Airijos pirmininkavimo siūlymas mažinti ES biudžetą 8 proc.: ką tai reikštų Lenkijai?

Siūlomas 2028–2034 metų ES biudžetas

Airijos pirmininkavimas ES Tarybai deryboms pateikė siūlymą 2028–2034 metų Europos Sąjungos daugiametę finansinę programą sumažinti 8 proc. Palyginti su Europos Komisijos projektu, tai sudarytų apie 141 mlrd. eurų mažiau.

Pagal derybinį dokumentą bendras biudžeto dydis siektų 1,62 trln. eurų (2025 metų pastoviomis kainomis), kai Europos Komisija siūlė 1,76 trln. eurų. Einamosiomis kainomis, įskaičiuojant infliaciją, Airijos pasiūlymas būtų apie 1,83 trln. eurų, o Komisijos – apie 2 trln. eurų.

Kur būtų didžiausi karpymai?

Daugiausia būtų mažinamos lėšos konkurencingumui, gerovei ir saugumui: ši eilutė, pagal dokumentą, apkarpoma maždaug 67 mlrd. eurų iki 456 mlrd. eurų. Išorinėms ES veikloms siūloma skirti apie 157 mlrd. eurų, tai yra maždaug 33 mlrd. eurų mažiau nei Komisijos projekte.

Tuo pat metu sanglaudos politikai, žemės ūkiui ir vidaus saugumui numatoma 914 mlrd. eurų suma, kuri būtų apie 3 proc. mažesnė nei siūlyta anksčiau. Ši dalis tradiciškai yra svarbi ir Lenkijai, nes apima tiek regioninę paramą, tiek žemės ūkio finansavimą.

Ką tai gali reikšti Lenkijai?

Airijos pirmininkavimas nesiūlo papildomai mažinti vadinamųjų nacionalinių „vokų“ – sumų, kurios atskiroms valstybėms narėms tenka sanglaudai ir žemės ūkiui. Tai reiškia, kad tiesioginis spaudimas Lenkijos šalies kvotoms kol kas būtų ribotas, o taupymas labiau kryptų į krizių rezervus ir kitus bendrus instrumentus.

Dokumente taip pat numatyti saugikliai, kurie turėtų padėti apsaugoti mažiau išsivysčiusių regionų finansavimą. Be to, skirstant dalį lėšų sienų apsaugai siūloma papildomai įvertinti ES išorės sienas su Rusija ir Baltarusija, kas Lenkijai gali būti aktualu tiek dėl migracijos spaudimo, tiek dėl saugumo situacijos.

„Turime rasti būdą finansuoti naujus prioritetus konkurencingumo, tyrimų, inovacijų, saugumo ir gynybos srityse, kartu apsaugant pagrindines ES politikas ir atsižvelgiant į valstybių narių biudžetines realijas“, – sakė Europos reikalų ministras Thomas Byrne.

Nauji biudžeto pajamų šaltiniai ir derybų grafikas

Airijos pirmininkavimas taip pat siūlo naujų pajamų šaltinių paketą, kuris, pagal sumanymą, galėtų atnešti apie 55 mlrd. eurų per metus. Tarp idėjų – didesnė ES biudžeto dalis iš pajamų, gaunamų per anglies dioksido korekcinį mechanizmą pasienyje (CBAM), susijusį su importuojamų prekių taršos kaštais.

Pabrėžiama, kad pateiktas dokumentas nėra galutinis susitarimas, o pagrindas tolesnėms deryboms. Šį klausimą numatyta aptarti ministrų lygiu, o vėliau – ES vadovų susitikime Briuselyje spalio 15–16 dienomis; tikimasi, kad kompromisą pavyktų pasiekti iki metų pabaigos.