

  • Seimas smogė patostreamams: už šokiruojančias transliacijas grės kalėjimas ir griežtos bausmės

    Seimas smogė patostreamams: už šokiruojančias transliacijas grės kalėjimas ir griežtos bausmės

    Lenkijos Seimas pritarė įstatymo projektui, kuriuo siekiama uždrausti vadinamąjį patostreamingą – tiesiogines ar įrašytas transliacijas, kuriose dėl pelno ar asmeninės naudos demonstruojami nusikaltimai, žiaurus elgesys ar kitų žmonių žeminimas. Projektas sulaukė plataus palaikymo: už jį balsavo 419 parlamentarų, 19 buvo prieš, 1 susilaikė.

    Įstatymo projektas dar nėra galutinis – jam reikalingi tolesni procedūriniai žingsniai, įskaitant prezidento pritarimą. Vis dėlto balsavimo rezultatai rodo aiškią politinę kryptį: siekiama griežtinti atsakomybę už turinio kūrimą ir platinimą, kai smurtas ar žeminimas tampa pramogos forma.

    Kas būtų laikoma draudžiamu turiniu?

    Numatoma, kad draudimas apimtų turinio platinimą, kai sąmoningai rodoma nusikalstama veika siekiant materialinės naudos ar asmeninio populiarumo. Akcentuojama, kad tai gali būti taikoma ir situacijoms, kuriose demonstruojamas kitų asmenų žeminimas, net jei tai vyksta jiems formaliai sutinkant.

    Projekte taip pat išskiriamas turinys, kuriame vaizduojamas žiaurus elgesys su gyvūnais ar jų žudymas. Tokios transliacijos pastaraisiais metais kėlė didelį rezonansą, nes socialinių platformų algoritmai neretai paskatina šokiruojantį turinį dėl didesnio pasiekiamumo.

    Kokios bausmės numatomos?

    Už pažeidimus projekte numatytos griežtos sankcijos, įskaitant laisvės atėmimą. Tam tikrais atvejais, kai platinamas turinys susijęs su sunkiais nusikaltimais, gali grėsti ne mažesnė kaip 5 metų laisvės atėmimo bausmė.

    Atskirai akcentuojamas nepilnamečių apsaugos aspektas: už draudžiamo pobūdžio turinio, kuriame nukentėjusieji yra nepilnamečiai, platinimą būtų taikoma laisvės atėmimo bausmė nuo 3 mėnesių iki 5 metų. Tai susiejama su siekiu sumažinti šokiruojančio turinio prieinamumą vaikams ir paaugliams.

    Kodėl šis klausimas vėl iškilo?

    Diskusijas dėl patostreamingo Lenkijoje iš naujo įkaitino viešas spaudimas ir žiniasklaidos tyrimai, atkreipę dėmesį į interneto transliacijose normalizuojamą smurtą bei žeminimą. Politikai pabrėžia, kad iki šiol galioję instrumentai ne visada leido efektyviai reaguoti, ypač kai turinys sparčiai plinta per socialinius tinklus.

    Įstatymo iniciatyvos Seime buvo teikiamos skirtingų politinių jėgų, o komitetuose svarstant projektą pritarta ir papildomoms pataisoms. Tai rodo, kad problemą bandoma spręsti ne tik baudžiamosiomis priemonėmis, bet ir aiškiau apibrėžiant, kada internetinis turinys peržengia saviraiškos ribas ir virsta nusikalstamos veikos sklaida.

    Ekspertai ne kartą yra pabrėžę, kad vien bausmių didinimas ne visada sustabdo reiškinį, jei platformos nesiima operatyvaus moderavimo, o auditorija toliau finansuoja kūrėjus per prenumeratas ir aukas. Dėl to realus naujų taisyklių poveikis priklausys ir nuo to, kaip greitai bus identifikuojamas turinys, kaip bus renkami įrodymai ir kaip efektyviai vyks tarpplatforminis bei tarptautinis bendradarbiavimas.

