CP v2

Tag: Lenkija

  • Vilniaus rajono užkulisiuose – naujos tarptautinės sutartys: ką jos keičia Nemenčinei ir seniūnijoms

    Vilniaus rajono savivaldybė pastaraisiais metais aktyvina tarptautinio bendradarbiavimo kryptį: priima užsienio delegacijas, organizuoja administracijos vizitus, skatina mokyklų ir bendruomenių mainus bei įgyvendina Europos Sąjungos projektus. Tokie ryšiai dažniausiai siejami su viešosiomis paslaugomis, kultūra, švietimu ir civiline sauga.

    Praktikoje savivaldybių partnerystės virsta konkrečiais susitarimais tarp seniūnijų ir užsienio savivaldos partnerių. Tekste minimi susitikimai ir sutartys rodo tęstinį bendradarbiavimo modelį, kai ryšiai palaikomi ne vien simboliškai, o per reguliarius vizitus, bendras iniciatyvas ir patirties mainus.

    Vilniaus rajone ryškėja partnerystės su Lenkijos savivaldybėmis: minimi Czarny Dunajec miestas ir valsčius, taip pat kiti Lenkijos regionai, su kuriais vyko delegacijų apsikeitimai ir pasirašyti ketinimų protokolai. Tokios partnerystės paprastai padeda lengviau rengti bendrus kultūros renginius, jaunimo stovyklas ar mokyklų projektus.

    Vienas iš svarbiausių aspektų savivaldybėms yra formalus susitarimų įtvirtinimas, nes tai atveria kelią planuoti ilgalaikius darbus ir aiškiau apibrėžti atsakomybes. 2024 metais Vilniaus rajono savivaldybės taryba patvirtino savivaldybės vardu sudaromų sutarčių rengimo ir pasirašymo tvarką, kuri reikalinga skaidrumui ir vienodai praktikai užtikrinti.

    Tarptautinis bendradarbiavimas savivaldos lygmeniu pastaruoju metu vis dažniau siejamas ir su atsparumo didinimu. Mainai apie civilinę saugą, pirmąją pagalbą, bendruomenių pasirengimą krizėms bei savanoriškas iniciatyvas tampa ne mažiau svarbūs nei kultūriniai vizitai, ypač augant regioninių grėsmių ir ekstremalių situacijų rizikai.

    Vilniaus rajono bendradarbiavimo darbotvarkėje matoma ir parama Ukrainai, įskaitant ryšius su Chersono srities atstovais ir iniciatyvas, susijusias su vaikų vizitais bei bendruomeninėmis programomis. Tokie projektai savivaldybėms leidžia derinti humanitarinę pagalbą, socialinę integraciją ir ilgalaikius institucinius ryšius.

    Ekspertai pabrėžia, kad savivaldybių partnerystės tampa efektyvia priemone greičiau perimti gerąją praktiką, ypač švietimo, viešojo administravimo ir paslaugų skaitmeninimo srityse. Dėl to savivaldybės vis dažniau orientuojasi į apčiuopiamus rezultatus, o ne vien į protokolinius vizitus.

    Gyventojams tokie susitarimai dažniausiai pasireiškia per naujas mokinių ir mokytojų mainų galimybes, bendras sporto stovyklas, kultūros renginius ar projektus, kurie pritraukia ES finansavimą. Tačiau reali nauda priklauso nuo to, ar po pasirašytų dokumentų seka aiškus veiksmų planas, finansavimas ir atsakingų institucijų įsipareigojimai.

  • Migracijos kryptys keičiasi: iš Vokietijos išvyksta vis daugiau lenkų, rodo 2025 metų duomenys

    Naujausi Vokietijos migracijos statistikos duomenys rodo ryškų poslinkį: iš Europos Vidurio ir Rytų šalių atvykstančių žmonių mažėja, o išvykstančių daugėja. Nors bendras Vokietijos migracijos balansas išliko teigiamas, jį vis labiau palaiko atvykstantieji iš Ukrainos, Indijos ir Sirijos.

    2025 metais iš Vokietijos išvyko maždaug 37 000 daugiau Vidurio ir Rytų Europos valstybių piliečių, nei į ją atvyko. Kalbama apie devynias šalis: Lenkiją, Bulgariją, Kroatiją, Latviją, Lietuvą, Rumuniją, Slovakiją, Čekiją ir Vengriją.

    Ši tendencija ryškiai kontrastuoja su situacija prieš kelerius metus. 2023 metais migracijos balansas dar buvo Vokietijos naudai ir siekė daugiau nei 47 000, tačiau 2024 metais įvyko lūžis, o 2025-ųjų skaičiai rodo, kad pokytis gali įsitvirtinti ilgesniam laikui.

