Europos Sąjunga rengia naują sankcijų paketą, nukreiptą prieš asmenis ir organizacijas, siejamas su neteisėtu Ukrainos vaikų deportavimu ir prievartiniu perkėlimu į Rusiją. Kol Briuselyje derinami konkretūs įrašai, Ukrainos iniciatyva Bring Kids Back UA perspėja, kad tūkstančiai vaikų vis dar lieka Rusijos kontrolėje.
Iniciatyvos vadovas Maksymas Maksymovas pabrėžė, kad atsakomybė už šiuos veiksmus turi būti įtvirtinta ne tik politinėmis priemonėmis, bet ir teisiniu persekiojimu. Jo teigimu, kiekviena papildoma diena didina riziką, kad vaikai bus veikiami indoktrinacijos, militarizavimo ir praras ryšį su savo tapatybe.
„Bring Kids Back UA nuolat ragino patraukti baudžiamojon atsakomybėn visus, atsakingus už neteisėtą vaikų deportavimą ir prievartinį perkėlimą, o Europos Sąjungos žingsnį vertiname kaip svarbų signalą dėl atskaitomybės“, – sakė Maksymas Maksymovas.
„Vaikai, kurie lieka Rusijos kontrolėje, susiduria su indoktrinacijos, militarizavimo ir ukrainietiškos tapatybės nykimo rizika“, – teigė jis.
Pagal ES planus, naujais ribojimais gali būti papildomai įtraukti dar 27 Rusijos asmenys ir subjektai. Sankcijų sąrašus dar turi lydėti techninis ir teisinis patikrinimas, kad priemonės būtų tvarios ir atsparios galimiems ginčams teismuose.
Kiek vaikų laikoma Rusijoje?
Ukrainos institucijos yra patvirtinusios daugiau kaip 20 500 vaikų deportavimo ar prievartinio perkėlimo atvejų, tačiau realus mastas gali būti didesnis. Jeilio universiteto Humanitarinių tyrimų laboratorija yra nurodžiusi, kad skaičius gali siekti apie 35 000, o Rusijos pareigūnai viešai minėjo ir gerokai didesnius skaičius.
Tuo pat metu nepriklausomi tyrėjai pažymi, kad tiksliai patikrinti bendrą skaičių itin sudėtinga dėl ribotos prieigos prie okupuotų teritorijų ir Rusijos institucijų veiklos uždarumo. Dalis vaikų galėjo būti perkelti keliais etapais, keičiant registracijos vietas ar globos įstaigas.
Jungtinės Tautos yra nurodžiusios, kad prievartinis vaikų perkėlimas į okupanto teritoriją gali būti vertinamas kaip karo nusikaltimas, o tam tikromis aplinkybėmis ir kaip nusikaltimas žmoniškumui. Tokie vertinimai didina spaudimą valstybėms ieškoti ne tik politinių, bet ir baudžiamosios atsakomybės mechanizmų.
Kodėl sankcijos nukreipiamos tiksliai?
Pastaruoju metu ES vis dažniau remiasi tiksline logika, kai ribojimai taikomi konkretiems pareigūnams, organizacijoms, susijusioms struktūroms ir tinklams, kurie prisideda prie karo veiksmų ar okupacinių praktikų. Toks modelis leidžia tiksliau identifikuoti atsakingus asmenis, mažinant šalutinį poveikį neįtrauktiems sektoriams.
Europos išorės veiksmų tarnyba valstybėms narėms taip pat yra pateikusi platesnį sąrašą maždaug 1 600 asmenų ir subjektų, kurie, ES vertinimu, tiesiogiai prisideda prie Rusijos karo pastangų. Tai rodo perėjimą nuo vien didelių sektorių ribojimų prie detalesnio, duomenimis paremto įtraukimo.
Grįžimas gali užtrukti metus
Ukrainos ir tarptautinių partnerių teigimu, net ir vieno vaiko grąžinimas dažnai tampa ilgu procesu: nuo tapatybės nustatymo ir buvimo vietos patvirtinimo iki realaus perdavimo šeimai. Derybos neretai vyksta per tarpininkus, o kiekvienas atvejis reikalauja atskiro teisinio ir saugumo vertinimo.
Praktikoje dalis grąžinimų iki šiol buvo įmanomi dalyvaujant trečiosioms valstybėms ar tarpininkaujant tarptautinėms institucijoms, įskaitant Vatikaną. ES rengiamas sankcijų išplėtimas siejamas su siekiu didinti spaudimą ir siųsti žinią, kad vaiko teisių pažeidimai konflikte nebus paliekami be pasekmių.
„Kiekvienas grąžintas vaikas rodo, kad koordinuotas tarptautinis veiksmas gali duoti rezultatą, o sankcijos siunčia aiškią žinią, kad šie nusikaltimai neliks be atsako“, – sakė Maksymas Maksymovas.
Naujausi sprendimai derinami ir artėjant tarptautinės koalicijos konferencijai Toronte, kur numatyta aptarti praktines priemones vaikų paieškai, jų saugiam sugrąžinimui ir ilgalaikei apsaugai ginkluotų konfliktų metu. Ukrainos pusė tikisi, kad teisiniai ir diplomatiniai instrumentai bus naudojami nuosekliau ir greičiau.
Leave a Reply