  • Lenkija trečiąkart stumia kriptoturto įstatymą: ar prezidento parašas ar veto dar ką pakeistų?

    Lenkijos Seimas gegužės 15 dieną trečią kartą priėmė kriptoturto rinką reguliuojantį įstatymą. Projektas beveik nekinta nuo dviejų ankstesnių versijų, kurias prezidentas Karolis Nawrockis buvo vetavęs, o dabar dokumentą svarstys Senatas.

    Šis teisės aktas reikalingas tam, kad šalyje būtų praktiškai įgyvendintas Europos Sąjungos reglamentas MiCA, nustatantis bendras taisykles kriptoturto leidėjams ir paslaugų teikėjams. MiCA numato, kad valstybės turi paskirti nacionalinį priežiūros institucijos vaidmenį ir sukurti licencijavimo bei kontrolės mechanizmą.

    Kas keičiasi įstatyme

    Trečiąkart pateiktoje versijoje išskiriami bent keli konkretūs pakeitimai. Vienas jų susijęs su griežtesnėmis sankcijomis už tam tikrus pažeidimus, pavyzdžiui, kai viešas žetonų siūlymas vykdomas neturint privalomų dokumentų.

    Numatytos baudos didėja ir už priežiūros institucijų nurodymų nevykdymą, pavyzdžiui, dėl sąskaitų blokavimo procedūrų. Taip pat įtrauktas įpareigojimas parengti išsamesnę kriptoturto rinkos ataskaitą, kurią rengtų priežiūros institucija ir finansų ministerija.

    Kodėl prezidento sprendimas gali mažai keisti

    Teisininkai ir rinkos dalyviai pabrėžia, kad net dar vienas veto nebūtinai pakeistų realią padėtį artimiausiu metu. Pagrindinė problema ta, kad įstatymo priėmimas vėluoja, o be nacionalinių procedūrų įmonės negali sklandžiai planuoti licencijavimo ir atitikties, nors MiCA taisyklės visoje Europos Sąjungoje jau taikomos.

    „Prezidento parašas ar veto šiuo atveju turi ribotą praktinę reikšmę, nes dėl uždelsto proceso pasekmės rinkai bus panašios“, – sakė kriptoturto rinkos ekspertas, advokatas Janas Ziomekas.

    Rinkos atstovai pabrėžia ir kitą aspektą: dalis didžiųjų tarptautinių biržų licencijas gali gauti kitose Europos Sąjungos šalyse ir pasinaudoti paslaugų teikimo „pasu“, todėl jos išliktų rinkoje net ir užsitęsus nacionaliniams sprendimams. Tuo metu mažesni vietos paslaugų teikėjai rizikuoja prarasti galimybę veikti, jei laiku neperorientuos veiklos į kitą jurisdikciją.

    Ką tai reiškia investuotojams

    Įstatymo šalininkai teigia, kad nacionalinė priežiūra sustiprintų vartotojų ir investuotojų apsaugą, nes priežiūros institucija galėtų efektyviau reaguoti į įtartiną veiklą ir reikalauti daugiau informacijos iš paslaugų teikėjų. Kritikai atsako, kad tai nebūtinai reiškia esminį saugumo šuolį, jei didelė rinkos dalis liks prižiūrima kitų šalių institucijų.

    „Investuotojams tai labiau reikštų minimalų, bet aiškesnį standartą: daugiau informacijos, daugiau priežiūros įrankių, tačiau ne revoliuciją“, – sakė Janas Ziomekas.

    Finansų ministerija savo ruožtu argumentuoja, kad reguliavimas priartina kriptoturto rinką prie tradicinių finansų sektoriaus taisyklių, o priežiūros institucijos įgaliojimai turėtų riboti piktnaudžiavimą. Vis dėlto Lenkijos situacija rodo platesnę Europos tendenciją: MiCA įsigaliojimas verčia šalis kuo greičiau susitvarkyti nacionalines taisykles, nes kitaip rinkos centrai ir licencijos „iškeliauja“ ten, kur procesai vyksta greičiau.

