CP v2

Tag: Lenkijos Seimas

  • Lenkijoje į Seimą keliauja kriptoaktyvų įstatymas: KNF galės blokuoti sąskaitas iki 6 mėnesių

    Lenkijoje į Seimą keliauja kriptoaktyvų įstatymas: KNF galės blokuoti sąskaitas iki 6 mėnesių

    Lenkijos Vyriausybė pritarė kriptoaktyvų rinką reglamentuojančio įstatymo projektui ir perdavė jį svarstyti Seimui. Apie sprendimą viešai pranešė ministras ir Ministrų Tarybos narys Maciejus Berekas, pabrėždamas, kad tai dar vienas bandymas įtvirtinti aiškias taisykles sektoriui.

    Šis projektas nėra pirmas: ankstesnius du kriptoaktyvų reguliavimo bandymus buvo sustabdęs prezidento veto. Dabar Vyriausybė teikia naują versiją, kuri savo apimtimi ir esminėmis kryptimis yra panaši į kitą, lygiagrečiai aptariamą prezidento inicijuotą projektą, tačiau skiriasi konkrečiomis kontrolės ir sankcijų nuostatomis.

    Kas keistųsi kripto paslaugų teikėjams?

    Vyriausybės projekte numatyta, kad Lenkijos finansų rinkos priežiūros institucija KNF, esant pagrįstam įtarimui dėl tam tikrų MiCA reglamento pažeidimų, galėtų raštu kreiptis į kriptoaktyvų paslaugų teikėją. Toks kreipimasis leistų laikinai blokuoti kriptoaktyvų ar pinigų sąskaitą iki 96 valandų nuo reikalavimo gavimo.

    Numatoma ir platesnė priemonė: KNF pirmininkas galėtų pratęsti blokavimą arba sustabdyti konkrečią operaciją apibrėžtam laikui, bet ne ilgiau kaip 6 mėnesiams. Projekte akcentuojama, kad tai būtų taikoma tada, kai, priežiūros institucijos vertinimu, būtina užtikrinti prekybos kriptoaktyvais platformos saugumą arba kyla grėsmė kriptoaktyvų turėtojų interesams.

    Kuo skiriasi prezidento variantas?

    Prezidento projekte 96 valandų blokavimo galimybė taip pat paliekama, tačiau maksimalus blokavimo pratęsimo terminas būtų trumpesnis ir siektų iki 3 mėnesių. Kartu įrašyta papildoma garantija: dėl blokavimo pratęsimo arba konkrečios operacijos sustabdymo būtų reikalingas išankstinis administracinio teismo pritarimas.

    Prezidento projekto argumentas paprastas: papildoma teismo kontrolė turėtų sustiprinti administracinių sprendimų pagrįstumą. Numatyta, kad KNF pirmininkas kreiptis į teismą privalėtų nedelsdamas, bet ne vėliau kaip likus 48 valandoms iki pirminio blokavimo termino pabaigos.

    Baudos ir ryšys su MiCA

    Abu projektai panašūs ir apimtimi: Vyriausybės versijoje numatyti 168 straipsniai, prezidento projekte jų yra 170. Vienas ryškesnių skirtumų yra sankcijų dydžiai, ypač už priežiūros trukdymą ar kontrolės vengimą.

    Vyriausybės projekte numatyta didesnė maksimali bauda už kontrolės trukdymą, kuri atitinka 5,9 mln. eurų, tuo metu prezidento projekte ši riba siektų apie 4,7 mln. eurų. Abi iniciatyvos sieja tas pats tikslas: užtikrinti, kad Lenkijoje būtų realiai taikomas Europos Sąjungos kriptoaktyvų rinkos reglamentas MiCA, nustatantis bendras taisykles šiam sparčiai augančiam sektoriui.