    Lenkai išsiskiria labiausiai

    Didžiausias neigiamas migracijos balansas fiksuotas su Lenkija: 2025 metais Vokietijos migracijos saldo su šia šalimi siekė minus 13 600 žmonių. Tai prasčiausias rezultatas ne tik tarp analizuojamų Vidurio ir Rytų Europos valstybių, bet ir tarp visų šalių, kurioms Vokietija skelbia palyginamąją statistiką.

    Pagal neigiamą balansą iškart po Lenkijos rikiuojasi Bulgarija su maždaug minus 13 000. Kiti ryškesni atvejai regione taip pat signalizuoja platesnį reiškinį: Kroatijos rezultatas siekė apie minus 9 300, o Rumunijos apie minus 2 400.

    Lenkijos atveju esminė priežastis siejama su mažėjančiu atvykstančiųjų į Vokietiją dirbti skaičiumi. Skaičiuojant nuo rekordinių 2013 metų, lenkų darbo migracijos srautas į Vokietiją sumažėjo apie 66 proc., o grįžtančiųjų į Lenkiją skaičius mažėjo, tačiau lėčiau.

    Ekonomika keičia sprendimus

    Analitikai šį poslinkį sieja su dviem priešingomis kryptimis: Vidurio ir Rytų Europos ekonomikos pastaruosius trejus metus augo, o Vokietijos ekonomika patyrė sulėtėjimą. Tai reiškia, kad atlyginimų atotrūkis, kuris anksčiau stipriai skatino emigraciją į Vokietiją, daugelyje profesijų tapo mažiau lemiamas.

    Kai tokiose šalyse kaip Lenkija sparčiau kyla darbo užmokestis, o darbo rinka išlieka pakankamai aktyvi, daliai žmonių mažėja motyvacija vykti dirbti į užsienį. Tuo pat metu Vokietijoje lėtesnis augimas ir didesnis neapibrėžtumas gali mažinti darbo migracijos patrauklumą, ypač tiems, kurie anksčiau rinkdavosi trumpesnės trukmės išvykas.

    Šie pokyčiai svarbūs ir Vokietijos darbo rinkai, kuri ilgus metus rėmėsi darbuotojais iš regiono. Jei tendencija tęsis, didės spaudimas darbdaviams konkuruoti atlyginimais ir darbo sąlygomis, o migracijos augimą vis labiau lems atvykstantieji iš kitų pasaulio regionų.

  • Lenkija nuo 2027 metų planuoja kelti pelno mokestį didžiausioms įmonėms: kiek tai kainuos biudžetui?

    Lenkijos valdžia svarsto nuo 2027 metų padidinti pelno mokesčio (CIT) tarifą didžiausioms bendrovėms. Siūloma, kad įmonėms, kurių metinės pajamos viršija 50 mln. eurų, standartinis 19 proc. tarifas būtų pakeistas 22 proc. tarifu.

    Esminė detalė ta, kad aukštesnis tarifas būtų taikomas visam apmokestinamajam pelnui, o ne tik pajamų ar pelno daliai, viršijančiai nustatytą ribą. Dėl to įmonėms, esančioms arti slenksčio, vienas didesnis sandoris ar metų pabaigos pardavimai gali pastebimai pakeisti mokestinę naštą.

    Riba pagal pajamas kelia rizikų

    Ekspertai atkreipia dėmesį, kad 50 mln. eurų riba siejama su pajamomis, o ne pelningumu. Tai reiškia, kad į aukštesnį tarifą gali patekti ir santykinai mažas maržas turinčios įmonės, kurios dirba didelės apyvartos sektoriuose ar vykdo brangius, bet nedidelį pelną generuojančius projektus.

    Tokio tipo riba sukuria paskatas peržiūrėti veiklos struktūrą, sandorių laiką ar vidinius atsiskaitymus, kad pajamų slenkstis nebūtų peržengtas konkrečiais metais. Nors pajamų pripažinimo momentą apibrėžia teisės aktai, praktikoje verslas dažnai ieško teisėtų būdų, kaip sumažinti „mokestinio skardžio“ efektą.

    Valdžia tikisi milijardų, bet skaičiai gali neatitikti

    Pagal pristatomus planus Lenkijos biudžetas tikisi papildomų įplaukų: 2027 metais apie 560 mln. eurų, o vėlesniais metais apie 1,1–1,3 mlrd. eurų per metus. Šios sumos remiasi prielaida, kad mokesčių bazė išliks panaši, o įmonių elgsena reikšmingai nesikeis.

    Vis dėlto praktikoje mokestiniai pakeitimai dažnai sukelia dinaminį efektą: bendrovės koreguoja struktūras, didina optimizavimą, o dalis veiklų gali būti pertvarkomos grupės viduje. Todėl realus įplaukų augimas gali būti mažesnis, nei rodo paprastas tarifo padidinimo skaičiavimas.