  • Seime – keturi kriptovaliutų įstatymų projektai: Czarzasty kelia klausimus dėl ZondaCrypto įtakos

    Seime – keturi kriptovaliutų įstatymų projektai: Czarzasty kelia klausimus dėl ZondaCrypto įtakos

    Lenkijos Seimas artimiausią posėdį planuoja 2026 metų gegužės 12–15 dienomis, o prieš jam prasidedant Seimo maršalka Włodzimierzas Czarzastys viešai komentavo kriptovaliutų rinkos reguliavimo kryptį. Pasak jo, parlamentarams bus pateikti svarstyti keturi skirtingi teisės aktų projektai, susiję su kriptoturto sektoriumi.

    Włodzimierzas Czarzastys teigė, kad projektų gausą iš dalies lėmė politiniai viražai: vienas ankstesnis pasiūlymas buvo atsiimtas, o vietoje jo pateiktas naujas. Anot maršalkos, tarp svarstytinų idėjų atsirado ir itin griežta iniciatyva, kuria siūloma uždrausti kriptovaliutų naudojimą Lenkijoje.

    Skirtingi keliai, tas pats tikslas

    Viešojoje erdvėje akcentuojama, kad dalis projektų siejami su Europos Sąjungos kriptoturto reguliavimu, ypač MiCA reglamentu, kuris nustato bendrus reikalavimus kriptoturto paslaugų teikėjams ir emisijoms. Šis reglamentas taikomas visoje Europos Sąjungoje, todėl nacionaliniai įstatymai daugelyje šalių tampa praktiniu įgyvendinimo mechanizmu.

    Kaip nurodoma, Lenkijoje lygiagrečiai aptariami skirtingų politinių jėgų, taip pat Vyriausybės ir prezidento aplinkos siūlymai. Pagrindiniai skirtumai, apie kuriuos kalbama diskusijose, siejami su priežiūros institucijų galiomis, įskaitant galimą sąskaitų ar lėšų blokavimą, bei atsakomybės priemonėmis už pažeidimus.

    Czarzastys: tai primena užburtą ratą

    Maršalka viešai kėlė ir politinės atsakomybės klausimus, teigdamas, kad diskusija apie kriptovaliutas esą tampa panaši į chaotišką procesą, kuriame daug neatsakytų klausimų. Ypač jis akcentavo įtarimus dėl galimo kriptovaliutų sektoriaus atstovų ryšių su politinių renginių finansavimu bei galimų interesų konfliktų.

    „Tai primena užburtą ratą: lieka neatsakyta, kas ir ką finansavo, kas gavo lėšų, už ką jos buvo mokamos ir kodėl kai kurie sprendimai kartojasi nepaisant turimos informacijos“, – sakė Włodzimierzas Czarzastys.

    Jis taip pat abejojo, kodėl vienos politinės jėgos pozicija šiuo klausimu keitėsi, o dėmesį nukreipė į skaidrumo poreikį, kai kalbama apie bet kokį galimą privataus kapitalo poveikį teisėkūrai. Tuo pat metu Czarzastys leido suprasti, kad prioritetas gali būti teikiamas jau esamiems keturiems projektams, o papildomos iniciatyvos galėtų būti svarstomos tik vėliau.

    Kodėl kriptovaliutų reguliavimas kelia tiek įtampos?

    Kriptovaliutų ir platesnio kriptoturto reguliavimas Europoje pastaraisiais metais tapo viena jautriausių finansų politikos temų dėl kelių priežasčių. Reguliuotojai siekia mažinti pinigų plovimo riziką, užtikrinti vartotojų apsaugą ir aiškesnes taisykles biržoms, tarpininkams bei žetonų leidėjams, tačiau rinkos dalyviai perspėja apie riziką pernelyg sugriežtinti sektorių ir išstumti inovacijas.

