NIK nustatė pažeidimus beveik visuose ugniagesių pirkimuose Kujavijos-Pamario regione 2019–2025 metais

Patikrinimas apėmė 2019–2025 metus

Lenkijos Aukščiausioji audito institucija NIK patikrino, kaip Valstybinė priešgaisrinė tarnyba Kujavijos-Pamario vaivadijoje vykdė viešuosius pirkimus ir leido biudžeto lėšas įrangai bei paslaugoms. Auditas apėmė laikotarpį nuo 2019 metų sausio iki 2025 metų rugsėjo pabaigos.

Iš viso buvo įvertinti 33 pirkimai, kurių bendra vertė siekė apie 26 000 000 eurų be pridėtinės vertės mokesčio. NIK nurodė pažeidimų radusi 32-juose iš 33 ištirtų atvejų, todėl problemą įvardijo kaip sisteminę, o ne pavienę.

Kokio pobūdžio klaidos fiksuotos?

Anot NIK, nustatyti trūkumai siejosi ne vien su dokumentų tvarkymu, bet ir su pagrindiniais viešųjų pirkimų principais. Auditoriai akcentavo sąžiningos konkurencijos, skaidrumo, proporcingumo ir vienodo tiekėjų vertinimo užtikrinimo spragas.

Be to, keturiose komendose, kaip pažymėjo NIK, buvo nesilaikoma ir vidinių taisyklių, taikomų mažesnės vertės pirkimams. Kontrolieriai papildomai peržiūrėjo 81 pirkimą, kuriems pirkimų įstatymo procedūros nebuvo taikomos, ir pažeidimų nustatė 58 atvejais.

„Nustatyti trūkumai kartojosi, o tai rodo, kad kontrolės mechanizmai veikė nepakankamai veiksmingai“, – sakė NIK ataskaitoje apibendrintą išvadą pristatę auditoriai.

Išleido lėšas, bet įrangos vis tiek trūko

NIK atkreipė dėmesį ir į praktinę problemą: net vykdant pirkimus, dalyje padalinių išliko reikšmingų įrangos spragų. Įvardyta, kad kai kur trūko nuo vieno iki keliolikos tam tikrų komplektacijos elementų.

Tarp pavyzdžių minimos nešiojamos pompos užterštam vandeniui, keturračiai ir transportavimo priemonės. Pasak auditorių, tai nebūtinai stabdė kasdienes užduotis, tačiau vertė intensyviau eksploatuoti turimą techniką ir taip didino nusidėvėjimo riziką.

Žmogiškųjų išteklių ir priežiūros spragos

NIK padarė išvadą, kad dalį problemų galėjo lemti žmogiškųjų išteklių trūkumas ir kompetencijų spragos. Komendose esą nepakako darbuotojų, turinčių pakankamą viešųjų pirkimų kvalifikaciją, o pirkimus kuruojantys pareigūnai dažnai vykdė ir kitas funkcijas.

Auditoriai taip pat pabrėžė vadovų priežiūros svarbą: kai kontrolė silpna, tos pačios klaidos linkusios kartotis skirtinguose pirkimuose. NIK nurodė ir nustatytą nehigienišką lėšų panaudojimą, kuris siekė apie 21 000 eurų.