    Kodėl keli tūkstančiai įmonių svarbios visai sistemai

    Didžiausi Lenkijos CIT mokėtojai sudaro labai mažą visų mokesčio mokėtojų dalį, tačiau generuoja didžiąją dalį įplaukų. Dėl to net ir santykinai nedideli šios grupės elgsenos pokyčiai gali turėti neproporcingą poveikį biudžetui.

    Diskusijose taip pat keliama mintis, kad didesnį efektą nei tarifo kėlimas gali duoti geresnė administravimo kokybė ir duomenų panaudojimas, ypač stiprinant rizikų analizę ir tikslinį patikrinimų planavimą. Kitaip tariant, didesnis tarifas nebūtinai automatiškai reiškia didesnes faktines įplaukas.

    Jei reforma bus priimta, svarbiausias jos testas bus tai, kaip greitai ir kokiu mastu įmonės prisitaikys. Būtent šis prisitaikymas gali lemti, ar planuojami papildomi biudžeto milijardai taps realybe, ar liks optimistinėmis prognozėmis.

  • Lenkijoje rado „antivampyrinį“ kapą: 17–19 m. merginai uždėjo pjautuvą ant kaklo ir spyną

    Lenkijoje rado „antivampyrinį“ kapą: 17–19 m. merginai uždėjo pjautuvą ant kaklo ir spyną

    Lenkijoje, Pnio (Pniewo) vietovėje, archeologai tyrinėja neįprastą XVII amžiaus kapą, kuris mokslinėje literatūroje priskiriamas vadinamiesiems antivampyriniams palaidojimams. Jauna, maždaug 17–19 metų amžiaus mergina buvo palaidota su geležiniu pjautuvu ties kaklu, o prie kojos piršto pritvirtinta spyna.

    Tyrėjų teigimu, tokie sprendimai atspindi to meto Vidurio Europoje paplitusius tikėjimus, kad kai kurie mirusieji gali „sugrįžti“ ir pakenkti gyviesiems. Tai ne šiuolaikinių filmų vampyrai, o folklorinė baimė, siejama su staigia, neaiškia mirtimi, epidemijomis ar socialine atskirtimi.

    Kam reikėjo pjautuvo ir spynos

    Pjautuvas buvo padėtas skersai kaklo, ašmenis nukreipiant į gerklės pusę. Aiškinama, kad jei kūnas bandytų „pakilti“, ašmenys simboliškai, o gal ir fiziškai turėjo sutrukdyti tai padaryti.

    Antrasis elementas buvo nedidelė spyna, pritvirtinta prie didžiojo kojos piršto. Mokslininkai ją interpretuoja kaip simbolinį „užrakinimą“ kapavietėje, tarsi turėjusį uždaryti kelią atgal į gyvųjų pasaulį.

    Kapas buvo atvertas po laidotuvių

    Tyrimas rodo, kad kapas greičiausiai buvo atidarytas jau po pirminių laidotuvių. Kaulų padėtis ir žemės sluoksnių analizė leidžia manyti, kad kūnas buvo pajudintas tada, kai minkštieji audiniai dar nebuvo visiškai suirę.

    Hipotezuojama, kad būtent per šį vėlesnį įsikišimą ant kaklo galėjo būti uždėtas pjautuvas. Tai sustiprina versiją, jog „apsaugos priemonės“ galėjo būti reakcija į vėliau bendruomenėje kilusias baimes ar gandus.

    Socialinis statusas ir mitybos mįslė

    Dar vienas netikėtas aspektas yra merginos socialinis statusas. Prie kaukolės aptikta metalizuotų siūlų, siejamų su puošniu galvos apdangalu iš šilko, o pati apdaila, kaip nurodoma tyrime, buvo iš sidabro, dengto auksu.

    Tokios medžiagos XVII amžiuje buvo brangios, todėl tikėtina, kad ji kilusi iš pasiturinčios šeimos. Vis dėlto kaulų ir dantų cheminiai rodikliai rodo palyginti menką gyvūninės kilmės baltymų dalį mityboje, kas gali byloti apie nepriteklių ar ilgalaikius mitybos svyravimus.

    DNR, izotopai ir paslaptingas žalsvas pėdsakas

    Tyrėjai atliko DNR analizę ir nustatė retą motininę haplogrupę J1c2c1, kurios ištakos siejamos su Skandinavija. Tačiau izotopinė dantų analizė rodo, kad vaikystę ji greičiausiai praleido netoli palaidojimo vietos, tad skandinaviška kilmė galėjo būti susijusi su ankstesnėmis šeimos kartomis.

    Paslaptimi išlieka ir žalsvas atspalvis ties gomuriu bei kaklo kaulais. Iš pradžių svarstyta, kad tai galėjo būti senos monetos palikimas, tačiau cheminė analizė šią versiją atmetė ir nukreipė į kontaktą su variu ar vario turinčia medžiaga.