    MiCA įsigalėjimas Europos Sąjungoje didina spaudimą valstybėms suderinti nacionalines taisykles, tačiau praktiniai sprendimai gali skirtis: vienur akcentuojama griežtesnė kontrolė, kitur – rinkos plėtra ir licencijavimas. Lenkijoje, sprendžiant iš politinių pareiškimų, kertinis ginčas kyla dėl to, kiek plačios turėtų būti priežiūros institucijų galios ir kokios sankcijos laikytinos proporcingomis.

  • Lenkijos Seime – keturi kriptoturto įstatymai vienu metu: PiS papildomai siūlo visišką draudimą

    Lenkijos Seime – keturi kriptoturto įstatymai vienu metu: PiS papildomai siūlo visišką draudimą

    Lenkijos Seime pradėtos svarstyti keturios konkuruojančios kriptoturto reguliavimo įstatymų iniciatyvos, kurios pateiktos Vyriausybės, prezidento Karolio Navrockio, partijos Poland 2050 ir Konfederacijos. Diskusijos prasidėjo po to, kai prezidentas du kartus vetavo ankstesnius bandymus sutvarkyti šį sektorių.

    Seimo pirmininkas Włodzimierzas Czarzasty paskelbė, kad pirmasis svarstymas jau įvyko, o antrieji svarstymai numatyti artimiausiomis dienomis. Esminiai ginčai sukasi apie tai, kiek galių turėtų Lenkijos finansų priežiūros institucija blokuoti sąskaitas ir kokio dydžio administracinės bei baudžiamosios sankcijos būtų taikomos rinkos dalyviams.

    Ginčas dėl priežiūros ir baudų

    Pagal viešai aptariamus projektų skirtumus, prezidento siūlymuose paliekama galimybė skirti iki maždaug 4 900 000 eurų baudą už trukdymą patikrinimams. Finansų ministerijos rengtame projekte maksimali bauda didinama iki maždaug 6 200 000 eurų, todėl oponentai kalba apie per griežtą poveikį verslui.

    Kitas jautrus klausimas – priežiūros institucijos įgaliojimai greitai reaguoti į įtartiną veiklą, įskaitant sąskaitų ribojimą. Kritikai baiminasi piktnaudžiavimo rizikos ir reikalauja aiškesnių saugiklių, o šalininkai akcentuoja būtinybę efektyviai kovoti su sukčiavimu ir pinigų plovimu.

    PiS pateikė atskirą draudimo idėją

    Tuo pat metu Teisės ir teisingumo (PiS) parlamentarai pateikė atskirą projektą, kuriuo būtų siekiama uždrausti kriptoturto veiklą Lenkijoje. Šis siūlymas atsirado po to, kai keli PiS atstovai atsiėmė paramą ankstesniam savo teiktam rinkos reguliavimo projektui.

    Seimo pirmininkas nurodė, kad PiS siūlymas dėl draudimo būtų svarstomas tik užbaigus darbą su keturiais pagrindiniais projektais, jei parlamentinė frakcija jo neatšauks. Tai reiškia, kad artimiausiu metu politinis dėmesys telksis į reguliavimo modelį, o ne į draudimo scenarijų.

    Politinis fonas ir klausimai dėl finansavimo

    Diskusijose nuskambėjo ir politinio skaidrumo tema. Seimo pirmininkas viešai kėlė klausimus dėl galimų ryšių su kriptoturto rinkos dalyviais, įskaitant tai, ar ir kokie politiniai renginiai ar parlamentarai galėjo sulaukti paramos.

    Jis taip pat kėlė klausimą, kodėl prezidentas du kartus vetavo kriptoturto įstatymus ir kiek politikai apskritai yra įsitraukę į šią sritį. Tolimesnė įvykių eiga priklausys nuo to, ar pavyks suderinti priežiūros įgaliojimus, atsakomybės mechanizmus ir rinkos dalyviams priimtiną sankcijų sistemą.