SAFE paskolos sutarties tekstas pasiekė Lenkiją: kalbama apie 43,7 mlrd. eurų gynybai

Europos Komisija ketvirtadienį 18 Europos Sąjungos valstybių narių, tarp jų ir Lenkijai, pateikė SAFE paskolos sutarties šabloną. Šios šalys jau turi patvirtintus nacionalinius gynybos investicijų planus, todėl gali pereiti prie kito žingsnio – formalių paskolų sutarčių derinimo ir pasirašymo.

Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen patvirtino, kad dokumentas perduotas Lenkijai, ir pabrėžė šalies vaidmenį Europos saugumo architektūroje. Pasak jos, SAFE turėtų atverti daugiau kaip 43,7 mlrd. eurų finansavimą gynybos projektams, todėl Lenkija laikoma didžiausia programos naudos gavėja.

„Šiandien perdavėme Lenkijai SAFE paskolos sutartį, kuri leis atverti daugiau kaip 43,7 mlrd. eurų gynybos projektams“, – sakė Ursula von der Leyen.

Kada sutartis bus pasirašyta?

Kol kas neaišku, kada Lenkija realiai pasirašys paskolos sutartį su Europos Komisija. Anksčiau Komisijos atstovai buvo užsiminę, kad tai galėtų įvykti balandžio viduryje, tačiau terminas nusikėlė, o dabar dažniau minimos balandžio pabaigos ar gegužės pradžios datos.

Europos Komisija nurodo, kad pasirašymas priklausys nuo to, kaip greitai kiekviena valstybė narė užbaigs nacionalines procedūras. Tai reiškia, kad net gavus sutarties tekstą, procesas gali užtrukti dėl vidaus derinimų ir formalių įgaliojimų.

„Kai kiekviena valstybė narė užbaigs savo nacionalinę procedūrą, Komisija nedelsdama pradės pasirašyti paskolų sutartis“, – sakė Europos Komisijos atstovas Thomas Regnier.

Kas lėtina procesą?

Remiantis Europos Sąjungos institucijų aplinkoje cituojamais šaltiniais, vėlavimus galėjo lemti pačios Europos Komisijos sprendimas parengti vieningą sutarties šabloną. Teigiama, kad valstybės narės pateikė apie 250 pastabų ir siūlomų pataisų, todėl derinimas užsitęsė.

Tekste taip pat akcentuojama, kad vidaus politiniai sprendimai Lenkijoje neturėjo būti lemiamas veiksnys, nes Europos Komisija nereikalavo konkretaus teisinio įtvirtinimo nacionaliniu įstatymu. Lenkijos vyriausybė pasirinko kitą kelią – priėmė sprendimą, kuriuo įgaliojo atsakingus ministrus pasirašyti paskolos sutartį.

Kodėl Lenkija – didžiausia naudos gavėja?

Europos Komisija Lenkijai yra numačiusi 43,7 mlrd. eurų, kurie turėtų būti nukreipti į nacionaliniame plane numatytus gynybos projektus. Kuo greičiau sutartis bus pasirašyta, tuo greičiau šalis galės gauti ir pradinę išmoką – 15 proc. avansą, kuris siektų apie 6,6 mlrd. eurų.

SAFE iniciatyva Europos Sąjungoje apskritai numato iki 150 mlrd. eurų paramą, daugiausia lengvatinių paskolų forma. Programos logika – paspartinti gynybos pajėgumų stiprinimą ir skatinti bendrus pirkimus bei, kiek įmanoma, europietiškos gynybos pramonės produkcijos įsigijimą.

Tarp šalių, kurių SAFE planai jau patvirtinti, minimos beveik visos programoje dalyvaujančios valstybės, o išimtimi įvardijamos Vengrija, kurios planas dar nebuvo patvirtintas. Skelbiama, kad priežastis – Komisijos prašymas pakoreguoti finansavimo apimtis ir pateiktą planą.

Artimiausiu metu pagrindinis klausimas išlieka praktinis: kada Lenkija užbaigs nacionalinius derinimus ir ar pasirašymas įvyks dar balandį, ar jau gegužės pradžioje. Nuo šio termino priklausys ir tai, kada realiai pradės judėti SAFE lėšos gynybos projektams.

Šaltiniai:
https://commission.europa.eu/topics/defence_en
https://www.consilium.europa.eu/en/policies/defence-security/
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/home/en