    Ką sako pats laidojimo kontekstas

    Kapinynas, kuriame rastas šis kapas, yra už buvusios gyvenvietės ribų, netoli sankryžos, o teritorijoje nematyti įprastų katalikiškų simbolių ar su malda siejamų radinių. Dėl to archeologai svarsto, kad ši vieta galėjo būti skirta atstumtiesiems, svetimšaliams ar baimę kėlusiems asmenims.

    Vis dėlto mokslininkai pabrėžia, kad vienareikšmiškai atsakyti, kas tiksliai nutiko mergaitei ir kodėl po mirties ji buvo laikyta galimu pavojumi, kol kas neįmanoma. Tyrimą toliau pildo bioarcheologiniai duomenys, leidžiantys apie praeities baimes kalbėti remiantis ne legendomis, o patikrinamais faktais.

  • Lenkija baigia CPN paketą: nuo rugsėjo brangs degalai, nes nebus pratęsta sumažinto PVM schema

    Lenkijoje iki rugpjūčio pabaigos dar galios vadinamasis CPN (Ceny Paliwa Niżej) paketas, kuriuo buvo mažinamas PVM ir ribojamos maksimalios degalų kainos. Energetikos ministras Miłoszas Motyka patvirtino, kad Vyriausybė šios schemos pratęsti neplanuoja.

    Ministro teigimu, priemonė nuo pat pradžių buvo finansuojama tik ribotą laiką, nes rėmėsi biudžeto galimybėmis. Jis pabrėžė, kad dėl įtemptų viešųjų finansų ir kitų prioritetų, tokių kaip gynyba, infrastruktūra, švietimas ir sveikata, papildomoms subsidijoms erdvės nebelieka.

    „CPN paketas buvo suplanuotas iki rugpjūčio pabaigos, tiek leido biudžeto finansavimas, o pratęsimui nebeturime tvaraus šaltinio“, – sakė Miłoszas Motyka.

    Ministras taip pat siejo sprendimą su prezidento Karolio Nawrockio žingsniu perduoti Konstituciniam Teismui įstatymą dėl vadinamojo viršpelnio mokesčio naftos sektoriui. Pasak jo, būtent ši planuota įplaukų dalis turėjo kompensuoti biudžeto netektis, kurios atsirado dėl sumažinto PVM degalams.

    Pagal viešai skelbtus vertinimus, paskutinės dvi CPN paketo savaitės valstybės biudžetui kainavo apie 110 000 000 eurų, o visa programa iš viso siekė maždaug 1 100 000 000 eurų. Tai reiškia, kad net ir trumpalaikis degalų kainų „užšaldymas“ tapo reikšminga, iš anksto neplanuota išlaidų eilute.

    Nuo rugsėjo 1 dienos turėtų būti grąžintas standartinis 23 proc. PVM tarifas, todėl degalų kainos mažmeninėje rinkoje, tikėtina, kils automatiškai. Rinkos analitikai Lenkijoje prognozuoja, kad benzinas ir dyzelinas gali pabrangti maždaug 0,14–0,21 euro už litrą, priklausomai nuo kainodaros ir naftos kainų dinamikos.

    CPN paketas buvo pristatytas kaip laikina priemonė, reaguojant į naftos kainų šuolius ir geopolitinę įtampą, kuri didino energijos išteklių kainų svyravimus. Schema rėmėsi ne tik PVM sumažinimu, bet ir maksimalios kainos formule, kuri apėmė vidutinę didmeninę kainą, mokesčius ir fiksuotą mažmeninę maržą.

    Vyriausybė pabrėžia, kad kainų reguliavimas ir mokesčių mažinimas gali būti taikomi tik trumpuoju laikotarpiu, kai būtina amortizuoti staigius šokus. Ilgainiui svarbiausiais veiksniais išlieka naftos kainos pasaulinėse rinkose, nacionaliniai mokesčiai ir konkurencija degalinių tinkle.

  • Nuo rugsėjo mažėja uždarbio ribos ankstyvoms pensijoms: viršijus sumą išmoka gali būti stabdoma

    Nuo rugsėjo 1 dienos Lenkijoje keičiasi taisyklės žmonėms, gaunantiems ankstyvas senatvės pensijas ir kai kurias išankstines išmokas: mažėja pajamų riba, nuo kurios socialinio draudimo įstaiga gali sumažinti arba laikinai sustabdyti mokėjimą.

    Lenkijos socialinio draudimo institucija ZUS pranešė, kad pajamos vertinamos pagal du slenksčius, susietus su vidutiniu darbo užmokesčiu. Pasiekus pirmą ribą išmoka mažinama, o viršijus antrą – gali būti laikinai stabdoma.

    Kokios ribos taikomos nuo rugsėjo?

    Nuo rugsėjo žemesnis pajamų slenkstis siekia 6 463,20 zlotų per mėnesį neatskaičius mokesčių, tai atitinka 70 proc. vidutinio mėnesinio atlyginimo. Perskaičiavus, tai yra apie 1 505 eurų.

