Lenkijos būsto energetinio efektyvumo ir taršos mažinimo programa „Czyste Powietrze“ atsidūrė Europos Komisijos dėmesio centre, o dalis išlaidų teikiama sertifikavimui, kad būtų galima gauti Europos Sąjungos lėšų kompensavimą. Lenkijos klimato ir aplinkos ministerija skelbia, kad pirmasis patikrintas paketas siekia apie 116 mln. eurų.
Pasak ministrės, išlaidos prieš pateikiant sertifikavimui pereina kelių etapų tikrinimą, į kurį įtrauktos ir atsakingos nacionalinės bei regioninės institucijos. Taip siekiama užtikrinti, kad deklaruojamos sumos atitiktų ES finansavimo taisykles ir būtų tinkamos kompensavimui iš ES biudžeto.
„Rytoj iš mūsų iškeliaus pirmasis daugiais etapais patikrintas išlaidų paketas, kurio vertė apie 116 mln. eurų. Tikriname ir dar daugiau kaip 209 mln. eurų išlaidų, o iki gegužės vidurio planuojame sertifikuoti apie 349 mln. eurų dotacijų“, – sakė ministrė.
Kas stabdo ES refinansavimą?
Lenkijos valdžios atstovai pripažįsta, kad sertifikavimo procesas tapo jautrus dėl dokumentų ir procedūrų neatitikimų dalyje projektų, įgyvendintų po 2023 metų spalio. Dėl to iš valstybės biudžeto iš anksto apmokėtos programos išlaidos iki šiol nebuvo grąžintos per ES refinansavimą.
Lenkijos fondo ir regioninės politikos viceministras viešai aiškino, kad iki 2023 metų spalio 21 dienos pateiktos išlaidos buvo sertifikuotos ir už jas gautos ES lėšos. Tačiau vėlesnėms išlaidoms esą trūksta reikiamos atitikties Europos fondų infrastruktūrai, klimatui ir aplinkai programos reikalavimams, todėl jų negalima paprastai pateikti Komisijai.
„Kalbame apie maždaug 1 mlrd. eurų, kurie buvo iš anksto finansuoti iš valstybės biudžeto ir šiuo metu neturi ES biudžeto refinansavimo. Tai sąskaitos, kurių negalime tiesiog išsiųsti, nes jose yra reikšmingų neatitikimų“, – sakė viceministras.
Tyrimai ir dokumentų paėmimai
Situaciją kaitina ir teisėsaugos veiksmai: Lenkijos centrinė antikorupcijos tarnyba paėmė dokumentus iš keliolikos įstaigų, susijusių su programos įgyvendinimu. Tai siejama su Europos prokuratūros atliekamu tyrimu dėl programos, kuri buvo bendrai finansuojama ES lėšomis.
Fondo ir regioninės politikos ministerija pabrėžia, kad ji nėra šio tyrimo šalis, o pagrindinis dėmesys tenka klimato institucijoms ir nacionaliniam aplinkos apsaugos fondui. Vis dėlto sertifikavimo stabdžiai reiškia, kad valstybės biudžetas ilgiau negauna grįžtančių ES lėšų, todėl didėja spaudimas greitai sutvarkyti procedūras ir dokumentaciją.
Nauja programos versija po pauzės
2025 metų kovo pabaigoje, po keturių mėnesių pertraukos, Lenkija atnaujino programą „Czyste Powietrze“ ir įvedė griežtesnes taisykles. Valdžios atstovai teigė, kad pauzė buvo susijusi su nustatytais pažeidimais ir būtinybe pertvarkyti procesus, kad sumažėtų piktnaudžiavimo rizika.
Atnaujintoje programoje numatyta, kad dotacija termomodernizacijai skiriama tik vienam namui, taip pat reikia įrodyti nuosavybę arba bendrą nuosavybę mažiausiai trejus metus, išskyrus paveldėjimo atvejus. Kai kurioms investicijoms, ypač kai taikomas išankstinis finansavimas, privalomas operatorių dalyvavimas nuo projekto pradžios iki pabaigos ir nustatytos maksimalių sąnaudų ribos atskiriems darbams.
Dar viena svarbi naujovė – privalomas pastato energinis auditas prieš modernizaciją ir energinio naudingumo sertifikatas po jos, kad būtų galima aiškiai pagrįsti energijos sutaupymą. Šie reikalavimai turėtų sustiprinti kontrolę ir palengvinti sertifikavimą, nuo kurio priklauso ES lėšų grąžinimas į valstybės biudžetą.
Šaltiniai:
– https://commission.europa.eu/about-european-commission/departments-and-executive-agencies/european-anti-fraud-office-olaf_en
– https://www.eppo.europa.eu/en
– https://czystepowietrze.gov.pl/
Leave a Reply