Lenkijos Energetikos ministerija pateikė Konkurencijos ir vartotojų apsaugos tarnybai atnaujintą pranešimo projektą dėl valstybės paramos akmens anglies kasybos sektoriui. Per šią instituciją dokumentai turėtų būti perduoti Europos Komisijai, kuri vertina, ar pagalba atitinka Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisykles.
Atnaujinimas susijęs su pakeistu teisiniu reguliavimu: nuo 2026 metų sausio 1 dienos Lenkijoje įsigaliojo pataisyta akmens anglies kasybos veikimą reglamentuojanti tvarka. Ji numato iš biudžeto finansuojamas socialines priemones darbuotojams, paliekantiems sektorių, taip pat mechanizmus, kurie turi leisti kontroliuojamai mažinti kasyklų veiklą.
Ministerijos duomenimis, 2026 metais socialinėmis priemonėmis jau pasinaudojo apie 6 800 žmonių. Dalis darbuotojų gavo vienkartines išeitines išmokas, kiti pasirinko vadinamąsias kasybininkų ir perdirbimo darbuotojų atostogas, kurios taikomos pereinamuoju laikotarpiu, kai veikla mažinama.
Kas bus notifikuojama Europos Komisijai?
Ministerija pabrėžia, kad tokios priemonės laikomos svarbia transformacijos dalimi, nes jos mažina staigių pokyčių socialinę kainą ir leidžia sektoriui trauktis labiau prognozuojamai. Kartu tai yra argumentas Europos Komisijai, kodėl parama siejama ne tik su įmonių veikla, bet ir su darbuotojų apsauga pereinant prie kitokio energetikos modelio.
Atnaujinta tvarka taip pat apibrėžia, kaip įmonės, pasitelkdamos viešąsias lėšas, gali vykdyti kasyklų veiklos nutraukimo procesus, įskaitant techninius ir organizacinius darbus. Atskira pakeitimų dalis skirta kasybos žalai, numatant principus, kaip ji būtų atlyginama ir po to, kai kasykla galutinai uždaroma.
Lenkija siekia gauti Europos Komisijos pritarimą, nes be jo dalies paramos priemonių taikymas būtų teisiškai ribotas. Ankstesniais metais Varšuva Europos Komisijai jau teikė kelis atnaujinimus, derindama planus su 2021 metais pasirašytomis sektoriaus pertvarkos nuostatomis.
Du atskiri prašymai ir skirtingi mechanizmai
Procesas suskaidytas į dvi dalis. Pirmasis pranešimas apima priemones, įtvirtintas 2026 metais įsigaliojusiu pakeistu įstatymu, įskaitant socialines garantijas ir veiklos mažinimo teisinį pagrindą.
Antrasis pranešimas, kurį ministerija dar rengia, būtų skirtas mechanizmui, siejamam su gamybinių pajėgumų mažinimu. Ministerija nurodo, kad šiai daliai reikia detalesnės analizės, nes būtina peržiūrėti ankstesniais metais taikytas prielaidas ir patikrinti planuojamų priemonių atitikimą ES taisyklėms.
Viešosios lėšos pajėgumų mažinimui numatytos pagal 2021 metų sektoriaus susitarimą, kuriame pertvarka planuojama iki 2049 metų. Toks laikotarpis Lenkijoje grindžiamas energetinio saugumo argumentais ir regionų, priklausomų nuo anglies pramonės, ekonominio prisitaikymo poreikiu.
Kiek kainuotų pajėgumų mažinimas?
Lenkijos pusėje viešai įvardijama, kad 2026 metais pajėgumų mažinimo priemonėms gali prireikti apie 1,0 milijardo eurų. Taip pat nurodoma, kad 2027 metais socialinėms priemonėms planuojama apie 270 milijonų eurų, o anksčiau sektoriaus pateiktas poreikis 2027 metams buvo gerokai didesnis.
Diskusijose minimos ir prielaidos, kad dalis išlaidų galėtų mažėti dėl rinkos aplinkos. Pavyzdžiui, Lenkijos anglies įmonių vadovai viešai yra kalbėję apie išaugusį energetinės anglies poreikį ir efektyvumo didinimą, kas teoriškai mažintų valstybės paramos poreikį, jei pardavimai ir finansiniai rezultatai viršytų planus.
Vis dėlto galutinis paramos mechanizmų mastas priklausys nuo Europos Komisijos vertinimo ir nuo to, kaip tiksliai bus apibrėžtos sąlygos, kada parama laikoma būtina, proporcinga ir nepažeidžianti konkurencijos bendrojoje rinkoje. Kol kas Lenkija pasirinko kelią pirmiausia suderinti socialines ir teisinio perėjimo priemones, o pajėgumų mažinimo dalį pateikti atskirai.
Leave a Reply