    Aukštesnis slenkstis, nuo kurio ZUS gali sustabdyti išmokos mokėjimą, siekia 12 003,10 zlotų neatskaičius mokesčių. Tai sudaro apie 2 796 eurus per mėnesį.

    Jei pajamos viršija pirmą slenkstį, bet neperžengia antro, pensija ar renta paprastai mažinama viršytos sumos dydžiu pagal nustatytas ribojimo taisykles. Jei pajamos viršija aukštesnį slenkstį, išmoka gali būti sustabdoma tam laikotarpiui, kuriuo fiksuojamas viršijimas.

    Kas gali dirbti be pajamų ribų?

    ZUS pabrėžia, kad žmonėms, pasiekusiems įstatymu nustatytą pensinį amžių, pajamų ribos paprastai netaikomos. Lenkijoje tai yra 60 metų moterims ir 65 metai vyrams.

    Tuo tarpu ankstyvų pensijų gavėjams bei daliai išankstinių rentų gavėjų pajamų limitai išlieka aktualūs, todėl bet koks papildomas uždarbis gali turėti tiesioginę įtaką išmokos dydžiui.

    Ką svarbu padaryti dirbantiems pensininkams?

    ZUS ragina ankstyvų pensijų ir rentų gavėjus informuoti instituciją apie darbą ir planuojamas pajamas. Tai padeda išvengti situacijų, kai vėliau tenka grąžinti permokas arba aiškintis dėl laikinai sustabdytų išmokų.

    Praktikoje gyventojams svarbu įsivertinti ne tik darbo sutartyje numatytą atlygį, bet ir papildomas pajamas, kurios gali būti priskaičiuojamos kaip pajamos, turinčios įtakos išmokai. Kilus abejonių dėl konkretaus atvejo, sprendimą lemia ZUS taikomos taisyklės ir pateikti duomenys.

  • Lenkija – tarp didžiausių vandenilio gamintojų: kam jis iš tiesų naudojamas šiandien?

    Lenkija – tarp didžiausių vandenilio gamintojų: kam jis iš tiesų naudojamas šiandien?

    Lenkija pagal pramoninę vandenilio gamybą jau dabar yra tarp didžiausių pasaulyje, tačiau šis faktas daugeliui vis dar skamba netikėtai. Kasdienėje vaizduotėje vandenilis dažniau siejamas su ateities transportu, nors realybėje didžioji jo dalis naudojama tradicinėje pramonėje.

    Didžiausias vandenilio vartotojas šiandien yra chemijos sektorius, ypač amoniako gamyba, nuo kurios tiesiogiai priklauso azotinių trąšų pramonė. Vandenilis taip pat plačiai naudojamas naftos perdirbime, kur jis reikalingas degalų valymui ir kokybės gerinimui, mažinant sieros junginių kiekį.

    „Tai nėra technologija, kuri Lenkijoje tik pradeda rastis, vandenilis pramonėje naudojamas seniai“, – sakė prof. dr. hab. inž. Jakubas Kupeckis.

    Vandenilis svarbus ir energetikoje bei mokslo infrastruktūroje, kur jis pasitelkiamas, pavyzdžiui, generatorių aušinimui elektrinėse ar specializuotos tyrimų įrangos darbui užtikrinti. Dėl aukštų reikalavimų patikimumui tokios sritys ilgą laiką rėmėsi būtent vandenilio technologijomis, kurios jau turi sukauptą eksploatacinę patirtį.

    Lenkijoje taip pat intensyviai vystomos naujos vandenilio gamybos kryptys, susijusios su elektrolize, kai vanduo skaidomas panaudojant elektros energiją. Viena perspektyviausių krypčių yra kietojo oksido aukštatemperatūrė elektrolizė, galinti padidinti proceso efektyvumą, ypač kai yra prieiga prie aukštos temperatūros šilumos.

    Greta elektrolizerių plėtojamos ir elektrocheminės sistemos, kurios gali veikti dviem režimais: gaminti vandenilį arba, atvirkščiai, paversti jį elektra ir šiluma kaip kuro elementai. Tokie sprendimai laikomi svarbiais ne tik transportui, bet ir decentralizuotai energetikai, kur svarbi stabili vietinė elektros ir šilumos gamyba.

    Kitas plėtros vektorius siejamas su branduolinės energetikos ir vandenilio grandine, kai aukštos temperatūros reaktoriai galėtų tiekti šilumą ir energiją vandenilio ar sintetinių degalų gamybai. Ne mažiau svarbi ir atsinaujinančių išteklių kryptis, kai vandenilis gaminamas panaudojant perteklinę vėjo ar saulės energiją, kuri kitu atveju būtų prarandama.

    Vandenilio potencialas dažnai siejamas su transportu, nes kuro elementai gali būti pritaikomi automobiliuose, traukiniuose ar laivyboje, ypač ten, kur sudėtinga tiesioginė elektrifikacija. Tačiau viena reikšmingiausių jo nišų ateityje gali tapti ilgalaikis energijos kaupimas, leidžiantis subalansuoti sistemą ne valandoms, o dienoms, savaitėms ar net sezonams.

