Lenkijoje kilo konfliktas dėl 12,5 kilometro ilgio kelio „Via Carpatia“ koridoriuje priklausančios S19 atkarpos: rangovas „Mostostal Warszawa“ balandžio pradžioje pranešė nutraukiantis sutartį. Valstybinė kelių direkcija GDDKiA šio sprendimo nepripažino ir pareikalavo grįžti į statybvietę per 30 dienų.
Situacija svarbi ne tik konkrečiam ruožui, bet ir visai tarptautinei „Via Carpatia“ krypčiai, kuri Lenkijoje remiasi S19 keliu. Ilgalaikiai ginčai tokiuose projektuose paprastai reiškia ne vien vėlavimą, bet ir papildomus kaštus dėl perprojektavimo, naujų pirkimų bei darbų stabdymo.
„Įmonė buvo pakviesta grįžti ir įgyvendinti investiciją, dėl kurios įsipareigojo. Norime, kad ji vykdytų savo pareigas, ir tikimės, jog nereikės iš naujo pradėti viešojo pirkimo procedūros“, – sakė infrastruktūros ministras Dariusz Klimczak.
Rangovas tvirtina sutartį nutraukęs dėl priežasčių, kurios, jo teigimu, yra užsakovo pusėje, ir sprendimo keisti neketina. Pasak „Mostostal Warszawa“, projektą paveikė nenumatytos grunto sąlygos bei būtinybė koreguoti inžinerinių statinių sprendinius po aplinkosauginių institucijų sprendimų.
Bendrovė teigia, kad dėl perprojektavimo dalis objektų pailgėjo daugiau nei 700 metrų, o papildomi darbai galėjo kainuoti apie 125 000 000 eurų. Sutartis buvo pasirašyta 2022 metais, o ji apėmė „projektuok ir statyk“ modelį; „Mostostal“ pasiūlymo vertė siekė apie 242 000 000 eurų.
Vėlavimas jau laikomas neišvengiamu
Infrastruktūros ministras pabrėžė, kad jei rangovas negrįš, GDDKiA planuoja pradėti naują rangovo parinkimo procedūrą dar 2026 metais. Tokiu atveju realus darbų atnaujinimo terminas priklausytų nuo pirkimų trukmės ir galimų teisminių ginčų, kurie infrastruktūros sektoriuje nėra reti.
Pasak ministro, laiko atsargų praktiškai nebeliko, nors finansavimas, jo teigimu, yra užtikrintas. Kartu pripažįstama, kad šiame S19 ruože vėlavimas jau neišvengiamas: anksčiau užbaigimą planuota iki 2026 metų birželio pradžios, tačiau darbų pažanga šiuo metu siekia apie 5 proc.
Reputacijos klausimas viešuosiuose pirkimuose
GDDKiA atstovai viešai užsiminė, kad rangovo elgesys gali turėti įtakos būsimiems bendradarbiavimo vertinimams. Ministerija taip pat akcentuoja, jog pasitraukimas iš statybvietės gali atsiliepti įmonės patikimumui dalyvaujant kituose konkursuose, nes viešųjų užsakymų rinkoje svarbi ir finansinė, ir organizacinė drausmė.
Praktikoje tokie ginčai dažniausiai sukasi apie rizikų pasidalijimą „projektuok ir statyk“ sutartyse, kai rangovas prisiima dalį projektavimo rizikos, o užsakovas tikisi aiškaus grafiko ir kainos. Kai papildomi reikalavimai atsiranda jau vykdant projektą, šalys neretai nesutaria, kas turi padengti išaugusias sąnaudas ir kaip perskaičiuoti terminus.
Leave a Reply