  • Seime siūlomas energetikos apskritojo stalo formatas: siekia ilgalaikės doktrinos ir stabilumo

    Lenkijoje vėl keliama idėja energetikos klausimus iškelti virš kasdienės politikos ir susitarti dėl ilgalaikės krypties. Europos ekonomikos kongreso diskusijose apie tai kalbėjo parlamento narys Ireneuszas Zyska, pabrėžęs, kad energetikos politikai trūksta aiškios doktrinos.

    Politiko teigimu, be nuoseklios krypties sprendimai svyruoja priklausomai nuo politinių ciklų ir tarptautinių įvykių, todėl nukenčia investicijų tęstinumas. Jis ragino ieškoti tarppartinio susitarimo, kuris leistų greičiau priimti sprendimus dėl elektros sektoriaus pertvarkos.

    Apskritasis stalas Seime

    Pasak I. Zyskos, apskritojo stalo formato susitarime turėtų dalyvauti visos Seime atstovaujamos politinės jėgos, o taip pat Prezidento kanceliarija. Argumentas paprastas: prezidentas pasirašo parlamento priimtus įstatymus, todėl ankstyvas įsitraukimas sumažintų riziką, kad reformos įstrigs.

    „Svarbiausia, kad neprarastume laiko ir energetikos sprendimų neišskaidytume į trumpalaikius politinius ginčus“, – sakė Ireneuszas Zyska.

    Tokio formato tikslas būtų susitarti dėl strateginių gairių keliems dešimtmečiams į priekį, kai paraleliai vyksta dekarbonizacija, tinklų modernizavimas ir pramonės elektrifikacija. Energetikos sektoriuje sprendimai dažnai turi ilgą investicinį ciklą, todėl stabilumas tampa kritiškai svarbus tiek vartotojams, tiek verslui.

    Pigūs šaltiniai ir patikimas balansas

    Politikas akcentavo poreikį plėtoti pigesnius energijos šaltinius, tačiau kartu užtikrinti sistemos stabilumą taip vadinamais dispečeriniais pajėgumais. Praktikoje tai reiškia, kad augant kintančiai gamybai, pavyzdžiui, iš vėjo ar saulės, būtini sprendimai, galintys greitai reaguoti į paklausos ir gamybos svyravimus.

    Čia svarbų vaidmenį įgyja energijos kaupimas, tinklų balansavimas ir lankstumo mechanizmai, leidžiantys vartotojams ir įmonėms prisidėti prie sistemos stabilumo. Vis dažniau minimas ir DI, kuris gali padėti prognozuoti gamybą bei paklausą, optimizuoti tinklų darbą ir mažinti disbalanso kaštus.

    Nuo krizės pamokų iki naujų įrankių

    I. Zyska priminė, kad po 2022 metais Rusijos agresijos prieš Ukrainą energetikos krizė paskatino valstybės intervencijas į rinką. Nors situacija nuo tada pakito, jis teigė, kad išlieka poreikis sisteminiams sprendimams, kurie apsaugotų vartotojus ir ekonomikos konkurencingumą, kartu negriaunant rinkos signalų.

    Energetikos ekspertai Europoje vis dažniau pabrėžia, kad šalia naujos generacijos būtina spartinti perdavimo ir skirstymo tinklų plėtrą, greitinti leidimų išdavimą ir kurti aiškias taisykles kaupikliams bei lankstumo paslaugoms. Tokios priemonės paprastai laikomos svarbia sąlyga, kad atsinaujinanti energetika realiai mažintų kainų svyravimus ir importo priklausomybę.

    Diskusija dėl apskritojo stalo Lenkijoje rodo siekį sumažinti politinę riziką sektoriuje, kuriame klaidos kainuoja brangiai, o sprendimų atidėliojimas tiesiogiai atsispindi sąskaitose už elektrą ir pramonės galimybėse konkuruoti. Ar pavyks sutarti dėl bendros doktrinos, priklausys nuo to, ar partijos sutiks energetiką traktuoti kaip ilgalaikį valstybės interesą.