    Vis dėlto ekspertai pabrėžia, kad daliai dabar vystomų technologijų iki masinio pritaikymo dar reikia laiko, ypač dėl kainos, infrastruktūros ir reguliavimo. Pasak prof. J. Kupeckio, kai kurių sprendimų platesnio diegimo galima tikėtis per 10–20 metų.

  • Pentagonas braižo NATO 3.0 planą: Europa turės gintis pati, o JAV peržiūri pajėgas

    Pentagonas braižo NATO 3.0 planą: Europa turės gintis pati, o JAV peržiūri pajėgas

    JAV peržiūri karių buvimą Europoje

    Pentagonas iki lapkričio 6 dienos turi pateikti JAV gynybos sekretoriui Pete’ui Hegsethui bent keturis galimos JAV karinės laikysenos Europoje variantus. Juose būtų apibrėžtas pajėgų skaičius, dislokavimo vietos, pokyčių tempas ir numatomos išlaidos.

    Platesnė peržiūra, apie kurią NATO gynybos ministrai kalbėjo birželį Briuselyje, turėtų būti baigta gruodį. Ji siejama su spartesniu perėjimu prie vadinamojo NATO 3.0 modelio, kuriame Europa prisiimtų didesnę atsakomybę už konvencinę žemyno gynybą.

    Ką reikštų NATO 3.0

    Šio požiūrio esmė tokia: Europos sąjungininkai būtų pagrindinė konvencinės gynybos jėga, o JAV labiau koncentruotųsi į kritines, ribotesnes funkcijas. Pentagonas tokį poslinkį argumentuoja būtinybe daugiau resursų skirti Indijos ir Ramiojo vandenyno regionui, atsižvelgiant į Kinijos keliamus iššūkius.

    Viešojoje erdvėje taip pat nuolat kartojamas argumentas, kad Europa yra ekonomiškai pajėgi didinti investicijas į gynybą ir sparčiau plėsti kariuomenių pajėgumus. Tai apimtų ne tik ginkluotę, bet ir logistiką, oro gynybą, amunicijos gamybą bei mobilumo infrastruktūrą.

    Pokyčiai jau pradėti, bet ne visiems vienodi

    Šiuo metu Europoje dislokuota apie 80 000 JAV karių ir personalo. Kaip nurodoma aptariamoje schemoje, dar iki formalaus vertinimo pabaigos buvo paskelbta apie maždaug 5 000 karių išvedimą iš Vokietijos, nutraukta brigados rotacija Rumunijoje ir atšaukti planai dėl apie 4 000 karių šarvuotos brigados siuntimo į Lenkiją.

    Taip pat mažintas JAV indėlis į NATO krizinių pajėgumų planą: naikintuvų skaičius sumažintas nuo maždaug 150 iki 100, peržiūrėtas jūrinės žvalgybos orlaivių, oro degalų papildymo, dalies jūrinių pajėgų ir bombonešių grupių indėlis. Tokie sprendimai kelia klausimų, ar atgrasymas nuo Rusijos bus pakankamas, kol Europa dar tik didina gamybos ir pajėgumų apimtis.

    „Europa turi daugiau prisidėti prie konvencinės gynybos, o JAV koncentruosis į ribotesnę, bet kritinę paramą“, – sakė Pentagonui artimi pareigūnai.

    Tekste pabrėžiama, kad sumažinimai neturėtų paliesti Lenkijos, o kai kuriais atvejais net svarstomas didesnis JAV karių skaičius šioje šalyje. Lenkija įvardijama kaip pavyzdinis sąjungininkas, nes gynybai skiria apie 5 proc. BVP.

    Kartu primenama, kad JAV Kongresas yra nustatęs ribas, kiek ilgai be papildomų procedūrų galima sumažinti karių skaičių Europoje žemiau 76 000. Tai reiškia, kad net ir esant politinei valiai, greiti ir gilūs pjūviai gali atsiremti į vidaus teisines bei biurokratines kliūtis.

    Politinis klausimynas sąjungininkams

    Pastarosiomis savaitėmis Europos sąjungininkai gavo JAV klausimyną, kuris apima ne vien karinius pajėgumus. Vašingtonas teiraujasi, ar konkreti šalis viešai rėmė JAV užsienio politiką, kokius apribojimus taiko bazėms ir skrydžiams bei ar pasirengusi juos švelninti.

    Taip pat domimasi, ar valstybė perka ginkluotę iš JAV gamintojų, kaip vertina Europos Sąjungos iniciatyvas, palankesnes Europos gynybos pramonei, ir ar remia NATO 3.0 koncepciją. Europos diplomatai tai vertina kaip bandymą labiau susieti JAV karinės paramos apimtį su politiniu pritarimu Vašingtono linijai.

    Tekste minima, kad dalis Europos sostinių skeptiškai vertina konsultacijų procesą ir mano, jog kai kurie sprendimai galėjo būti priimti iš anksto. Rytinio NATO sparno šalys nerimauja, kad JAV sausumos pajėgų ir aviacijos mažėjimas gali susilpninti atgrasymą, jei europiniai pajėgumai dar nebus pakankamai sustiprėję.

    Pentagono peržiūros rezultatai turėtų paaiškėti iki gruodžio, kai sąjungininkai sužinos, kurį variantą pasirinks JAV gynybos sekretorius. Nuo to priklausys, ar mažinimas bus tolygus, ar labiau diferencijuotas pagal gynybos išlaidas, bazinių pajėgumų prieinamumą ir politinius įsipareigojimus.

  • „Gaz-System“ skelbia iki 2026 metų pirkimų planą: daugiau skaidrumo, bet ginčas dėl local content tęsiasi

    Lenkijos dujų perdavimo sistemos operatorė „Gaz-System“ paskelbė planuojamų pirkimų ir investicijų sąrašą iki 2026 metų pabaigos. Bendrovė teigia, kad toks žingsnis turėtų suteikti tiekėjams daugiau laiko pasiruošti konkursams, suplanuoti pajėgumus ir tiksliau įvertinti būsimas apimtis. Kartu tai tampa dar vienu argumentu diskusijoje, kaip viešuosiuose pirkimuose suderinti kainą, tiekimo saugumą ir vietos pramonės interesus.

    Skelbiama, kad sąraše numatyti pirkimai apima statybos darbus, prekių tiekimą ir paslaugas, taip pat vadinamąsias investuotojo tiekimo pozicijas, kai svarbius komponentus perka pats užsakovas. Planas apima konkursus, kuriuos ketinama skelbti iki 2026 metų pabaigos, o ateityje žadama tokią informaciją atnaujinti reguliariai, kad rinkos dalyviai matytų ne tik artimiausius, bet ir vidutinės trukmės poreikius.

    „Gaz-System“ savo komunikacijoje akcentuoja, kad didesnis skaidrumas ir ankstyvas dialogas su rinka yra vienas iš būdų didinti vietos tiekėjų dalį strateginiuose energetikos projektuose. Bendrovė nurodo taikanti rinkos konsultacijas prieš pirkimus, organizuojanti tiekėjų susitikimus, naudojanti preliminariąsias sutartis ir siekianti standartizuoti techninius reikalavimus bei sutarčių dokumentus. Taip pat minimi sprendimai, kurie, bendrovės teigimu, gali padėti įmonių finansiniam stabilumui, pavyzdžiui, avansai ar pirkimų skaidymas į mažesnes dalis.

    Vietos pramonės klausimas aštrėja

    Tuo pat metu Lenkijoje tęsiasi ginčas dėl local content principo taikymo „Gaz-System“ pirkimuose. Dalis plieno ir vamzdynų komponentų tiekėjų viešai kritikuoja praktiką, kai pagrindiniu arba vieninteliu vertinimo kriterijumi iš esmės tampa kaina, nors šalies metalurgijos sektorius susiduria su spaudimu dėl augančių sąnaudų ir konkurencijos.

    Kritikai teigia, kad kainos dominavimas gali trumpuoju laikotarpiu mažinti projekto kaštus, tačiau ilguoju laikotarpiu silpninti vietos gamybos bazę ir mažinti atsparumą tiekimo grandinėse. Pramonės atstovai taip pat akcentuoja, kad ankstesni konkursų rezultatai nebūtinai atspindi dabartinę rinkos situaciją, nes maržos dalyje segmentų yra sumažėjusios iki minimumo.

    „Gaz-System“ tvirtina, kad didžioji dalis jos užsakymų istoriškai atitekdavo Lenkijos įmonėms, o kainos kriterijus, ypač perkant standartizuotus plieninius vamzdžius, esą yra pateisinamas, jei visi tiekėjai atitinka vienodus kokybės reikalavimus pagal Europos standartus ir ISO. Bendrovės pozicija grindžiama tuo, kad esant aukštiems ir vienodiems techniniams reikalavimams, kaina tampa objektyviausiu lyginimo matu.

    Ką reiškia paskelbtas planas tiekėjams?

    Rinkos dalyviams iš anksto skelbiamas pirkimų planas paprastai reiškia aiškesnę projektų laiko juostą, galimybę anksčiau rezervuoti žaliavas, suplanuoti gamybą ir darbuotojų apkrovas. Tokia praktika taip pat gali didinti konkurenciją, nes į konkursus paprasčiau įsijungia ne tik didieji rangovai, bet ir mažesni specializuoti tiekėjai, kurie be išankstinės informacijos dažnai nespėja pasiruošti.