  • Lenkijoje vėl grįžta kryptoaktyvų įstatymas: planuojama dar griežtinti bausmes už sukčiavimą

    Lenkijoje vėl grįžta kryptoaktyvų įstatymas: planuojama dar griežtinti bausmes už sukčiavimą

    Lenkijos vyriausybė Seimui teikia dar vieną įstatymo projektą, kuriuo siekiama sureguliuoti kryptoaktyvų rinką ir sustiprinti vartotojų apsaugą. Finansų ministras Andrzejus Domańskis pabrėžia, kad tikslas – griežčiau bausti už sukčiavimą, nukreiptą į gyventojų santaupas.

    Premjeras Donaldas Tuskas viešai teigė, kad projekte siūlys dar aiškiau sugriežtinti atsakomybę asmenims, kurie pasinaudoja žmonių patiklumu ar informacijos stoka ir vilioja investuoti į abejotinus kryptoaktyvų pasiūlymus. Pasak jo, tokios schemos kelia rizikų ne tik nukentėjusiems investuotojams, bet ir valstybės saugumui.

    Kodėl projektas vėl grįžta?

    Anksčiau du Lenkijos parlamente priimti teisės aktų projektai buvo vetuoti prezidento Karolio Nawrockio. Jo argumentuose minėta vadinamoji perreguliavimo rizika ir abejonės dėl kai kurių greitų ribojimo priemonių, kurios galėtų paliesti pilietines laisves.

    Vyriausybės ir valdančiosios koalicijos atstovai tuo metu tvirtino, kad be specialaus įstatymo atsiranda teisinės spragos, o priežiūros institucijoms sudėtingiau laiku reaguoti į piktnaudžiavimą. Dėl to, jų vertinimu, vartotojai lieka labiau pažeidžiami, ypač sparčiai augant kryptoaktyvų paslaugų pasiūlai.

    Kokios sankcijos buvo numatytos?

    Vetuotuose variantuose buvo numatytos baudos ir laisvės atėmimo sankcijos už neleistiną kryptoaktyvų paslaugų teikimą bei už tam tikrų tokenų siūlymą ar platinimą be leidimų. Pagal anksčiau skelbtas nuostatas baudos galėjo siekti iki maždaug 1 200 000 eurų, o kai kuriais atvejais buvo numatytas laisvės atėmimas iki 5 metų.

    Į viešąją erdvę grįžtant projektui, premjero komandos signalas aiškus: bausmės už sukčiavimą kryptoaktyvų rinkoje turi būti dar griežtesnės ir labiau atgrasančios. Tuo pačiu politinė diskusija greičiausiai vėl suksis apie balansą tarp efektyvios priežiūros ir perteklinių ribojimų.

    Kaip tai siejasi su MiCA?

    Projektu siekiama nacionalinėje teisėje įtvirtinti Europos Sąjungos reglamento MiCA principų taikymą ir praktines priežiūros priemones. MiCA yra bendras ES taisyklių rinkinys kryptoaktyvų rinkai, kuriuo siekiama didinti skaidrumą, nustatyti reikalavimus emitentams ir paslaugų teikėjams bei stiprinti vartotojų apsaugą.

    Ankstesnėse projekto versijose svarbus vaidmuo buvo numatytas finansų rinkos priežiūros institucijai, kuri galėtų stabdyti tam tikrus viešus siūlymus, riboti kryptoaktyvų patekimą į apyvartą ir taikyti sankcijas už pažeidimus. Naujausiame etape pagrindinis akcentas, sprendžiant iš vyriausybės pareiškimų, krypsta į griežtesnę baudžiamąją atsakomybę už apgaulingas schemas.

    Rinkos dalyviams tai reiškia, kad Lenkijoje didės spaudimas laikytis licencijavimo, informacijos atskleidimo ir reklamos taisyklių, o investuotojams – kad valstybė siekia greitesnių ir griežtesnių priemonių prieš sukčius. Tolimesnė projekto eiga priklausys nuo parlamento sprendimų ir to, ar pavyks išvengti dar vieno prezidento veto.