    Vis dėlto vien skaidrumo priemonių dažnai nepakanka, jei ginčas sukasi apie tai, kokią reikšmę vertinime turi turėti kokybės, patikimumo, pristatymo terminų, tiekimo rizikos ir vietos pramonės stiprinimo kriterijai. Todėl „Gaz-System“ paskelbtas sąrašas gali tapti ne tik praktiniu įrankiu rinkai, bet ir nauju atskaitos tašku diskusijai, kaip strategiškai svarbiuose energetikos pirkimuose turėtų veikti local content principas.

  • Skandalas dėl Lenkijos „markės“ tik išryškino bėdą: kas stringa šalies ekonominėje diplomatijoje

    Pastarosiomis savaitėmis Lenkijoje daug dėmesio sulaukė skandalas, kilęs dėl vyriausybinio pristatomojo leidinio ir komunikacijos klaidų, kuriose kritikai įžvelgė neatsakingą DI panaudojimą. Vėliau sekė politinės pasekmės, o diskusija greitai peraugo į platesnį klausimą: ar valstybė apskritai turi veikiančią ekonominės diplomatijos sistemą.

    Ekspertai pabrėžia, kad vienas incidentas tik atidengė seniai žinomas spragas: trūksta nuoseklios strategijos, institucijų veikla dažnai išsiskaidžiusi, o prioritetai linkę keistis kartu su politiniu ciklu. Dėl to nukenčia ne tik šalies įvaizdis, bet ir praktinė pagalba verslui, siekiančiam plėstis užsienyje.

    Koordinacijos stoka ir išskaidytos funkcijos

    Lenkijos ekonominės diplomatijos kritikai dažnai kartoja tą patį argumentą: užsienyje veikiančios verslo skatinimo priemonės ne visuomet turi vieną aiškų „šeimininką“. Kai atsakomybės pasidalija tarp kelių ministerijų, agentūrų ir atskirų iniciatyvų, verslui tampa neaišku, kur kreiptis ir kas prisiima galutinę atsakomybę už rezultatą.

    Problema paaštrėja tuomet, kai institucijos imasi panašių veiklų paraleliai: vienur organizuojami renginiai, kitur kuriamos kampanijos, tačiau stinga vieningos krypties ir bendrų matavimo rodiklių. Tokiu atveju lengva „pagaminti“ aktyvumo statistiką, bet sunkiau pasiekti tai, ko iš tikrųjų reikia eksportuotojui: kontaktų, partnerystės ir sutarčių.

    Ar verslo skatinimas turi diplomatinį užnugarį?

    Diskusijoje ryškėja ir kitas aspektas: dalis ekspertų tvirtina, kad ekonominė diplomatija turėtų remtis užsienio reikalų sistemos svoriu. Jų teigimu, kai prekybos ir investicijų skatinimas atskiriamas nuo diplomatinio tinklo, atsiranda spraga, nes verslo interesams pritrūksta politinio ir institucinės įtakos „skėčio“.

    Kritikai taip pat atkreipia dėmesį, kad kai kuriose rinkose vienas ar keli darbuotojai fiziškai nepajėgūs išlaikyti plataus ryšių tinklo, sekti sektorių tendencijas ir kartu aptarnauti didesnius renginius. Tokiu atveju valstybės buvimas svarbiose rinkose tampa labiau simbolinis nei praktiškai naudingas.

    „Šiuolaikinė ekonominė diplomatija nėra dar viena delegacija ar konferencija. Ji turi lydėti įmonę per visą internacionalizacijos kelią iki konkretaus sandorio“, – sakė prof. Katarzyna Śledziewska.

    Vienas langelis eksportuotojui ir naujos taisyklės

    Vis dažniau akcentuojama, kad esminis sprendimas būtų ne vien biurų ar misijų skaičiaus didinimas, o vieno langelio principas. Pagal šią logiką įmonė neturėtų spėlioti, ar jai padės agentūra, ambasada ar kita įstaiga: reikalingas vienas atsakingas kontaktas, vieninga kliento istorija ir aiškus procesas nuo pasirengimo eksporto rinkai iki pirmojo kontrakto.

    Dar vienas pokytis susijęs su tuo, kaip šiandien suprantamos prekybos kliūtys. Jos vis dažniau slypi ne muituose, o standartuose, duomenų valdyme, platformose ir skaitmeniniuose reikalavimuose, todėl ekonominė diplomatija turi glaudžiau sietis su inovacijomis, moksliniais tyrimais, skaitmenizavimu ir finansavimo instrumentais.

    Lenkijos atvejis parodė, kad komunikacijos klaidos gali tapti politine problema per kelias valandas, tačiau instituciniai trūkumai taisomi daug ilgiau. Jei valstybė nori, kad jos įmonės taptų tarptautiniais žaidėjais, vien įvaizdžio kampanijų nepakanka: svarbiausia yra nuoseklus, koordinuotas ir išmatuojamas darbas su eksportuotoju.